基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序開發(fā)調(diào)查與分析

尹志華 汪曉贊 覃立

摘????? 要：在前期基于《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》而開發(fā)的職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括3個(gè)維度、8個(gè)領(lǐng)域、24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和242條具體要求）的基礎(chǔ)上，通過對(duì)國(guó)內(nèi)部分高校的65名體育教育專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查，從而為認(rèn)證程序開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。結(jié)果表明：（1）當(dāng)前開發(fā)基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序非常有必要且可行;（2）認(rèn)證程序的重點(diǎn)是考察職前體育教師的整體績(jī)效表現(xiàn)，為人才培養(yǎng)提供反饋信息;（3）國(guó)家可考慮成立專門組織開展認(rèn)證工作，認(rèn)證應(yīng)采用匿名方式，以保證認(rèn)證程序?qū)嵤┑目茖W(xué)、客觀和公正;（4）可通過公布認(rèn)證通過高校名單，減少未通過認(rèn)證高校的招生名額，同時(shí)與教師資格證掛鉤，招聘時(shí)優(yōu)先考慮通過認(rèn)證高校培養(yǎng)的職前體育教師等方式，對(duì)我國(guó)體育教育專業(yè)的建設(shè)產(chǎn)生根本影響。

關(guān)? 鍵? 詞：體育教師;體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn);職前體育教師教育;認(rèn)證程序;體育教育專業(yè)

中圖分類號(hào)：G807??? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A??? 文章編號(hào)：1006-7116（2019）03-0109-06

Abstract： On the basis of pre-service physical education teacher professional standards （including 3 dimensions， 8 fields， 24 standards and 242 specific requirements） developed based on Teacher Professional Standards in the earlier period， the authors carried out a survey on 65 university physical education major principals from colleges and universities nationwide， thus provided a scientific basis for certification procedure development. The results indicate the followings： 1） currently it is very necessary and feasible to develop a pre-service physical education teacher quality certification procedure; 2） the key points of the certification procedure are to examine the overall performance of pre-service physical education teachers， and to provide feedback information for talent cultivation; 3） the state can consider establishing a dedicated organization to develop the certification work， the certification should be carried out in an anonymous fashion， so as to ensure the scientificness， objectiveness and fairness of certification procedure implementation; 4） the certification procedure can produce fundamental influence on the construction of the physical education major in China in ways such as publishing the list of certified colleges and universities， reducing the recruitment quota of uncertified colleges and universities， linking it to the teacher qualification certificate， when hiring， giving priority to pre-service physical education teachers cultivated by certified colleges and universities， etc.

Key words： physical education teacher;physical education teacher professional standard;pre-service physical education teacher education;certification procedure;physical education major

制訂教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并開展教師質(zhì)量評(píng)估是近年來國(guó)際教育領(lǐng)域比較通行的做法[1]。2012年教育部頒布的《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》指出：“《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)家對(duì)合格教師的基本專業(yè)要求，是教師實(shí)施教育教學(xué)行為的基本規(guī)范，是引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)?！贬槍?duì)職前教師教育，《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：“開展教師教育的院校要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為教師培養(yǎng)培訓(xùn)的主要依據(jù)，包括重視教師職業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)教育學(xué)科和專業(yè)建設(shè);完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置教師教育課程，改革教育教學(xué)方式;重視教師職業(yè)道德教育，重視社會(huì)實(shí)踐和教育實(shí)習(xí);加強(qiáng)從事教師教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度?！盵2]由此可見，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職前教師培養(yǎng)非常重要。但遺憾的是，國(guó)家雖然頒布了教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，卻對(duì)如何推動(dòng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以便充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用暫時(shí)并未出臺(tái)具體意見。在這樣的背景下，可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐中對(duì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“無視”。因此，開發(fā)基于標(biāo)準(zhǔn)的教師質(zhì)量認(rèn)證程序并對(duì)職前教師質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估非常關(guān)鍵。2017年10月教育部正式印發(fā)了《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》[3]，將職前教師教育專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)估與質(zhì)量體系建設(shè)推向了新的高潮，引起了更加廣泛的關(guān)注。本研究在前期基于《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》而開發(fā)的職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括3個(gè)維度、8個(gè)領(lǐng)域、24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和242條具體要求）的基礎(chǔ)上[4]，通過對(duì)培養(yǎng)職前體育教師的大學(xué)體育教育專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查，了解他們對(duì)開發(fā)職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序相關(guān)問題的認(rèn)知，從而為后期質(zhì)量認(rèn)證程序開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。

