農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在的問題及對策建議

劉慧楠

要想發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，就應(yīng)該發(fā)展農(nóng)技推廣體系，將書本上的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力，但由于各種因素的影響，當前農(nóng)技推廣體系建設(shè)還存在著一些問題，針對這些問題，政府需要提高注意，加強支持力度，提高農(nóng)技推廣資金投入，革新農(nóng)技推廣服務(wù)技術(shù)，擴大農(nóng)技推廣領(lǐng)域，從而加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高中國農(nóng)業(yè)水平。

目前，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)走進一個全新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)可以推廣是連接農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)實生產(chǎn)力的紐帶，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，為實現(xiàn)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增強農(nóng)業(yè)后勁的重要保證，當前我國的農(nóng)技推廣體系建設(shè)和農(nóng)技推廣工作具有很多問題，所以，農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)一定要擁有一個高效的管理體系。

一、加強農(nóng)技維護的重大意義

規(guī)范健全農(nóng)技推廣體系建設(shè)可以快速提高農(nóng)技推廣效率，是提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目標主要是國家農(nóng)業(yè)科學發(fā)展需要，為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供保障，還有就是農(nóng)名自身的需求，指導(dǎo)農(nóng)民接受新技術(shù)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平，實現(xiàn)農(nóng)民生活質(zhì)量的改善，提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平。在我國開展農(nóng)業(yè)科技推廣體系和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)意義重大，農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中是不可取代的，是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主體，具有社會公益性，是實現(xiàn)科教興農(nóng)的重要途徑，是推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，這不僅是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，還是多數(shù)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，必須更新觀念創(chuàng)造新的機制，根據(jù)市場的實際要求，將服務(wù)細化到生產(chǎn)的前后，利用信息技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)民進入市場，參與經(jīng)營，開辦經(jīng)營實體，并制定相關(guān)的管理運行機制。

二、農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在的問題

1組織不健全

當今農(nóng)技推廣機構(gòu)中，專業(yè)技術(shù)人員分布不均勻，最為缺少的是大中專院校畢業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。而且人員即使分配到位，還是會面臨人走線斷的境地，專業(yè)人才的配置十分不足，或者因某些原因調(diào)動到別的崗位，更有一些非專業(yè)人士被安排到技術(shù)機構(gòu)，這就導(dǎo)致了技術(shù)人才的水平參差不齊，缺少精英。

2管理體制條理不清

當前社會的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的管理能力十分混亂，大多鄉(xiāng)政府將農(nóng)業(yè)部門視為自身的下屬部門，這樣就使上級農(nóng)技推廣部門無法有利的管理自己的下級部門，大大影響了農(nóng)技推廣的效力。

3發(fā)展觀念滯后

觀念滯后問題在多個方面能夠體現(xiàn)出來，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員知識缺乏，觀念陳舊，很難適應(yīng)新時代的工作需求，其次，基層老百姓對新技術(shù)并不是很感興趣，老百姓的土地基本都是零散小塊的，很多時候不能符合新技術(shù)的標準，或者新技術(shù)使用投資成本過高，現(xiàn)在很多的年輕人都放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，外出打工，家中務(wù)農(nóng)者文化程度基本不高，科學意識低，習慣為了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，不愿意花錢去嘗試新的技術(shù)，這就加大了農(nóng)技推廣的難度。

4農(nóng)技推廣的體制不符合當前市場發(fā)展

自農(nóng)技推廣以來，我國主要以政府為主，停留在自上而下的推廣時代，新技術(shù)主要靠著行政力量進行推廣應(yīng)用，技術(shù)研究人員和技術(shù)推廣人員缺乏有效的溝通，大多數(shù)情況推廣的技術(shù)和農(nóng)民的需求不相符，這就使研究成果和農(nóng)民實際經(jīng)濟利益問題出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致了農(nóng)技研究者和推廣者的積極性大大降低。

三、解決問題的對策和建議

1完善農(nóng)技推廣機構(gòu)體系

我國現(xiàn)今的農(nóng)技推廣組織慢慢的顯現(xiàn)出人力資源不足和人員分布不均的問題，長此以往，工作的效率一定會降低，運行的成本也會提高，這就影響了農(nóng)技推廣的可持續(xù)發(fā)展，針對這一情況，政府需要改善農(nóng)技推廣組織的結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化人員配置，發(fā)展強大的隊伍，強化技術(shù)服務(wù)，提升工作效率，在每個地區(qū)都應(yīng)放1-2名技術(shù)人員，提升農(nóng)技管理發(fā)展的工作效率。

2注重農(nóng)技人員的培養(yǎng)和農(nóng)民科技培訓

政府應(yīng)當對農(nóng)技人員進行在職教育和技術(shù)培訓，提高農(nóng)技人員你的綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)時代的發(fā)展和農(nóng)民的實際需求，重視道德素質(zhì)教育，提高技術(shù)人員的服務(wù)奉獻精神，解決農(nóng)民的實際問題。在農(nóng)民方面，要注重農(nóng)民的科技培訓，提高農(nóng)民的科技意識，動員可以調(diào)動的資源提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，一科技入戶為切入點，將科技培訓貫穿整個工作。

3提高政府的經(jīng)濟支持增加資金投入

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是社會公益性事業(yè)，政府的投入是經(jīng)費的重要來源，財政應(yīng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金放入財政安排之中，保證農(nóng)技推廣的資金正常開支，而且，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應(yīng)加大財政投資，一定要為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)提供大力的支持。

4改進農(nóng)技推廣手段

隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)技推廣只有不斷創(chuàng)新，采用技術(shù)、信息、經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合的方式推廣，才能更符合農(nóng)民的需求，從而提高推廣的工作效率。在方法上應(yīng)使用大眾傳播法、集體指導(dǎo)法、個別指導(dǎo)法進行農(nóng)技推廣，并且要創(chuàng)新推廣機制，由原來的政府推廣的單一形式發(fā)展為農(nóng)村技術(shù)專業(yè)協(xié)會，農(nóng)村合作社，等能夠推廣農(nóng)技的相關(guān)組織，利用新聞媒體進行傳播，快捷的向廣大農(nóng)名傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而提高農(nóng)村農(nóng)技的發(fā)展水平。

綜上所述，農(nóng)技推廣對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重大意義，然而我國現(xiàn)代的農(nóng)技推廣還是面臨著很多的問題和挑戰(zhàn)的，為了提高我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，就要針對性的解決這些問題，完善健全的農(nóng)技推廣體系，提高農(nóng)技人員的專業(yè)素養(yǎng)，提升農(nóng)民的科學觀念，還需要國家加大資金的投入改進農(nóng)技的推廣手段，只有這樣，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)才會不斷提高，從而提高我國的綜合發(fā)展水平。

（作者單位：113300遼寧省撫順市清原滿族自治縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）