林秀江 張景奇
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,每年我國發(fā)生的農(nóng)機(jī)道路交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)十幾億元,嚴(yán)重影響到我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的特點(diǎn)和原因進(jìn)行深入分析,并對(duì)具體預(yù)防措施進(jìn)行闡述。
近幾年來,我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)機(jī)械取代了馬車、牛車和人推馬拉的體力耕作勞動(dòng),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程得到提升,農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情在上漲,但是農(nóng)機(jī)安全隱患也在不斷增多,農(nóng)民在接受農(nóng)機(jī)新技術(shù)的同時(shí),農(nóng)機(jī)操作的技術(shù)培訓(xùn)沒有跟上,無證駕駛的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而不少車輛在沒有辦理相關(guān)手續(xù)的同時(shí)上道運(yùn)行,致使?jié)撛诘陌踩[患頻發(fā)。
1農(nóng)機(jī)安全事故的特點(diǎn)
1.1季節(jié)性
農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要工具,它的使用與農(nóng)作物的成長是一樣的,存在著明顯的季節(jié)性。春耕、夏播和秋收都是農(nóng)業(yè)機(jī)械使用頻率最高的時(shí)期,而農(nóng)機(jī)操作員為了搶時(shí)間,經(jīng)常會(huì)加班加點(diǎn),造成疲勞駕駛也是常有的事,而有些機(jī)手為了圖省事存在著僥幸心理進(jìn)行違規(guī)操作,尤其在農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)機(jī)安全事故頻發(fā)。
1.2隱蔽性
目前,隨著我國農(nóng)村農(nóng)民實(shí)行土地流轉(zhuǎn)和國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,尤其是小城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,很多的農(nóng)民已經(jīng)發(fā)展成為農(nóng)機(jī)大戶,成為了農(nóng)機(jī)操作人員,但由于其文化程度普遍不高,又沒有受過專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn),而購買農(nóng)業(yè)機(jī)械并沒有施行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,使其在農(nóng)村駕駛機(jī)車時(shí)往往既是肇事者,也是受害者,發(fā)生農(nóng)機(jī)事故只能自己自行處理,而農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)農(nóng)機(jī)事故又沒有準(zhǔn)確詳細(xì)的信息,很難引起管理部門的重視,所以說農(nóng)機(jī)安全事故存在隱蔽性。
1.3返貧性
農(nóng)機(jī)安全事故和其他事故一樣是具有殺傷力的,此類事故發(fā)生基本是機(jī)車損壞或毀壞,駕駛?cè)藛T要么傷殘要么死亡,而農(nóng)機(jī)手對(duì)田間作業(yè)和農(nóng)村間的機(jī)車行駛認(rèn)為無關(guān)大礙,沒有參保意識(shí),當(dāng)真正發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故時(shí)常常伴隨著重大傷亡賠償,應(yīng)該說一旦發(fā)生此類事故多年辛苦收益都會(huì)損失掉,一次傷亡事故就會(huì)導(dǎo)致貧困。
2農(nóng)機(jī)安全事故的原因
2.1人為因素
2.1.1農(nóng)機(jī)戶的人為因素。在農(nóng)村,農(nóng)機(jī)使用的技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)落后,很多的農(nóng)機(jī)操作者沒有進(jìn)入正規(guī)駕校學(xué)習(xí),有的僅跟師傅跑幾趟就敢上手開車,有的雖然通過相關(guān)渠道獲得了駕駛農(nóng)機(jī)的資格證書,但在安全行駛過程中,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛的安全要求、行車規(guī)則沒有認(rèn)真學(xué)習(xí),安全意識(shí)不強(qiáng),經(jīng)常違章行駛。農(nóng)民受教育的水平低,對(duì)農(nóng)機(jī)安全常識(shí)了解的不多,對(duì)于牌照管理、駕駛標(biāo)準(zhǔn)更是概念模糊。在農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)方面,經(jīng)驗(yàn)不足,比如在秋收季節(jié),車輛超載現(xiàn)象嚴(yán)重,為了多獲利,每次都多裝,不考慮農(nóng)機(jī)本身所承受的重量,對(duì)農(nóng)機(jī)的安全性能造成一定影響,尤其發(fā)生重大安全事故時(shí),因機(jī)車超載,駕駛員雖然容易逃生,但乘坐的其他人員卻不易逃脫,存在人員傷亡的潛在危險(xiǎn)。另外,酒駕問題也是安全事故的重要因素,喝酒人興奮易沖動(dòng)大腦不是很清醒,對(duì)突發(fā)事故反應(yīng)遲緩。酒駕行為抓住就要嚴(yán)懲。