1? 研究對(duì)象與方法

本研究的調(diào)查對(duì)象為參加“第十一屆全國(guó)高等院校體育院系院長(zhǎng)系主任研討會(huì)”的部分高校體育教育專業(yè)的65名負(fù)責(zé)人。使用自編的《基于專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序開發(fā)相關(guān)問題的認(rèn)知調(diào)查問卷》進(jìn)行調(diào)查。問卷基本信息共9題，正文部分共20題，包括認(rèn)證程序開發(fā)的重要性、可行性和必要性，認(rèn)證程序的作用，認(rèn)證方式、認(rèn)證過程、認(rèn)證結(jié)果處理，認(rèn)證對(duì)人才培養(yǎng)應(yīng)產(chǎn)生的影響等方面。采用李克特五級(jí)計(jì)分法，從1分到5分別表示對(duì)該題項(xiàng)的贊同程度，1分代表“完全不同意”，5份代表“完全同意”。問卷完成之后，間隔1個(gè)月將問卷兩次發(fā)給10名相同的受試者填寫問卷，研究者對(duì)兩次回收的問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)積差相關(guān)系數(shù)（穩(wěn)定性系數(shù)）進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)，結(jié)果顯示問卷的再測(cè)信度為0.802，表明問卷穩(wěn)定性很好。在效度方面，邀請(qǐng)6名從事體育教師教育研究者進(jìn)行檢驗(yàn)，認(rèn)為問卷整體的結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容貼切。對(duì)回收的問卷采用SPSS 19.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2? 結(jié)果與分析

2.1? 認(rèn)證程序開發(fā)的重要性、必要性和可行性

雖然制訂職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家教育戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)，但標(biāo)準(zhǔn)本身的重要性是否能夠得到職前體育教師培養(yǎng)部門負(fù)責(zé)人的認(rèn)可，以及開發(fā)基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序的可行性和必要性是否具備，這些對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的作用發(fā)揮非常關(guān)鍵。關(guān)于“職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施重要性”的調(diào)查結(jié)果顯示，87.7%的調(diào)查對(duì)象表示“同意（比較同意27.7%+完全同意60.0%）”，說明職前體育教師培養(yǎng)單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)為職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很重要。至于如何將職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作用落到實(shí)處，92.3%的調(diào)查對(duì)象同意（比較同意55.4%+完全同意36.9%）“應(yīng)該有相應(yīng)的配套認(rèn)證程序”。進(jìn)一步調(diào)查顯示，72.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為開發(fā)基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序非常必要，67.7%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前開發(fā)認(rèn)證程序是可行的。

2.2? 認(rèn)證程序作用

通過開發(fā)基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序，將會(huì)對(duì)職前體育教師的培養(yǎng)產(chǎn)生何種作用？作用應(yīng)發(fā)揮到什么程度？這些都是體育教育專業(yè)負(fù)責(zé)人比較關(guān)心的話題。調(diào)查結(jié)果顯示，58.5%（比較同意35.4%+完全同意23.1%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證能夠考察體育教育專業(yè)畢業(yè)生的績(jī)效表現(xiàn)”，選擇“一般”的占33.8%;80.0%（比較同意33.8%+完全同意46.2%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“體育教育專業(yè)任課教師可通過認(rèn)證程序來評(píng)估本專業(yè)畢業(yè)生的質(zhì)量”;87.7%（比較同意44.6%+完全同意43.1%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“認(rèn)證程序能夠在一定程度上推動(dòng)體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)水平的提升”。上述情況表明，專業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為認(rèn)證程序能夠通過考察職前體育教師的整體績(jī)效，從而對(duì)職前教師質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，最終達(dá)到提升職前體育教師綜合素養(yǎng)的目的。

