哈爾濱市對(duì)俄跨境電商的優(yōu)勢(shì)與對(duì)策

摘要：哈爾濱市在開展對(duì)俄跨境電商在地緣、物流、政策、支付結(jié)算、人才培養(yǎng)五個(gè)方面存在優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施在俄羅斯本土化經(jīng)營(yíng)，鞏固哈爾濱市作為我國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的中心城市和對(duì)俄物流“樞紐站”的重要地位。

關(guān)鍵詞：中俄跨境;優(yōu)勢(shì);對(duì)策

據(jù)哈爾濱商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，自2013年11月開通對(duì)俄跨境電商航空通道以來，哈爾濱市成為我國(guó)對(duì)俄零售出口的主流渠道，至2018年末累計(jì)對(duì)俄零售出口已超過 10 億美元，成為對(duì)俄零售出口額最多的城市，哈爾濱發(fā)運(yùn)對(duì)俄電商包裹占全國(guó)的30% 左右份額。哈爾濱市委、市政府一直以來都非常重視對(duì)俄跨境電子商務(wù)的發(fā)展，在政策上積極推進(jìn)黑龍江（哈爾濱）跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用推廣。中國(guó)對(duì)俄跨境電商平臺(tái)Come365商城、敦煌網(wǎng)、速賣通、俄品多等平臺(tái)在俄羅斯的影響力顯著提升，促進(jìn)對(duì)俄跨境電商發(fā)展，對(duì)于哈爾濱對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作、高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要的推進(jìn)作用。

一、哈爾濱市開展對(duì)俄跨境電商的優(yōu)勢(shì)

1.地緣優(yōu)勢(shì)

哈爾濱地處東北亞地理中心位置，是全國(guó)特大城市中毗鄰俄羅斯最近的城市，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，在龍江絲路帶建設(shè)中具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)開展對(duì)俄及東北亞區(qū)域貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作的前沿陣地“橋頭堡”，是開展對(duì)俄跨境電商的窗口，是全國(guó)各地貨物進(jìn)出俄羅斯的“樞紐站”。立足地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，哈爾濱市緊緊抓住國(guó)家沿邊開發(fā)開放的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極有效地開展工作，為打造對(duì)俄合作中心城市奠定了基礎(chǔ) ，創(chuàng)造了條件，在對(duì)俄合作與交流上的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。

2.政策優(yōu)勢(shì)

在我國(guó)跨境電子商務(wù)的高速發(fā)展的形勢(shì)下，哈爾濱市充分利用地緣與對(duì)俄傳統(tǒng)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)了《哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市工作方案》《哈爾濱市電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》《哈爾濱市對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略實(shí)施方案》等一系列積極推動(dòng)對(duì)俄跨境電商發(fā)展以及國(guó)際航空貨運(yùn)和國(guó)內(nèi)攬收的優(yōu)惠政策及措施。2014年提出了促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的“1141”工程計(jì)劃，與敦煌網(wǎng)共同建設(shè)“哈爾濱對(duì)俄電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心”，已投入運(yùn)營(yíng)，該平臺(tái)將成為全球最有競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)俄貿(mào)易電子商務(wù)交易中心。2015年12月，中國(guó)唯一以對(duì)俄合作為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)——哈爾濱新區(qū)的批復(fù)成立，2017年哈爾濱市政府發(fā)布《哈爾濱市促進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展工作實(shí)施方案》，根據(jù)《實(shí)施方案》，哈爾濱市積極開展國(guó)家電子商務(wù)示范體系創(chuàng)建和跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)。2018年12月正式實(shí)施《哈爾濱市推進(jìn)“ 一帶一路 ”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》。《行動(dòng)計(jì)劃》明確了完善對(duì)俄跨境電商物流大樞紐，搭建對(duì)俄跨境電商大平臺(tái)，建設(shè)對(duì)俄貿(mào)易大通道，加快形成以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開放新格局，將把哈爾濱建成全國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)與合作的中心城市。2019年黑龍江省政府頒布了中國(guó)（哈爾濱）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，將哈爾濱市打造成以俄羅斯市場(chǎng)為主、輻射東北亞及北美地區(qū)的跨境電商進(jìn)出口物流集散中心。力爭(zhēng)在2020年底前，實(shí)現(xiàn)跨境電商年進(jìn)出口額5億美元。

3.物流優(yōu)勢(shì)