2.1.2政府等相關(guān)部門的管理因素。政府等相關(guān)部門對(duì)農(nóng)機(jī)嚴(yán)格管理對(duì)杜絕安全事故的有積極促進(jìn)作用。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,政府等相關(guān)部門必須引起足夠的重視,但是總有一些部門對(duì)待安全工作心存僥幸,往往事故發(fā)生了才后悔。在事故后的處理方面,不能對(duì)事故原因有個(gè)客觀認(rèn)識(shí),掌握的數(shù)據(jù)資料不齊全,不能較好的留存事故資料。一些相關(guān)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門因不能保障員工的基本收入而影響到員工的工作積極性,影響了工作的開展。政府等相關(guān)部門的外在原因是相關(guān)的規(guī)章制度不健全,責(zé)權(quán)利達(dá)不到統(tǒng)一,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有對(duì)鄉(xiāng)村道路的檢查權(quán)和違章處罰權(quán),而且也沒有對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等大型機(jī)組的安全管理作出具體的規(guī)定,導(dǎo)致事故多發(fā)是必然的。
2.2農(nóng)機(jī)自身安全性能的因素
農(nóng)機(jī)從設(shè)計(jì)、到最后生產(chǎn)使用的制造全過程的每個(gè)環(huán)節(jié),都具有事故發(fā)生的影響因素,制造的每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān),就我國目前的規(guī)章制度來說,只有一些大型的農(nóng)機(jī)具具有檢驗(yàn)和發(fā)放牌證的資格,如:大型的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等,而其他機(jī)械沒有強(qiáng)制檢驗(yàn)的規(guī)定。實(shí)際上對(duì)于農(nóng)機(jī)檢測(cè)這方面,技術(shù)并不先進(jìn),大多憑經(jīng)驗(yàn),所以一些存在安全隱患的機(jī)械并沒有得到嚴(yán)格檢查,仍然待病工作。針對(duì)農(nóng)機(jī)的使用年限沒有明確的界定,具體使用到什么程度能夠報(bào)廢,還需看農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)條件。很多農(nóng)機(jī)具已經(jīng)超過報(bào)廢水平卻仍在使用,極容易引發(fā)安全事故。
2.3自然因素
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所大多條件惡劣,一般為土路、丘壑、道路的陡坡等,有的狹窄彎曲,有的坑坑包包,人為地操作來改變這種環(huán)境是很難的,尤其是惡劣的天氣條件下,下雨,道路泥濘都容易導(dǎo)致機(jī)車行駛性能不正常,都會(huì)引發(fā)安全事故的發(fā)生。
3農(nóng)機(jī)安全事故的預(yù)防工作
做好農(nóng)機(jī)安全事故的預(yù)防對(duì)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)來說是必要的也是必須的,作好安全的宣傳教育工作和監(jiān)督管理是做好安全工作的前提條件。
3.1國家應(yīng)出臺(tái)具有指導(dǎo)性的農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例,規(guī)范農(nóng)機(jī)管理
成立駕駛員培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu),從實(shí)際方面來培養(yǎng)駕駛員的技術(shù)水平和安全管理意識(shí),對(duì)基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)組織給予一定政策扶持,使農(nóng)機(jī)管理工作有序開展。對(duì)于農(nóng)機(jī)制造商來說,要把好農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量關(guān),實(shí)施農(nóng)機(jī)產(chǎn)品報(bào)廢補(bǔ)貼制度,來減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理壓力。
3.2暢通農(nóng)村信息發(fā)布渠道
完善農(nóng)村的信息發(fā)布制度,每天要第一時(shí)間掌握農(nóng)機(jī)管理的最新動(dòng)態(tài),強(qiáng)化預(yù)防管理,確保人身財(cái)產(chǎn)的安全。建立信息員信息報(bào)送制度,對(duì)于工作認(rèn)真信息報(bào)送及時(shí)的信息員給予獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)工作人員的工作熱情。
3.3強(qiáng)化安全保障意識(shí)
為了解決農(nóng)民突遇農(nóng)機(jī)事故所面臨的經(jīng)濟(jì)壓力,強(qiáng)化安全保障意識(shí),對(duì)一些大型農(nóng)機(jī)具都要參加三責(zé)險(xiǎn),提供安全經(jīng)濟(jì)保障。
總之,農(nóng)機(jī)發(fā)生事故基本就是大事,所以說農(nóng)機(jī)安全無小事,要客觀分析產(chǎn)生農(nóng)機(jī)事故的原因,并采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行預(yù)防,確保農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行。
(作者單位:151100肇東市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所)