2.3? 認(rèn)證方式

基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序，應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一還是各個(gè)地方單獨(dú)進(jìn)行的認(rèn)證方式？認(rèn)證專家如何選擇？調(diào)查結(jié)果顯示，66.2%（比較同意38.5%+完全同意27.7%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“國(guó)家可考慮成立專門的組織機(jī)構(gòu)來管理認(rèn)證工作”，只有9.2%的調(diào)查對(duì)象持反對(duì)意見。關(guān)于認(rèn)證專家的選擇，81.5%（比較同意32.3%+完全同意49.2%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)該“成立專門的認(rèn)證專家?guī)欤槍?duì)特定學(xué)校隨機(jī)抽取特定數(shù)量的專家組成專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行認(rèn)證”?？梢?，專業(yè)負(fù)責(zé)人很認(rèn)可通過國(guó)家成立專門的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并隨機(jī)抽取專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行認(rèn)證的方式。

2.4? 認(rèn)證過程

認(rèn)證過程是整個(gè)認(rèn)證程序?qū)嵤┑年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，起著核心支撐作用，即整個(gè)認(rèn)證是否能夠順利實(shí)施，認(rèn)證過程的組織方式非常重要。調(diào)查結(jié)果顯示，86.2%（比較同意58.5%+完全同意27.7%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“認(rèn)證全過程應(yīng)該采用匿名評(píng)審”;83.1%（比較同意35.4%+完全同意47.7%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為評(píng)審過程應(yīng)該包括材料認(rèn)證和現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證兩部分;另外，現(xiàn)代信息技術(shù)在教育中得到廣泛運(yùn)用的背景下，傳統(tǒng)的認(rèn)證方式已經(jīng)由純粹的紙質(zhì)材料遞交轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)認(rèn)證，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)認(rèn)證能夠極大地提升整個(gè)認(rèn)證過程的工作效率，67.7%（比較同意41.5%+完全同意26.2%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“可開發(fā)網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，所有認(rèn)證材料的遞交都通過網(wǎng)上操作系統(tǒng)進(jìn)行，以提升認(rèn)證效率”。從調(diào)查對(duì)象對(duì)這些問題的回答來看，提升認(rèn)證過程的科學(xué)性非常關(guān)鍵。

2.5? 認(rèn)證結(jié)果的呈現(xiàn)與處理

基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序?qū)嵤?，其結(jié)果的處理方式非常關(guān)鍵，應(yīng)發(fā)揮認(rèn)證結(jié)果的正面影響，避免可能存在的負(fù)面作用。調(diào)查結(jié)果顯示，80.0%（比較同意40.0%+完全同意40.0%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“可將結(jié)果分成幾個(gè)層次，對(duì)于情況不理想的學(xué)校應(yīng)該給與機(jī)會(huì)進(jìn)行改進(jìn)和再認(rèn)證”;89.2%（比較同意60.0%+完全同意29.2%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“具有層次性的認(rèn)證結(jié)果”是“為了促進(jìn)體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，不是為了將所有專業(yè)分為三六九等”。另外，92.3%（比較同意49.2%+完全同意43.1%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“應(yīng)盡量將認(rèn)證結(jié)果信息及時(shí)反饋給體育教育專業(yè)任課教師”，以便任課教師及時(shí)對(duì)職前體育教師的培養(yǎng)策略進(jìn)行調(diào)整。關(guān)于認(rèn)證結(jié)果的有效性，81.6%（比較同意35.4%+完全同意46.2%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“認(rèn)證結(jié)果應(yīng)具有周期性，且在周期結(jié)束后要重新進(jìn)行認(rèn)證”。由此可見，專業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為應(yīng)該發(fā)揮認(rèn)證結(jié)果在職前體育教師培養(yǎng)中的反饋、激勵(lì)等正面作用。

