論基層農(nóng)機推廣工作存在的問題及有效改進對策

黃衛(wèi)東

本文主要針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣過程中存在的問題，提出了相應(yīng)的優(yōu)化處理策略，以期在有效提高基層農(nóng)機推廣工作質(zhì)量和效益的同時，為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1基層農(nóng)機推廣過程中存在的主要問題

1.1推廣的運行機制過于單一，推廣體制與經(jīng)濟發(fā)展不同步

經(jīng)大量科研數(shù)據(jù)分析可知，農(nóng)業(yè)作為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率受到了社會各界及人們的廣泛關(guān)注和高度重視，尤其是在當(dāng)前城鎮(zhèn)一體化建設(shè)不斷加快的時代背景下，人口數(shù)量與土地資源之間的矛盾愈演愈烈，故此為從根本上在有限土地資源中提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，將農(nóng)機應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程是當(dāng)前基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。但從目前來看，在實際推廣過程中，一方面由于部分基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟根深蒂固的影響，在進行農(nóng)機推廣時仍依靠傳統(tǒng)“技術(shù)+行政”的推廣方式，不僅極大地降低了推廣效率，也對農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展造成了極為不利的影響，而另一方面農(nóng)機在推廣過程中，由于對農(nóng)業(yè)機械部門的依賴程度較大，導(dǎo)致在推廣過程中，其推廣工作未隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而發(fā)生改變，依舊是沿用傳統(tǒng)的體制框架，從而導(dǎo)致管理體制不兼容現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不僅不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展需求，同時也給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來了極為不利的影響。

1.2推廣經(jīng)費不足，推廣人員的專業(yè)知識水平較低

經(jīng)大量科研數(shù)據(jù)分析可知，在當(dāng)前農(nóng)機推廣過程中，財政部門的推廣資金大多只是用于支付推廣人員的推廣費用，對于機械的補貼卻未涉獵，而從某方面來講對于經(jīng)濟實力較為薄弱點地區(qū)，人們往往出于對機械購買以及其它因素的考慮，仍選擇采取傳統(tǒng)的耕作方式，導(dǎo)致農(nóng)機推廣工作未能落實到實處，特別是在當(dāng)前伴隨市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正朝著高產(chǎn)低耗的方向發(fā)展，而倘若農(nóng)機推廣工作未能取得預(yù)期的目的，則導(dǎo)致后續(xù)的施工作業(yè)無法有效開展。除此之外從目前來看隨著城市化、工業(yè)化建設(shè)進程的不斷加快，從事基層農(nóng)業(yè)作業(yè)的大多是文化水平較低的人員，對于農(nóng)機的應(yīng)用與接受度存在一定的問題，與此同時從目前來看，市、鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員年齡也逐漸老化，知識結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)力量較弱等問題屢見不鮮，在一定程度上不僅極大地降低了農(nóng)機的推廣質(zhì)量和推廣效率，與此同時也使得其使農(nóng)機工作難以發(fā)展。

2基層農(nóng)機推廣過程中采取的優(yōu)化策略

2.1加大基層政府產(chǎn)業(yè)機構(gòu)對農(nóng)機推廣的力度

從目前來看，伴隨人們生活質(zhì)量和生活效率的不斷提高，社會發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ顚τ诩Z食作物的需求量與日俱增，為適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)機技術(shù)推廣需要，爭取政府等有關(guān)部門加大對農(nóng)機推廣投入力度，建立政府主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)機械投資體系是十分必要的。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查可知，近年來“三農(nóng)問題”受到了中央基層部門的高度重視，早在十六屆五中全會對于農(nóng)村建設(shè)作業(yè)更是提上了報告日程，而為從根本上確保項目實施的程序化和促銷方案的現(xiàn)代化，在進行農(nóng)機推廣過程中，政府機構(gòu)一方面需給予基層勞作者一定的機械購置補貼，以激發(fā)勞作者購置欲望的同時，增加農(nóng)業(yè)機械和設(shè)備總量，而另一方面政府部門在進行農(nóng)機推廣作業(yè)過程中，還需充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)研制推廣農(nóng)業(yè)機械，以保證機械最大化利用的同時，切實提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟效益和生活品質(zhì)。

2.2提高對農(nóng)機推廣人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，加大人員的培訓(xùn)力度

從目前來看，推廣人員作為推廣作業(yè)的實踐者，其自身文化水平和綜合素養(yǎng)的高低對于推廣質(zhì)量和推廣效率具有重要影響，故此為從根本上確保推廣工作的高效性、科學(xué)性和合理性，提高對農(nóng)機推廣人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，加大對農(nóng)機推廣人員的培訓(xùn)力度是當(dāng)前基層市、鎮(zhèn)基層產(chǎn)業(yè)部門的核心發(fā)展方向，以期在通過采取必要的手段鼓勵農(nóng)機推廣人員學(xué)習(xí)各項科學(xué)文化知識的基礎(chǔ)上，為其后期農(nóng)機推廣工作打下堅實基礎(chǔ)，除此之外，組建較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械工作的一項重要任務(wù)，即具體來看，農(nóng)機高業(yè)務(wù)素質(zhì)推廣隊伍的建立，也從根本上為推廣工作提供了源源不絕的動力，有效提高基層農(nóng)機推廣工作的質(zhì)量和效益。

綜上所述，改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化、工業(yè)化建設(shè)進程的不斷加快，人們物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量不斷提高的同時，對于糧食作物的需求量也在持續(xù)上升，故此為在有限的土地資源中提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效益，滿足社會發(fā)展和人們生活對于糧食作物的需求，將農(nóng)機應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)過程中是提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的重要基礎(chǔ)和根本前提，但從目前來看在實際推廣過程中，由于受某些外在或內(nèi)在因素的影響，農(nóng)機推廣往往存在許多問題亟待解決，故此不斷創(chuàng)新基層農(nóng)機的推廣，深入分析和探討工作中存在的問題是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。

（作者單位：246300安徽省安慶市潛山市王河農(nóng)機站）