澆水澆在根上扶貧扶在點(diǎn)上

鄭少忠

近年來，黑龍江省整合資源，組建“駐村第一書記聯(lián)合會(huì)”，推動(dòng)第一書記自我管理、自我服務(wù)，更好履職，盡責(zé)合力扶貧。

目前，聯(lián)合會(huì)吸納了從省直機(jī)關(guān)和部分市縣選派的185名第一書記，會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、理事人選由省委組織部審核把關(guān)，按程序選舉產(chǎn)生，設(shè)秘書處負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)合會(huì)主動(dòng)投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，取得了較好成效。截至目前，各級(jí)選派第一書記爭取扶貧項(xiàng)目4680個(gè)，協(xié)調(diào)落實(shí)資金8.7億元，幫助銷售貧困村農(nóng)產(chǎn)品2100多萬元，去年全省實(shí)際減少貧困人口40萬人，實(shí)現(xiàn)469個(gè)貧困村脫貧出列。

牽手互幫

變“小船獨(dú)行”為“大船出?！?/p>

實(shí)施“牽手互幫”行動(dòng)，搭建線上線下眾籌平臺(tái)，把第一書記個(gè)人的能力特長和各派出部門的職能資源統(tǒng)籌集聚起來，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息、知識(shí)、資源共享，通過聯(lián)合會(huì)把第一書記組織起來，變“小船獨(dú)行”為“大船出?！薄９枮I等市近郊的第一書記結(jié)合“菜籃子”需求合力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；齊齊哈爾市等雜糧主產(chǎn)區(qū)的第一書記組織成立合作社，合力發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)；綏化等市畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)，合力發(fā)展“兩牛一豬”產(chǎn)業(yè)；伊春、大興安嶺等林區(qū)主動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展木耳、蘑菇等林下經(jīng)濟(jì)，壯大具有地域特點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)集群。

多渠道聯(lián)信息、聯(lián)市場，建立微信群、QQ群，開通公眾號(hào)，互通信息、定期交流，統(tǒng)一策劃包裝、宣傳推介，叫響第一書記品牌。聯(lián)合會(huì)先后與家樂福超市、大商集團(tuán)、北大荒綠色食品配送公司洽談合作，搭建農(nóng)超對接平臺(tái)，建立直供直銷關(guān)系，幫助銷售貧困村農(nóng)副產(chǎn)品。克東縣富民村綠色蔬菜成功入駐哈爾濱市家樂福超市，現(xiàn)已累計(jì)銷售2700多噸，銷售額1700多萬元，帶動(dòng)36戶貧困戶年戶均增收3.6萬元；杜爾伯特縣前進(jìn)村在大商集團(tuán)大慶連鎖超市累計(jì)銷售香瓜3800多斤、白菜4萬多斤，13戶貧困群眾從中獲益，戶均增收2000多元；雙鴨山市在市區(qū)地下商業(yè)街免費(fèi)為全市貧困村開設(shè)第一書記聯(lián)合會(huì)農(nóng)特產(chǎn)品展廳，上架各類農(nóng)特產(chǎn)品十大類60多個(gè)品種。

靈活運(yùn)用展銷會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷路，打開市場。2017年春節(jié)前夕，聯(lián)合會(huì)與省廣播影視傳媒集團(tuán)合作，組織80多名第一書記參加“綠色食品年貨節(jié)”活動(dòng)，300余種綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品參展，現(xiàn)場推介銷售，產(chǎn)品銷售火爆，一周銷售額就達(dá)220多萬元。綏化市北林區(qū)腰房村的2萬斤凍豆角在年貨節(jié)布展期間就被搶購一空；饒河縣西林子村長粒香大米獲30萬元訂單；同江市同富村第一書記遲秋君在網(wǎng)上開設(shè)“綠色農(nóng)家小菜園”微店，為全村18戶農(nóng)民銷售蔬菜2萬多斤，每戶增收1000多元。