2.6? 認(rèn)證對(duì)高校體育教育專業(yè)的影響

基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施，最終結(jié)果是要對(duì)高校體育教育專業(yè)的人才培養(yǎng)產(chǎn)生積極影響。因此，通過何種方式影響高校體育教育專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展非常重要。調(diào)查結(jié)果顯示，76.9%（比較同意32.3%+完全同意44.6%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“應(yīng)將通過認(rèn)證的高校名單公布在官方網(wǎng)站，從而為公眾提供更多的相關(guān)信息”;而對(duì)于那些沒有通過認(rèn)證的高校，70.8%（比較同意40.0%+完全同意30.8%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“要減少招生名額”，因?yàn)檫@表明其人才培養(yǎng)質(zhì)量可能不過關(guān)。另外，由于教師資格證與教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上存在相似性，因此，66.2%（比較同意40.0%+完全同意26.2%）的調(diào)查對(duì)象建議“認(rèn)證可以與體育教師資格證掛鉤，只有通過認(rèn)證高校的畢業(yè)生才能獲得教師資格證”;69.3%（比較同意30.8%+完全同意38.5%）的調(diào)查對(duì)象還認(rèn)為“成功通過認(rèn)證高校的學(xué)生，教育行政部門在招聘教師時(shí)應(yīng)該給予優(yōu)先考慮”。總體而言，認(rèn)證對(duì)高校體育教育專業(yè)的影響表現(xiàn)為，通過認(rèn)證的高校要給予一定的鼓勵(lì)，而未通過的高校要給予一定的壓力，從而敦促其改進(jìn)，以真正發(fā)揮認(rèn)證的導(dǎo)向作用。

3? 討論

3.1? 職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的保障

近年來，國(guó)際教師教育發(fā)展的大趨勢(shì)表明，包括英美等發(fā)達(dá)國(guó)家政府在教師教育管理方面，主要是在基于各類教師教育標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過“教師資格證書制度”“教師教育機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證制度”“教師教育課程認(rèn)證制度”等在宏觀層面保障教師教育的質(zhì)量和方向，從而引導(dǎo)、監(jiān)督和檢查教師教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)與人才培養(yǎng)質(zhì)量[5]。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可以看出，構(gòu)建各類教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系是開展教師教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一步，而真正保障這些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有利措施則是認(rèn)證制度的施行。實(shí)際上，認(rèn)證制度只是宏觀的政策性導(dǎo)向，而承載認(rèn)證制度的有效載體是認(rèn)證程序的開發(fā)與實(shí)施。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅有完善的教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系，還有完善的教育標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證程序，標(biāo)準(zhǔn)本身及其配套的認(rèn)證程序恰似雙重保險(xiǎn)，保證了教師教育標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際效用的發(fā)揮，其中美國(guó)在該領(lǐng)域的工作最為完善[6-7]。從這個(gè)角度而言，職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有賴于配套的認(rèn)證程序做支撐，很顯然該認(rèn)證程序的目的是為了評(píng)估職前體育教師質(zhì)量，同時(shí)也為職前體育教師的專業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)。

