大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)據(jù)信息權(quán)利保護(hù)困境與路徑

王藝霖 杜宇

【摘 要】大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，信息涵蓋的權(quán)利內(nèi)容多元而復(fù)雜，法律對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利的評(píng)價(jià)必須在剖析本質(zhì)基礎(chǔ)上做出與時(shí)俱進(jìn)的改變。數(shù)據(jù)信息可能同時(shí)具備財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等多重屬性?，F(xiàn)階段，既要克服立法的高成本與滯后性，也要保障信息流動(dòng)的活躍性。對(duì)數(shù)據(jù)信息的保護(hù)應(yīng)在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上，通過(guò)補(bǔ)充權(quán)利類型、個(gè)案中具體權(quán)利屬性認(rèn)定及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則的建立對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利進(jìn)行多角度的保護(hù)。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);互聯(lián)網(wǎng);數(shù)據(jù)信息

【中圖分類號(hào)】D923 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）07-0182-02

互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展使數(shù)據(jù)信息的流動(dòng)呈現(xiàn)出速度快、周期短、范圍廣等特點(diǎn)。然而，數(shù)據(jù)信息的高流動(dòng)性帶來(lái)的一系列問(wèn)題不斷對(duì)現(xiàn)有法律制度造成沖擊?；谏a(chǎn)生活的需求，既要保證信息流通的活躍性，也要在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利的保護(hù)。

1 數(shù)據(jù)信息權(quán)利屬性的法理分析

參考國(guó)外對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利的定性，歐盟與美國(guó)的模式較為典型。歐盟對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利傾向于以隱私權(quán)的形式進(jìn)行保護(hù)，對(duì)使用個(gè)人數(shù)據(jù)信息的行為進(jìn)行限制，并需取得信息主體的明確同意。與之不同的是，美國(guó)的立法中將數(shù)據(jù)信息權(quán)利的性質(zhì)傾向于認(rèn)定為財(cái)產(chǎn)權(quán)利，信息主體擁有處置信息并獲取相應(yīng)財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)利[1]。我國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)信息規(guī)制路徑的討論主要有新型人格權(quán)說(shuō)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)、商業(yè)秘密說(shuō)、數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)說(shuō)4種觀點(diǎn)[2]?；趯?duì)以上觀點(diǎn)的整合可知，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，數(shù)據(jù)信息的性質(zhì)并不是單一的，數(shù)據(jù)信息權(quán)利亦是一種復(fù)合型權(quán)利，主要包含以下幾種屬性。

1.1 財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性

美國(guó)立法模式傾向于將數(shù)據(jù)信息權(quán)認(rèn)定為財(cái)產(chǎn)權(quán)，不可否認(rèn)數(shù)據(jù)信息權(quán)利的本質(zhì)必然包含財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。信息并非有形財(cái)物，但數(shù)據(jù)信息的權(quán)利主體在對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、儲(chǔ)存及處分的過(guò)程中，均體現(xiàn)出主體對(duì)數(shù)據(jù)信息所帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)利益的支配。因此，近年來(lái)我國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利性質(zhì)的討論中，將數(shù)據(jù)信息定義為財(cái)產(chǎn)權(quán)的呼聲很高。

1.2 人格權(quán)屬性

個(gè)人信息的傳播甚至商品化現(xiàn)象在現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)非常普遍，隨著時(shí)代的發(fā)展，法律本應(yīng)更加注重對(duì)人格權(quán)的尊重和保障，但互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)使得個(gè)人數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)中以極小的成本迅速?gòu)?fù)制與傳播，個(gè)人信息中所包含的人格權(quán)內(nèi)容在數(shù)據(jù)傳播的過(guò)程中極易受到侵害。因此，必須建立完善的數(shù)據(jù)信息權(quán)利保護(hù)機(jī)制，明確數(shù)據(jù)信息的人格權(quán)屬性不容忽視。

1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性

數(shù)據(jù)信息是客觀存在的，但數(shù)據(jù)信息的產(chǎn)生、收集與分析亦是信息權(quán)利主體的智力成果，對(duì)數(shù)據(jù)的收集和加工過(guò)程有時(shí)即數(shù)據(jù)再創(chuàng)作的過(guò)程。信息的加工主體付出的智力勞動(dòng)是信息價(jià)值得以提升的重要保障。并非所有數(shù)據(jù)信息都具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性，但當(dāng)數(shù)據(jù)信息包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性時(shí)，必須考慮到對(duì)智力成果的保護(hù)才能真正保護(hù)主體的權(quán)利。

