試論新時期下黨建工作創(chuàng)新研究

陳想

摘 要：黨的十九大以來，各級機(jī)關(guān)黨組織以全面從嚴(yán)治黨為戰(zhàn)略方針，努力提升機(jī)關(guān)各級黨建水平，在思想、作風(fēng)、組織、制度、反腐倡廉建設(shè)等方面都取得了明顯成效。本文首先闡述了新形勢下政府部門加強(qiáng)黨建工作的意義，然后簡要分析了政府部門黨建工作中存在的主要問題，最后重點(diǎn)探究了新形勢下政府部門開展黨建工作的創(chuàng)新策略。?

關(guān)鍵詞：新時期;黨建;創(chuàng)新研究

十八大明確提出改革創(chuàng)新這一概念，對于政府部門黨建組織而言，需要在日常工作中積極實(shí)踐改革創(chuàng)新精神理念。黨建工作的開展關(guān)系到黨群關(guān)系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要課題，是黨組織密切基層群眾的一架橋梁。良好的黨建工作有利于強(qiáng)化我黨執(zhí)政的公平穩(wěn)定性，同時在新時期新環(huán)境下，黨建需要向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織出發(fā)，只有這樣才能從奠定黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，鞏固黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，促進(jìn)黨組織的健康穩(wěn)定發(fā)展，做到與時俱進(jìn)、強(qiáng)勢發(fā)展。

一、政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨建工作的重要意義

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是我們黨的根本性建設(shè)?；鶎狱h組織是構(gòu)成我們黨統(tǒng)一整體的基礎(chǔ)和細(xì)胞，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作的基礎(chǔ)。各級機(jī)關(guān)是黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中的地方，機(jī)關(guān)黨員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)狀況如何，直接影響黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，

直接影響黨委、政府重大決策部署的組織實(shí)施，直接關(guān)系一個地方、一個團(tuán)隊(duì)的活力。當(dāng)前我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。如何通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)、組織和管理功能，提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，有效應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員在復(fù)雜多變的環(huán)境中牢記宗旨、永葆本色，在實(shí)踐中進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，才能更好地把握歷史方向、完成時代賦予的光榮使命。

二、新時期下機(jī)關(guān)黨建工作所存在的問題分析

1.黨建工作重視程度低

有些機(jī)關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作認(rèn)識不足，重視不夠，缺乏統(tǒng)籌思維，在研究業(yè)務(wù)工作和安排工作經(jīng)費(fèi)以及干部任用等方面考慮機(jī)關(guān)黨建工作不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作多抓點(diǎn)也行，少抓點(diǎn)也行，只要中心任務(wù)完成就可以，因而在處理業(yè)務(wù)工作和黨建工作關(guān)系上仍然存在“一手硬，一手軟”的問題。

2.黨建工作方法落后

新的歷史階段下，有些政府部門為保證內(nèi)部的活力，進(jìn)行了一些黨建工作的創(chuàng)新，但是從筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分已經(jīng)開始黨建工作的部門開展工作的方法較為落后，黨建的形式較為單一，通常是部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織宣傳，缺乏創(chuàng)新的黨務(wù)建設(shè)活動，進(jìn)而影響了基層員工參與黨建工作的積極性。

3.黨建工作體制不健全

黨建工作責(zé)任制考核評價體系不夠完善，一些機(jī)關(guān)單位黨委對抓機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)不明確，未能形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。黨建經(jīng)費(fèi)缺乏制度保障，有時黨的活動經(jīng)費(fèi)沒有列入行政預(yù)算，基層黨組織活動經(jīng)費(fèi)難以保證。此外黨內(nèi)制度落實(shí)不到位，民主監(jiān)督的意識不強(qiáng)。很多機(jī)關(guān)單位民主監(jiān)督的意識不強(qiáng)，認(rèn)為這是紀(jì)檢部門的事。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家長制、一言堂的情況比較嚴(yán)重，不習(xí)慣接受監(jiān)督甚至拒絕接受監(jiān)督。機(jī)關(guān)單位未能形成良好的監(jiān)督氛圍，明哲保身和畏難心理比較普遍。