聚焦中心

第一書記們各展所長

玉米收購價(jià)格放開并持續(xù)走低，許多農(nóng)民對今后種啥迷茫。第一書記們積極推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合”和“一減五增”， 即減玉米，增水稻、大豆、雜糧雜豆、經(jīng)濟(jì)作物和飼料飼草作物，引導(dǎo)村民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。富?？h立新村第一書記周鵬帶領(lǐng)村民實(shí)施“旱改水”，將全村水田面積由4000畝擴(kuò)大到1.2萬畝，帶動(dòng)全村43家貧困戶共增收56萬元；樺川縣新勝村第一書記安兆禎帶領(lǐng)貧困戶試驗(yàn)種植山藥，全村山藥種植面積達(dá)到135畝，產(chǎn)品賣到北京、上海等地；甘南縣富強(qiáng)村第一書記仲米江指導(dǎo)農(nóng)民種植青貯玉米2萬畝，畝均增收200元；集賢縣保豐村第一書記田旺帶領(lǐng)60戶農(nóng)民實(shí)施“百家菜園”規(guī)劃，承租30畝耕地發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，戶均增收5000元，并栽植果樹1.4萬多株，試種特色矮高粱，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)；綏棱縣撫北村第一書記周恩遠(yuǎn)發(fā)展花卉種植產(chǎn)業(yè)，目前已產(chǎn)出2批玫瑰鮮切花，純收益17萬多元，25戶貧困戶平均增收9000多元。

綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。

饒河縣小南河村位置偏僻、土地貧瘠，農(nóng)民生活水平較低。第一書記冷菊貞依托《烏蘇里船歌》傳唱的大頂子山秀美風(fēng)光，把省攝影協(xié)會(huì)的采風(fēng)基地建到小南河村，陸續(xù)開發(fā)了滑雪、農(nóng)家樂、開耕節(jié)等民俗旅游項(xiàng)目，使這個(gè)名不見經(jīng)傳的小山村漸漸有了知名度，短短幾個(gè)月時(shí)間，接待全國游客1萬多人次，全村增加收入60多萬元。

聯(lián)合會(huì)結(jié)合成員派駐村發(fā)展需要和貧困群眾需求，組建多支“幫哥”團(tuán)隊(duì)，形成農(nóng)技、醫(yī)療、工商、金融、法律等惠農(nóng)方面的工作支持互助體系。只要第一書記工作遇到困難，聯(lián)合會(huì)有關(guān)成員第一時(shí)間伸出援手、助力攻堅(jiān)。

省農(nóng)科院選派第一書記幫助34個(gè)村引進(jìn)了果蔬菜、雜糧、薯類等新品種農(nóng)作物；省工商局選派第一書記幫助20個(gè)村注冊了50多種特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)；省衛(wèi)生系統(tǒng)選派第一書記分批組織醫(yī)療專家到30多個(gè)村開展義診和送醫(yī)藥活動(dòng)，并在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、省醫(yī)院等三甲醫(yī)院為貧困群眾開通綠色通道，解決看病難問題；聯(lián)合會(huì)還先后為16名殘疾人、貧困子女和患重病的貧困農(nóng)民捐款籌款30多萬元。

強(qiáng)化管理

有效解決“兩頭掛”問題

第一書記由派出單位、縣鄉(xiāng)黨委共同負(fù)責(zé)，管不好就容易出現(xiàn)“兩頭掛”問題，需要有貫通“神經(jīng)末梢”的有效辦法。通過第一書記聯(lián)合會(huì)促進(jìn)了第一書記自我管理、自我服務(wù)，把大家擰成了一股繩，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

針對有的第一書記急于抓項(xiàng)目、出顯績，而打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)工作做得不夠，存在急功近利的傾向問題，黑龍江省各級(jí)黨委和組織部門教育引導(dǎo)第一書記樹立正確政績觀，多做強(qiáng)堡壘、聚人心、樹正氣的工作，把黨員群眾組織起來、帶動(dòng)起來，讓黨支部強(qiáng)起來、活起來，增強(qiáng)自身“造血”功能，實(shí)現(xiàn)貧困村可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合會(huì)對上級(jí)部署要求第一時(shí)間向下傳達(dá)，對工作表現(xiàn)和建議第一時(shí)間向上反映，成為組織部門管理第一書記的有力抓手，初步解決了派出單位和所在單位黨組織“看不太清”“不太好管”的問題。

撫遠(yuǎn)市東安村第一書記李世杰走村入戶，與村里黨員逐個(gè)談心談話，重新把大家攏在一起，實(shí)行了固定黨日制度，恢復(fù)了正常的組織生活，由后進(jìn)村變成了全縣標(biāo)桿村；巴彥縣新立村第一書記陳峰活化組織活動(dòng)形式，開展體驗(yàn)式黨課，把組織生活搬到田間地頭，增強(qiáng)了活動(dòng)吸引力；木蘭縣五棵樹村第一書記陳昱同印發(fā)黨員聯(lián)系卡，創(chuàng)建黨員微信聯(lián)系群，組織黨員義務(wù)為村民服務(wù)，激發(fā)了黨員隊(duì)伍活力。

目前，全省第一書記任職的377個(gè)軟弱渙散村黨組織全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，36%進(jìn)入先進(jìn)行列。