縱觀我國(guó)出臺(tái)的一些教育類政策性文件，如果政府未出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，那么這類文件的作用也難以發(fā)揮，因?yàn)榛鶎訂挝辉跓o法獲得指導(dǎo)性意見的基礎(chǔ)上，很難將這些文件的精神落到實(shí)處。職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上也可以看作是宏觀性的政策文件，那么其有效實(shí)施的保障則是基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序。從本研究的調(diào)查可以看出，當(dāng)前高校體育教育專業(yè)負(fù)責(zé)人不僅對(duì)職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身的作用持肯定態(tài)度，同時(shí)也認(rèn)為配套的認(rèn)證程序非常重要和可行，這說明他們對(duì)職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作用寄予厚望，從另外一個(gè)方面也折射出當(dāng)前我國(guó)職前體育教師培養(yǎng)存在諸多問題。因?yàn)槿狈?biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，使得培養(yǎng)過程的“隨意性”和培養(yǎng)結(jié)果的“不確定性”為職前體育教師素質(zhì)的提升埋下了嚴(yán)重隱患。雖然他們意識(shí)到了問題存在，但在當(dāng)前的社會(huì)大背景下，僅憑某個(gè)學(xué)校的力量很難去解決這個(gè)問題。因此，調(diào)查對(duì)象也認(rèn)為，通過認(rèn)證程序的實(shí)施應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注職前體育教師作為“專業(yè)人員”的整體績(jī)效表現(xiàn)，并對(duì)整體質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，最終目的是提升整個(gè)職前體育教師的培養(yǎng)質(zhì)量。在明確認(rèn)證程序?qū)β毲绑w育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的保障作用情況下，主管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的國(guó)家相關(guān)部門要加強(qiáng)輿論建設(shè)，即要讓外界了解職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)絕不僅僅只是一個(gè)簡(jiǎn)單的文件，而是其背后有著系統(tǒng)的配套認(rèn)證程序，認(rèn)證程序的作用就是要保證標(biāo)準(zhǔn)本身的有效實(shí)施。強(qiáng)大的輿論影響，將會(huì)使得認(rèn)證程序能夠積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)本身“實(shí)踐性”作用的發(fā)揮。

3.2? 認(rèn)證程序?qū)I(yè)化是認(rèn)證工作開展的基本要求

所謂認(rèn)證程序?qū)I(yè)化，是指整個(gè)認(rèn)證程序有一套完整的規(guī)則，且在規(guī)則的指引下認(rèn)證工作的開展非常專業(yè)[8]。以美國(guó)NBPTS高級(jí)體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證為例，不僅標(biāo)準(zhǔn)本身由12～15名專業(yè)的教育工作者共同開發(fā)，而且認(rèn)證過程也非常專業(yè)，主要體現(xiàn)在認(rèn)證策略開發(fā)、認(rèn)證實(shí)施、認(rèn)證信效度保障3方面[9]。關(guān)于認(rèn)證策略開發(fā)，NBPTS成立了專門的實(shí)驗(yàn)室來完成該項(xiàng)工作，實(shí)驗(yàn)室專家來自于專門的測(cè)試組織、研究性機(jī)構(gòu)、高水平大學(xué)等，他們的工作職責(zé)就是提出科學(xué)的認(rèn)證策略。關(guān)于認(rèn)證實(shí)施，主要委托專門公司進(jìn)行，如教育測(cè)試服務(wù)公司（ETS）就在其中起著主導(dǎo)作用。關(guān)于認(rèn)證信效度保障，由專門教育測(cè)量專家組成了技術(shù)分析小組，對(duì)整個(gè)認(rèn)證過程提供監(jiān)督[10]。與職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的認(rèn)證程序，其高度專業(yè)化的特征是認(rèn)證工作開展的基本要求。