1.4 數(shù)據(jù)信息的私密屬性

前文所提人格權(quán)屬性中所包含的隱私權(quán)即數(shù)據(jù)信息私密屬性的體現(xiàn)之一，除此之外，商業(yè)秘密與國(guó)家機(jī)密也經(jīng)常被以數(shù)據(jù)信息的形式存儲(chǔ)與傳遞。數(shù)據(jù)信息的價(jià)值往往來(lái)源于其私密性，其泄露與未經(jīng)主體同意的傳播均會(huì)對(duì)權(quán)利主體的隱私或機(jī)密產(chǎn)生侵害。數(shù)據(jù)信息傳播速度之快、范圍之廣對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下的法律制度提出了更高的要求。

綜上所述，同一數(shù)據(jù)信息可能包含以上一元或多元屬性，對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利進(jìn)行有效保護(hù)的前提是我們必須認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)信息權(quán)利無(wú)法被認(rèn)定為某一特定領(lǐng)域內(nèi)的一種權(quán)利，只有承認(rèn)數(shù)據(jù)權(quán)利的復(fù)合性，才能建立完善的保護(hù)機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)信息所涵蓋的不同法益進(jìn)行保護(hù)。

2 數(shù)據(jù)信息權(quán)利保護(hù)的困境

近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)相關(guān)司法解釋與法律法規(guī)，但對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)力的保護(hù)仍然無(wú)法滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，在現(xiàn)有法規(guī)及司法實(shí)踐現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上總結(jié)與反思，找到數(shù)據(jù)信息權(quán)力無(wú)法得到有效保障的癥結(jié)所在，才能對(duì)癥下藥，積極應(yīng)對(duì)時(shí)代賦予法律的新挑戰(zhàn)。

2.1 保障數(shù)據(jù)信息安全性與數(shù)據(jù)傳播活躍性的矛盾

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，數(shù)據(jù)得以即時(shí)高效的收集、復(fù)制與傳播。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)給新時(shí)代的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的方便，對(duì)信息的高度利用給社會(huì)帶來(lái)極大的效益，而數(shù)據(jù)的高效利用又反作用于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了更高的數(shù)據(jù)信息傳播需求。數(shù)據(jù)平臺(tái)的活躍性是保障生產(chǎn)生活與社會(huì)發(fā)展的重要因素。財(cái)產(chǎn)權(quán)說(shuō)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)等學(xué)說(shuō)主張以產(chǎn)權(quán)交易為核心目的的制度構(gòu)建，一定程度上阻礙了數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息平臺(tái)活躍度降低。如何在建立秩序的同時(shí)，平衡各種利益，是數(shù)據(jù)信息權(quán)利保護(hù)中的難題。

2.2 數(shù)據(jù)信息形式多元化與立法滯后性的矛盾

正如前文所述，數(shù)據(jù)信息權(quán)利作為復(fù)合型權(quán)利，可能同時(shí)包含多種法益，且數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的形式亦呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。在這種趨勢(shì)下，立法與解釋都無(wú)法涵蓋所有數(shù)據(jù)信息的侵權(quán)形式。信息形式多元化所導(dǎo)致的侵權(quán)形式多元化問(wèn)題如何在現(xiàn)有法律框架內(nèi)進(jìn)行規(guī)制，是立法與解釋亟須解決的問(wèn)題。立法本身具有滯后性，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅速，這種矛盾亦是我國(guó)數(shù)據(jù)信息權(quán)利保護(hù)的困境之一。

2.3 數(shù)據(jù)信息傳播快捷性與立法成本過(guò)高的矛盾

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，數(shù)據(jù)信息的復(fù)制、傳播成本與信息本身的價(jià)值相比幾乎可以忽略不計(jì)，法律保護(hù)機(jī)制的缺失必然會(huì)導(dǎo)致難以控制的嚴(yán)重后果。因此，新時(shí)代背景下對(duì)立法的需求也日益提升。但若要在法律上確立數(shù)據(jù)信息權(quán)利的獨(dú)特地位，則必須在此基礎(chǔ)上制定整套權(quán)利配置規(guī)則，對(duì)該權(quán)利的內(nèi)容、主體及行使條件等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定[3]。除此之外，數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)體制的確立，是對(duì)現(xiàn)有法律體制的突破，對(duì)原有法律法規(guī)產(chǎn)生沖擊是難以避免的。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)據(jù)信息權(quán)利的保護(hù)路徑