目前，哈爾濱市已經(jīng)構(gòu)筑起了包括公路、鐵路、水路和航空在內(nèi)的全方位對(duì)俄物流交通網(wǎng)路。為開展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)貨物與服務(wù)進(jìn)出俄羅斯，全國(guó)及哈爾濱開展對(duì)俄跨境電子商務(wù)提供了重要的物流保障。哈爾濱已開通對(duì)俄航線10條，空中貨運(yùn)通道可直達(dá)葉卡捷琳堡、烏拉爾地區(qū)，完善對(duì)俄跨境電商物流體系，通過中歐班列、陸海多式聯(lián)運(yùn)等形式，積極推進(jìn)立體化的跨境電商運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2018 年 6月，哈爾濱綜合保稅區(qū)正式開展備貨跨境電商業(yè)務(wù);累計(jì)設(shè)立了 20 個(gè)海外倉、6 個(gè)邊境倉，海外倉儲(chǔ)面積達(dá)到17.8 萬平方米;哈爾濱市政府在哈爾濱機(jī)場(chǎng)周邊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了60萬平方米航空物流園區(qū)，其中專項(xiàng)規(guī)劃出30萬平方米用于跨境電商物流基地建設(shè)，建立哈爾濱與葉卡捷琳堡雙邊城市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立東北首個(gè)國(guó)際郵政互換局分撥中心，俄速通、俄云倉等物流企業(yè)的發(fā)展壯大為對(duì)俄跨境電商提供了便捷的物流服務(wù)。建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，2018年，基本建成完善的區(qū)域通關(guān)一體化口岸體系，暢通東北亞陸海物流通道，推動(dòng)國(guó)內(nèi)對(duì)俄電子商務(wù)企業(yè)和加工企業(yè)在哈爾濱市建倉、建廠、結(jié)算，實(shí)現(xiàn)物流、信息流、結(jié)算流、商務(wù)流于一體

4.支付結(jié)算優(yōu)勢(shì)

在對(duì)俄金融匯兌結(jié)算上，哈爾濱銀行是全國(guó)最大的開辦對(duì)俄金融業(yè)務(wù)的試點(diǎn)銀行，2013 年，哈爾濱銀行成為盧布現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)指定銀行，與哈爾濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合成立了中俄跨境金融服務(wù)中心，構(gòu)建“中俄跨境電子商務(wù)在線支付平臺(tái)”，開展境外國(guó)際卡線上支付收單和俄羅斯境內(nèi)電子錢包、支付終端機(jī)、移動(dòng)支付業(yè)務(wù)，為哈爾濱市開展對(duì)俄跨境電子商務(wù)搭建了安全便捷的金融服務(wù)平臺(tái)。與俄羅斯 100 余家銀行建立了代理行關(guān)系，建起覆蓋全俄的代理行網(wǎng)絡(luò)及自由通暢的對(duì)俄匯兌結(jié)算平臺(tái)，2018年哈爾濱銀行作為中方發(fā)起人及主席單位，聯(lián)合俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行發(fā)起的首個(gè)中俄金融機(jī)構(gòu)交流平臺(tái)——中俄金融聯(lián)盟，新增2家中俄機(jī)構(gòu)，成員已由初始的35家發(fā)展到70家。2018年哈爾濱銀行盧布現(xiàn)匯交易量為587.58億盧布，跨境調(diào)運(yùn)盧布現(xiàn)鈔6，000萬，跨境調(diào)運(yùn)人民幣現(xiàn)鈔4，000萬元。對(duì)俄銀行同業(yè)授信金額折合人民幣約70億元，對(duì)俄本外幣清結(jié)算網(wǎng)絡(luò)覆蓋俄聯(lián)邦全境。

5.人才優(yōu)勢(shì)

哈爾濱在對(duì)俄跨境電子商務(wù)的人力資源方面具有極大的優(yōu)勢(shì)，擁有眾多的俄語與信息技術(shù)人才。哈爾濱多所高校培養(yǎng)優(yōu)秀的俄語人才，黑龍江大學(xué)的俄語專業(yè)的綜合實(shí)力居全國(guó)前列，哈爾濱工業(yè)大學(xué)與哈爾濱工程大學(xué)培養(yǎng)了大量的信息化人才，而且黑龍江多所高職院校培養(yǎng)電子商務(wù)與信息技術(shù)的應(yīng)用型人才。哈爾濱哈南工業(yè)新城的“中國(guó)云谷”集聚了大批信息技術(shù)企業(yè)與對(duì)俄跨境電商企業(yè)，是新媒體與電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心，為開展對(duì)俄跨境電子商務(wù)提供大量的人才儲(chǔ)備與優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。