首先，關(guān)于認(rèn)證的主管部門，國(guó)外幾乎由專業(yè)協(xié)會(huì)來完成，但前提是他們的標(biāo)準(zhǔn)也就是由專業(yè)協(xié)會(huì)開發(fā)。對(duì)于中國(guó)而言，比較切合實(shí)際的情況是由頒布職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)部門成立專門的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。成立專門認(rèn)證機(jī)構(gòu)的最大好處在于保證了認(rèn)證的合法性與權(quán)威性，提高了認(rèn)證的有效性。在本研究中，66.2%的調(diào)查對(duì)象表示希望國(guó)家能夠成立專門機(jī)構(gòu)開展這一工作。其次，對(duì)于整個(gè)認(rèn)證程序的實(shí)施過程，相關(guān)負(fù)責(zé)部門要出臺(tái)類似于產(chǎn)品使用的詳細(xì)說明書，因?yàn)椴⒎撬械睦嫦嚓P(guān)者都能很好地了解標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證程序的內(nèi)涵;說明書應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)本身的意義與作用、認(rèn)證程序的組成、基本要求、認(rèn)證方式、認(rèn)證資料的選擇與提交、認(rèn)證的評(píng)估與得分等。實(shí)際上，當(dāng)前國(guó)外教育的很多領(lǐng)域都引入公司化的操作制度，這是一個(gè)很好的借鑒思路。除了上述NBPTS的認(rèn)證有公司參與外，美國(guó)著名的SPARK課程研發(fā)與推廣也由公司進(jìn)行，高度專業(yè)化的工作保證了該課程遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他僅由學(xué)者個(gè)人力量進(jìn)行推動(dòng)的課程[11]。再者，認(rèn)證專家的合法性非常關(guān)鍵。認(rèn)證專家是認(rèn)證工作開展的執(zhí)行者，因此專家本身的道德品質(zhì)、工作精神與專業(yè)水平很重要。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的一些評(píng)審和認(rèn)證備受詬病，主要原因之一就是評(píng)審專家的職業(yè)精神較差、隨意性很強(qiáng)。關(guān)于職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證專家選擇，本研究的調(diào)查表明，81.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為有必要成立專門的認(rèn)證專家?guī)欤看握J(rèn)證的專家均從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，從而盡最大限度保證專家認(rèn)證的權(quán)威性。另外，對(duì)于認(rèn)證專家的入選，負(fù)責(zé)部門要嚴(yán)格把控，盡量避免將那些“名氣很大但專業(yè)方向并不對(duì)口”的專家納入專家?guī)?。近年來，“?guó)培計(jì)劃”專家?guī)旖ㄔO(shè)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。通過以上途徑，可以促使認(rèn)證工作的開展走向?qū)I(yè)化。

3.3? 認(rèn)證程序的實(shí)施應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正原則

對(duì)于參與認(rèn)證的高校而言，如果國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的認(rèn)證結(jié)果處理方式，那么結(jié)果在某種程度上決定著該校體育教育專業(yè)的命運(yùn)。從這個(gè)角度而言，通過科學(xué)、客觀、公正的認(rèn)證程序?qū)嵤┒ＷC認(rèn)證結(jié)果的合理性很關(guān)鍵。

首先，采用全程匿名的認(rèn)證方式。在本研究中，86.2%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序應(yīng)該采用匿名方式進(jìn)行，這是因?yàn)榉悄涿绞娇赡軙?huì)存在一些不公平現(xiàn)象。對(duì)于匿名認(rèn)證要遵循雙盲的方式，即申請(qǐng)認(rèn)證的高校體育教育專業(yè)不知道將被誰評(píng)審，而參與評(píng)審的專家也不知道將要評(píng)審的材料來自于哪個(gè)高校。在雙盲的過程中，主管部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)格的信息控制。高校在遞交材料的過程中，除了遞交一份有所在單位信息的材料之外，還應(yīng)遞交一份沒有任何所在單位信息的評(píng)審材料。在抽取評(píng)審專家的過程中，采用計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)的隨機(jī)抽取方式，通過自動(dòng)抽取來實(shí)現(xiàn)專家與材料的隨機(jī)組合。其次，整個(gè)評(píng)審過程包括材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審兩個(gè)部分。申請(qǐng)?jiān)u審的各個(gè)單位可能會(huì)在某種程度上夸大材料的真實(shí)性，從而提高認(rèn)證的通過率。如果僅從材料本身來看，很難保證評(píng)審材料的真實(shí)性，因此現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證將會(huì)彌補(bǔ)這一缺陷。比如，在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證的過程中，評(píng)審專家通過實(shí)地觀察所在專業(yè)的課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)等情況，以及與教師、學(xué)生的座談能夠了解到很多材料本身所不具備或者夸大的信息。再者，評(píng)審結(jié)果呈現(xiàn)的公平性。在本研究中，80%的研究對(duì)象認(rèn)為應(yīng)該將評(píng)審結(jié)果分為幾個(gè)層次，但這種層次并非為了劃分三六九等，主要是為了提供反饋信息。對(duì)于未能通過認(rèn)證的體育教育專業(yè)，還可以對(duì)照其中的指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)，以及申請(qǐng)下一次的再認(rèn)證。雖然分層次的結(jié)果呈現(xiàn)會(huì)突出部分高校的弱點(diǎn)，但這樣的好處在于能夠樹立典型，為其它高校提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也能夠給部分高校一定的壓力，促使他們改進(jìn)本校職前體育教師的培養(yǎng)。最后，網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證系統(tǒng)的開發(fā)能夠保證認(rèn)證的客觀性。當(dāng)前，越來越多的認(rèn)證工作已經(jīng)開始尋求網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證系統(tǒng)的幫助，這些系統(tǒng)不僅避免了提交大量紙質(zhì)材料的煩惱，而且系統(tǒng)本身也能夠完成一些基本的指標(biāo)判別，尤其是對(duì)于那些偏向于數(shù)字化的指標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身的判斷可以有效避免專家判別帶來的誤差，從而保證了認(rèn)證的客觀性。

