近日,監(jiān)督美國(guó)政府各機(jī)構(gòu)預(yù)算開(kāi)支的非營(yíng)利性組織“Open The Books”發(fā)布的一份報(bào)告引起了不少關(guān)注。因?yàn)檫@份報(bào)告中揭示出的美國(guó)國(guó)防部花錢(qián)之揮霍實(shí)在令人咋舌:花費(fèi)230萬(wàn)美元購(gòu)買(mǎi)阿拉斯加帝王蟹、花費(fèi)230萬(wàn)美元購(gòu)買(mǎi)大龍蝦、花費(fèi)30萬(wàn)美元購(gòu)買(mǎi)高檔牛排,還花費(fèi)9341美元購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)皮椅……
其實(shí),美國(guó)國(guó)防部的奢侈揮霍問(wèn)題,之前就已經(jīng)進(jìn)入人們的視野。去年11月15日,自2017年12月以來(lái)歷時(shí)近一年的美國(guó)國(guó)防部史上第一次全面審計(jì)結(jié)果出爐。
對(duì)這份涉及資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)2.7萬(wàn)億美元,耗資約3.67億美元得到的審計(jì)報(bào)告,時(shí)任美國(guó)防部副部長(zhǎng)帕特里克·沙納漢表示,其中許多內(nèi)容“非常丑陋”,國(guó)防部未能通過(guò)這次審計(jì)。
這支規(guī)模超過(guò)百萬(wàn)的“世界第一強(qiáng)軍”,其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為何墮落到如此地步?
一個(gè)咖啡杯引起軒然大波
2018年10月22日,美國(guó)《空軍時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國(guó)參議員查克·格拉斯利致信質(zhì)問(wèn)空軍部長(zhǎng)希瑟·威爾遜(美軍高級(jí)文職官員,級(jí)別相當(dāng)于將軍):為什么空軍使用的咖啡杯每個(gè)竟然要花費(fèi)1280美元?
空軍的答復(fù)是:該定制咖啡杯“適配”飛機(jī)系統(tǒng),在跌落時(shí)很容易摔壞塑料手柄,由于沒(méi)有更換的零件,只能重新購(gòu)買(mǎi)。
此語(yǔ)一出,媒體便炸了鍋,民眾罵聲一片。
在美國(guó),將軍們的待遇頗為優(yōu)厚,根本無(wú)須為生活煩惱。2017年,美軍準(zhǔn)將的月基本工資約為人民幣5.5至8.2萬(wàn)元,少將為6.6至9.6萬(wàn)元,中將為9.4至10.2萬(wàn)元,上將為10.2萬(wàn)元。
此外,高級(jí)將領(lǐng)還享有免費(fèi)豪宅、高級(jí)轎車(chē)、司機(jī)、副官,及免稅后每年至少20余萬(wàn)美元的食物補(bǔ)助和制服補(bǔ)貼,等等。退休后,養(yǎng)老金根據(jù)服役時(shí)間從75%的基本工資開(kāi)始遞增。
然而,高薪高福利沒(méi)能滋養(yǎng)出廉潔的作風(fēng)。一些校級(jí)軍官甚至文職官員有樣學(xué)樣,在采購(gòu)、人事、工程、戰(zhàn)備等方面大肆虛報(bào)冒領(lǐng),貪污受賄,中飽私囊。
據(jù)美國(guó)司法部公布的數(shù)據(jù),自2005年9月至2014年9月的10年間,司法部對(duì)駐外美軍不端行為共發(fā)起237起刑事訴訟,僅駐伊拉克和阿富汗美軍因浪費(fèi)和欺詐造成的損失就高達(dá)310至600億美元。
一個(gè)商人把 60 名將軍拉下水
2013年10月,美海軍第七艦隊(duì)3名海軍軍官因收受一家防務(wù)合同商的回扣遭逮捕。
美國(guó)聯(lián)邦檢察官表示,20多年來(lái),總部設(shè)在新加坡的“格倫亞洲海事防務(wù)公司”一直為駐守太平洋的美海軍艦船及潛艇提供拖船、污水處理等服務(wù)和補(bǔ)給,并幾乎在所有項(xiàng)目上存在多收費(fèi)現(xiàn)象。
格倫防務(wù)公司首席執(zhí)行官萊昂納德·弗朗西斯長(zhǎng)期為駐守亞洲的美國(guó)海軍軍官提供現(xiàn)金、禮品、飛機(jī)票、豪華酒店服務(wù),甚至色情服務(wù)等“好處”。作為回報(bào),萊昂納德則得到了艦船部署的機(jī)密消息。萊昂納德因此從海軍超額收取數(shù)百上千萬(wàn)美元燃油、食品等服務(wù)費(fèi)用,還捏造港口關(guān)稅,僅在泰國(guó)一年,就欺詐海軍1000萬(wàn)美元。