三、新時期下黨建工作創(chuàng)新的路徑

1.加強(qiáng)思想建設(shè)，促進(jìn)黨建觀念創(chuàng)新

一是深刻認(rèn)識黨政機(jī)關(guān)的重要地位和作用，牢固樹立“機(jī)關(guān)黨建工作必須‘走前頭”的思想;消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對機(jī)關(guān)黨建工作的新要求。二要把單位的業(yè)務(wù)工作與黨員的組織生活結(jié)合起來開展，把黨員在崗位上、工作中的突出表現(xiàn)和突出貢獻(xiàn)很好地樹立起來。要找出黨建工作的切入點(diǎn)，把黨建工作切入進(jìn)去，融合起來，以業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)或以推進(jìn)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作為突破口，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同行，業(yè)務(wù)工作部署到哪里，黨建工作就服務(wù)延伸到哪里，這才能真正體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建是“服務(wù)中心”的，黨建工作交匯在業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨支部要對存在的問題，從思想上，工作作風(fēng)上、執(zhí)行力上多去找原因，黨建工作與中心工作虛實(shí)結(jié)合才能起到推動發(fā)展的作用。

2.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建形式創(chuàng)新

一是增強(qiáng)工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務(wù)，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的針對性。工作目標(biāo)要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點(diǎn)要有針對性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動載體，使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性。科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評估工作。針對單位當(dāng)前存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的，特別是年輕人，加強(qiáng)對信仰的教育等等。各支部要根據(jù)不同時期要求，及時調(diào)整黨建工作的重點(diǎn)與開展活動的形式，要靈活、多樣，結(jié)合好上級部署和本部門的要求開展好、落實(shí)好，機(jī)關(guān)黨建工作才能不斷的提高。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新

一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。要形成黨支部書記負(fù)總責(zé)、組織委員抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機(jī)制。特別要強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。要把機(jī)關(guān)黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。機(jī)關(guān)的黨務(wù)干部，很多都是權(quán)力部門的黨務(wù)工作者，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，責(zé)任重大。要加強(qiáng)對權(quán)力集中的黨員、領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室做好監(jiān)督和教育，做到警鐘長鳴。

4.優(yōu)化工作環(huán)境

加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)和支持，一是把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要議事日程。經(jīng)常聽取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，切實(shí)指導(dǎo)和支持機(jī)關(guān)黨組織開展工作，落實(shí)好機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該履行的職責(zé)，以適應(yīng)新的形勢對機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求。二是認(rèn)真解決機(jī)關(guān)黨組織工作中的實(shí)際問題。通過一些實(shí)實(shí)在在的工作，增強(qiáng)干部職工的集體歸屬感和集體榮譽(yù)感。三是要從政治上、思想上、生活上關(guān)心黨務(wù)干部，正確處理好本單位的中心工作和黨建工作的關(guān)系。機(jī)關(guān)的黨支部書記要善于把本單位和上級布置的每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)活動都當(dāng)作一次黨性的檢驗(yàn)，營造良好的工作氛圍，做到協(xié)調(diào)在前，服務(wù)在先，發(fā)揮黨員的引領(lǐng)作用。

結(jié)束語

綜上所述，新形勢下政府部門通過加強(qiáng)對黨建工作的重視程度、創(chuàng)新應(yīng)用黨建工作方法以及完善黨建工作制度體系等方式，提高了各部門的黨建水平，是其在新的歷史階段下，為推動各部門發(fā)展進(jìn)行的有益嘗試。政府部門在黨建工作中應(yīng)堅(jiān)持與時俱進(jìn)、理論聯(lián)系實(shí)際的原則，進(jìn)而保持黨建工作的時效性。

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