3.4? 認(rèn)證程序應(yīng)對(duì)高校體育教育專業(yè)建設(shè)產(chǎn)生根本性影響

職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)培養(yǎng)職前體育教師的體育教育專業(yè)，因此，整個(gè)認(rèn)證工作開展的終極目的是為了對(duì)體育教育專業(yè)的建設(shè)產(chǎn)生根本性的正面影響。近年來隨著高等教育大眾化的推進(jìn)，中國(guó)高校能夠培養(yǎng)職前體育教師的專業(yè)數(shù)量劇增。據(jù)黃漢升等[12]研究表明，截至2015年我國(guó)共設(shè)置852個(gè)體育學(xué)本科專業(yè)，其中體育教育專業(yè)317個(gè)，占37.21%，位居體育學(xué)本科專業(yè)數(shù)量的首位。實(shí)際上，很多專業(yè)培養(yǎng)的體育教師質(zhì)量并不過關(guān)，因?yàn)榻處熧Y格證并不能好地體現(xiàn)出一個(gè)教師的專業(yè)水平。另外，由于沒有任何的質(zhì)量評(píng)估程序，使得很多高校呈現(xiàn)出“無所謂”的姿態(tài)。尤其是本科二批院校無限制的擴(kuò)招，培養(yǎng)出大量職前體育教師，但有限的資源導(dǎo)致培養(yǎng)質(zhì)量低下。通過國(guó)家相關(guān)部門主管職前體育教師的評(píng)估，既可以對(duì)通過認(rèn)證的高校形成正面宣傳作用，又可以對(duì)沒有通過認(rèn)證的高校形成威懾作用，而這在美國(guó)NCATE/NASPE職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的效果研究中已經(jīng)得到了充分證明[13-14]。