數(shù)據(jù)信息的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及人格權(quán)等特征的疊加導(dǎo)致不可能按現(xiàn)行權(quán)力體系中某種單一的權(quán)利類型構(gòu)建權(quán)利保護(hù)制度[4]。數(shù)據(jù)信息的復(fù)雜性無(wú)疑是對(duì)現(xiàn)有法律制度的挑戰(zhàn)，但對(duì)其所包含的權(quán)利內(nèi)容，在現(xiàn)行法律中均有相應(yīng)的保護(hù)制度，這也給立法工作帶來(lái)了緩沖和調(diào)整的空間。因此，在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上，從立法、司法實(shí)踐及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)制3個(gè)方面對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利進(jìn)行保護(hù)更具有現(xiàn)實(shí)的可行性。

首先，在立法上完善法定權(quán)利類型。承認(rèn)數(shù)據(jù)信息權(quán)利所包含的多種權(quán)利屬性，并針對(duì)所涉權(quán)利種類，在現(xiàn)有法律體系中進(jìn)行補(bǔ)充和完善，是數(shù)據(jù)信息權(quán)利得以保護(hù)的根本手段。依據(jù)現(xiàn)有法律并非不能維護(hù)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的秩序，但對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利欠缺具體的規(guī)定，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)法規(guī)在司法實(shí)踐中難以適用。例如，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第三條中，對(duì)著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象采取了列舉式的立法方式，明確規(guī)定了著作權(quán)中作品的呈現(xiàn)形式，數(shù)據(jù)信息權(quán)利雖然包含人的智力成果，但并未被規(guī)定于著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象中，因而數(shù)據(jù)信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性難以得到保障?，F(xiàn)有的著作權(quán)犯罪規(guī)定也較難保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)人法益[5]。對(duì)于此種情形，應(yīng)當(dāng)在立法中做出補(bǔ)充，使數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障更加有法可依。

其次，在司法實(shí)踐中對(duì)個(gè)案數(shù)據(jù)信息權(quán)利的類型進(jìn)行具體認(rèn)定。數(shù)據(jù)信息權(quán)利在不同案件中呈現(xiàn)出的權(quán)利內(nèi)容并不相同，同一案件中的數(shù)據(jù)信息可能涉及兩種以上的權(quán)利內(nèi)容。因此，有必要在司法實(shí)踐中確定權(quán)利類型的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并在個(gè)案中對(duì)所涉數(shù)據(jù)信息的內(nèi)容進(jìn)行鑒定，進(jìn)而對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利進(jìn)行更加全面的保護(hù)。

最后，加強(qiáng)對(duì)信息平臺(tái)的規(guī)制，維護(hù)數(shù)據(jù)信息交易及傳播秩序。立法與司法對(duì)于數(shù)據(jù)信息的保護(hù)不會(huì)面面俱到，只有營(yíng)造有序的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境，才能在數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中，保障數(shù)據(jù)信息的安全性。為此，在根據(jù)我國(guó)現(xiàn)狀制定相關(guān)制度的同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)建立自律機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的健康有序運(yùn)行，推動(dòng)形成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)秩序的良性循環(huán)，才能從源頭上對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。

對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利的保護(hù)不會(huì)一蹴而就，或許未來(lái)法律會(huì)重新定義數(shù)據(jù)信息權(quán)利，并建立獨(dú)立、完善的數(shù)據(jù)信息權(quán)利保護(hù)機(jī)制，但在現(xiàn)階段，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，只有通過(guò)立法、司法實(shí)踐及建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，才能及時(shí)有效地解決涉數(shù)據(jù)法律問(wèn)題，應(yīng)對(duì)時(shí)代對(duì)法律的新挑戰(zhàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]吳偉光.大數(shù)據(jù)技術(shù)下個(gè)人數(shù)據(jù)信息私權(quán)保護(hù)論批判[J].政治與法律，2016（7）：116-132.

[2]鄧剛宏.大數(shù)據(jù)權(quán)利屬性的法律邏輯分析——兼論個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)的保護(hù)路徑[J].江海學(xué)刊，2018（6）：144-150.

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[4]鄧剛宏.大數(shù)據(jù)權(quán)利屬性的法律邏輯分析——兼論個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)的保護(hù)路徑[J].江海學(xué)刊，2018（6）：144-150.

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[責(zé)任編輯：陳澤琦]