二、 哈爾濱發(fā)展對(duì)俄跨境電商的對(duì)策

跨境電子商務(wù)的發(fā)展，涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、商務(wù)、金融、財(cái)政、質(zhì)量監(jiān)督等多部門、多領(lǐng)域的國(guó)際合作，推動(dòng)各部門、各領(lǐng)域的統(tǒng)一協(xié)作、信息資源共享，對(duì)于發(fā)展跨境電子商務(wù)，提升我國(guó)對(duì)外開放水平具有重要作用。

1.整合優(yōu)勢(shì)資源，培育對(duì)俄跨境電商的核心競(jìng)爭(zhēng)力

通過整合對(duì)俄跨境包機(jī)的物流優(yōu)勢(shì)，對(duì)俄跨境電商結(jié)算平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，具有一定俄語基礎(chǔ)的電子商務(wù)人才優(yōu)勢(shì)資源，打造對(duì)俄跨境電商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。開辟新的物流通道，開發(fā)公路、鐵路、水運(yùn)等國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)對(duì)俄物流通道，加強(qiáng)對(duì)俄金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型電子商務(wù)技術(shù)技能型人才。在扶植本地對(duì)俄跨境電子商務(wù)企業(yè)億林網(wǎng)絡(luò)、賽格、中孚偉業(yè)的同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的電子商務(wù)企業(yè)和加工企業(yè)到哈爾濱開展對(duì)俄跨境電商，形成集聚校應(yīng)，把哈爾濱建成全國(guó)對(duì)俄跨境電商企業(yè)的集聚地。

2.創(chuàng)新發(fā)展模式，提高服務(wù)質(zhì)量

哈爾濱市的對(duì)俄跨境電商企業(yè)要積極創(chuàng)新發(fā)展模式，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌與服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，通過強(qiáng)化服務(wù)，提供差異化的服務(wù)實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià)，從以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)為以提升服務(wù)、轉(zhuǎn)換模式，帶入傳統(tǒng)文化為中心的層次上，實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià)，樹立良好品牌形象，吸引俄羅斯的中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)。

3.實(shí)施本土化經(jīng)營(yíng)

俄羅斯是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的歐洲國(guó)家，有著自己獨(dú)特的文化和語言體系，俄羅斯的消費(fèi)者更容易相信和接受本國(guó)的電子商務(wù)公司。面對(duì)合法合規(guī)化運(yùn)營(yíng)大趨勢(shì)及日新月異的俄羅斯電商新政下，實(shí)施本土化經(jīng)營(yíng)，可以吸引俄羅斯本土的電子商務(wù)人才，既可以減少通關(guān)障礙，降低支付風(fēng)險(xiǎn)，完善物流，還可以利用本地人才進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣。兼并俄羅斯本土電商與物流企業(yè)，在進(jìn)行財(cái)稅、商檢、報(bào)關(guān)、儲(chǔ)運(yùn)方面可以利用當(dāng)?shù)貙?duì)熟悉俄羅斯相關(guān)政策和措施的當(dāng)?shù)仃P(guān)系進(jìn)行辦理，利用本土的關(guān)系開展貿(mào)易推廣，既有效規(guī)避俄羅斯電商市場(chǎng)上“貨到付款”的風(fēng)險(xiǎn)，破除稅收等貿(mào)易壁壘限制，又推動(dòng)對(duì)俄跨境電商發(fā)展。

哈爾濱市積極發(fā)展對(duì)俄跨境電子商務(wù)，為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間，提供更多進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì);促進(jìn)哈爾濱市傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，有利于在哈爾濱市聚集活躍的跨境物流、人流、信息流和資金流，鞏固哈爾濱市作為我國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的中心城市和對(duì)俄物流“樞紐站”的重要地位，建設(shè)極具發(fā)展?jié)摿Φ摹熬W(wǎng)上絲綢之路”，為黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)注入新的活力。

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作者簡(jiǎn)介：

喻躍梅，副教授，碩士，研究方向：電子商務(wù)。