一方面，國(guó)家主管部門可在官方網(wǎng)站上公布通過認(rèn)證的高校體育教育專業(yè)名單，這樣不僅可以給公眾提供信息，而且有利于對(duì)這些專業(yè)本身發(fā)展的監(jiān)督。同時(shí)，還可以考慮作為各個(gè)大學(xué)學(xué)科評(píng)估的加分指標(biāo)。對(duì)于那些沒有通過認(rèn)證的高校，一定要減少招生名額。對(duì)于目前中國(guó)大學(xué)招生而言，招生名額在很大程度上決定著各高校的經(jīng)費(fèi)收入，招生名額的減少必然會(huì)對(duì)這些專業(yè)產(chǎn)生極大壓力，這樣可以促使他們加大專業(yè)建設(shè)力度，從而順利通過認(rèn)證。另一方面，職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估可以考慮與教師資格證掛鉤。教師資格證是教師從事職業(yè)生涯的“身份證”，但其內(nèi)在權(quán)威性卻屢屢被懷疑，原因在于教師資格證的獲得不能很好地體現(xiàn)出一名教師應(yīng)有的專業(yè)水平。如果能夠?qū)⒙毲绑w育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作與教師資格證聯(lián)系起來，比如只有通過認(rèn)證才能獲得教師資格證等，這對(duì)高校體育教育專業(yè)會(huì)產(chǎn)生很大的沖擊和壓力。最后，國(guó)家應(yīng)該營(yíng)造輿論導(dǎo)向，即通過職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的高校，其培養(yǎng)的體育教師在整體上的質(zhì)量要更高，各級(jí)教育行政部門招聘時(shí)在可能的情況下要給予優(yōu)先考慮。對(duì)于高校的人才培養(yǎng)而言，尤其是在當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)壓力極大的情況下，由于認(rèn)證而帶來的就業(yè)“紅利”或者“負(fù)面壓力”必然會(huì)對(duì)職前體育教師的培養(yǎng)產(chǎn)生很大影響?？傊毲绑w育教師質(zhì)量認(rèn)證的基本價(jià)值取向就是要提升未來體育教師質(zhì)量，而質(zhì)量提升的關(guān)鍵又在于培養(yǎng)職前體育教師的體育教育專業(yè)。通過認(rèn)證工作的開展對(duì)這些專業(yè)建設(shè)產(chǎn)生推動(dòng)作用，從而形成一個(gè)人才培養(yǎng)的良性循環(huán)，打破當(dāng)前部分高校在體育教師培養(yǎng)方面“不思進(jìn)取”的狀態(tài)，真正貫徹國(guó)家教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要中提出的教師教育標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量提升的要求。

4? 結(jié)論與建議

4.1? 結(jié)論

（1）職前體育教師標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于職前體育教師培養(yǎng)非常重要，而標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施需要通過配套的認(rèn)證程序來實(shí)現(xiàn)。因此，開發(fā)基于標(biāo)準(zhǔn)的體育教師質(zhì)量認(rèn)證程序非常有必要，同時(shí)在當(dāng)前的背景下也是可行的。

（2）認(rèn)證程序的重點(diǎn)是考察職前體育教師的整體績(jī)效表現(xiàn)，為高校體育教育專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量提供評(píng)估反饋信息，促進(jìn)人才培養(yǎng)方案的調(diào)整與人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（3）國(guó)家可以考慮成立專門的組織機(jī)構(gòu)來開展認(rèn)證工作，所有的認(rèn)證工作都采用匿名方式進(jìn)行，以保證認(rèn)證程序?qū)嵤┑目茖W(xué)、客觀和公正。

（4）可以考慮通過公布通過認(rèn)證高校名單，減少未通過認(rèn)證高校的招生名額，同時(shí)與教師資格證掛鉤，在教師招聘時(shí)優(yōu)先考慮通過認(rèn)證高校培養(yǎng)的職前體育教師等方式，對(duì)當(dāng)前高校體育教育專業(yè)建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生根本性影響。

4.2? 建議

（1）當(dāng)前高校體育教育專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身及其配套的認(rèn)證程序表達(dá)了較高的認(rèn)可度，說明標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序有著較好的現(xiàn)實(shí)需求，因此國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)積極推動(dòng)這些工作的開展。

（2）基于專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而開展職前體育教師質(zhì)量認(rèn)證的過程中，在中國(guó)的社會(huì)大背景下要特別注意整個(gè)認(rèn)證過程開展的專業(yè)化，盡量避免可能產(chǎn)生的一些負(fù)面影響，積極發(fā)揮正面作用。

（3）在教師教育標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際大趨勢(shì)下，以及教育部連續(xù)多年重視和全面推動(dòng)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》實(shí)施的情況下，體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證實(shí)施有著較好的發(fā)展前景，應(yīng)努力通過實(shí)施而在整個(gè)體育教師教育中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

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