更令人匪夷所思的是,2010年,海軍刑事調(diào)查局已對(duì)該公司展開(kāi)調(diào)查,但海軍仍于2011年6月將高達(dá)2億美元的合同交給了該公司。據(jù)調(diào)查,萊昂納德已將該艦隊(duì)440名軍官(含60名將軍)拉下水,賄賂總額達(dá)3500萬(wàn)美元。
這是近年美國(guó)海軍最大腐敗案,范圍大、時(shí)間長(zhǎng),多名將校級(jí)軍官受到懲處。該案的代理檢察官阿拉納·羅賓遜在一份聲明中說(shuō):“這是美國(guó)海軍史無(wú)前例的受賄泄密案件。”
司令偷情用28 輛摩托開(kāi)道
2012年11月9日,素有“明星將軍”之稱(chēng)的前陸軍四星上將、中央情報(bào)局局長(zhǎng)戴維·彼得雷烏斯突然自曝婚外情,并宣布辭職,結(jié)束了僅僅持續(xù)14個(gè)月的局長(zhǎng)生涯。
彼得雷烏斯一直以來(lái)便過(guò)著“帝王般”的生活。在其任中央司令部司令期間,有一次他前往情人家中約會(huì),一路上竟有28輛警用摩托車(chē)為其開(kāi)道。
短短4天后,北約駐阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)司令、美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)四星上將約翰·艾倫將軍因被指控與彼得雷烏斯的情人進(jìn)行“不當(dāng)聯(lián)絡(luò)”而遭調(diào)查。
根據(jù)軍方報(bào)告,彼得雷烏斯將自己專(zhuān)用保密賬號(hào)的密碼給了情人,聯(lián)邦調(diào)查局在其情人的電腦中竟找到了大量軍方機(jī)密文件,兩人還同時(shí)與數(shù)名女性保持不正當(dāng)關(guān)系。
“兩名將軍,多個(gè)女人,一大堆電子郵件”的丑聞讓全世界媒體陷入了狂歡,美國(guó)民眾自此開(kāi)始認(rèn)真思考將軍們的私生活。
2012年11月5日,曾任美軍駐阿富汗第82空降師副師長(zhǎng)的杰弗里·辛克萊陸軍準(zhǔn)將性侵案首次聽(tīng)證會(huì)舉行。他也成為幾十年來(lái)第一個(gè)美軍因此類(lèi)指控被送上軍事法庭的現(xiàn)役將軍。檢方指控辛克萊2007至2012年在伊拉克、阿富汗、德國(guó)等地性侵五名女性,包括兩名女上尉和一名女少校。辛克萊還要求這些女性向他發(fā)送裸照和視頻,而且振振有詞:“我是將軍,想干什么就干什么?!?/p>
他還曾警告其中一名女性不要去告發(fā),并以對(duì)方的事業(yè)及家人性命相威脅。
權(quán)力導(dǎo)致職業(yè)品德逐漸下滑
以上只是典型案例,現(xiàn)實(shí)中這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。是什么原因?qū)е聦④娺@一精英人群的腐敗案高發(fā)呢?
在西方,高級(jí)將領(lǐng)們的生活待遇如同貴族一般,這源于歐美軍隊(duì)的傳統(tǒng)。騎士時(shí)代的軍官大都為皇親國(guó)戚或貴族,過(guò)著養(yǎng)尊處優(yōu)的生活。
在美國(guó),如果總統(tǒng)或政府高官生活奢侈,很快就會(huì)遭到非議甚至質(zhì)詢(xún),但將軍們哪怕再過(guò)分也不會(huì)引來(lái)太多閑話(huà)。如“連制服都是特制”“做派像個(gè)君王”的麥克阿瑟,使用象牙制作手槍柄的巴頓,皆備受崇拜與敬仰,而那些作風(fēng)樸實(shí)的將軍,如布雷德利、李奇微等人,反倒顯得平淡無(wú)奇。
比如,將軍們普遍有專(zhuān)機(jī),有軍隊(duì)免費(fèi)提供的宮殿般的官邸,有專(zhuān)職司機(jī)和保鏢,有為其拎包、熨衣服的諸多隨從,有烹飪美食的專(zhuān)業(yè)大廚。如果想在一場(chǎng)晚宴上聽(tīng)音樂(lè),他們的手下甚至可以召來(lái)一支合唱團(tuán)。
一些戰(zhàn)區(qū)司令官們不屑使用公務(wù)機(jī)往來(lái)于全球各地,更愿意使用C-40運(yùn)輸機(jī)作為座駕。一些飛機(jī)上還專(zhuān)門(mén)配置了床。將軍們出差所下榻的也都是一晚700美元以上的豪華酒店。有個(gè)別將軍,甚至要求直升機(jī)開(kāi)到自家門(mén)口,原因是懶得坐車(chē)去機(jī)場(chǎng)。將軍們還熱衷出席各種名流社交晚宴,排場(chǎng)、派頭無(wú)異于當(dāng)紅明星。
一些高級(jí)軍官在享有越來(lái)越多特權(quán)的同時(shí),責(zé)任心卻日益淡薄,職業(yè)品德逐漸下滑,甚至帶動(dòng)下屬違法亂紀(jì),最終導(dǎo)致軍方丑聞不斷。
(《環(huán)球人物》 吳成良/文等)