斯洛伐克“看好”中國(guó) 多領(lǐng)域盼加強(qiáng)合作

梼杌

斯洛伐克是中國(guó)在中東歐地區(qū)第四大貿(mào)易伙伴，在歐元區(qū)內(nèi)排名第十。據(jù)斯洛伐克統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年1—8月，中斯貿(mào)易額達(dá)37.17億歐元。其中，斯自華進(jìn)口28.66億歐元，下降18.7%；出口8.51億歐元，增長(zhǎng)8.2%。

近年來(lái)，中斯關(guān)系發(fā)展順利。斯洛伐克政府高度贊賞“一帶一路”倡議對(duì)斯交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要意義，表示愿積極參與“一帶一路”建設(shè)，力爭(zhēng)使斯洛伐克成為“一帶一路”進(jìn)入歐洲的門戶。

斯洛伐克具備投資吸引力，欲加強(qiáng)與中國(guó)合作

斯洛伐克位于歐洲中部，是北約、歐盟、申根協(xié)議區(qū)、歐元區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等重要國(guó)際組織成員國(guó)，在投資、經(jīng)商、旅游、購(gòu)物等諸多方面，均具有較強(qiáng)的投資吸引力。

斯洛伐克是首批與中國(guó)簽署政府間共建“一帶一路”備忘錄的歐洲國(guó)家。中國(guó)駐斯洛伐克大使林琳表示，近年來(lái)，中歐經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢(shì)頭良好，雙向貨物流通量增長(zhǎng)迅猛，斯洛伐克聯(lián)通歐亞的優(yōu)勢(shì)更加突顯，中歐班列、中歐陸海快線已經(jīng)將斯列為重要節(jié)點(diǎn)之一。

“斯洛伐克政局穩(wěn)定，且政府非常重視經(jīng)濟(jì)外交?！敝袊?guó)駐斯洛伐克使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊于緒欣介紹。斯洛伐克政府首要任務(wù)是促進(jìn)本國(guó)出口和吸引外國(guó)直接投資，加強(qiáng)與歐洲以外地區(qū)，特別是與“金磚五國(guó)”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系亦是其工作重點(diǎn)之一。

2015年，斯洛伐克與中國(guó)簽署了“一帶一路”合作備忘錄。這一合作不僅有助于斯自身交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)還將借助斯良好的地理位置為中國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中帶來(lái)潛在利益。

2017年4月，斯洛伐克政府批準(zhǔn)了由斯經(jīng)濟(jì)部提交的“2017—2020年斯洛伐克與中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系綱要”（下稱綱要）。綱要指出，斯洛伐克擬重點(diǎn)在投資、商業(yè)、貿(mào)易、交通、旅游、科研及創(chuàng)新等領(lǐng)域與中國(guó)開(kāi)展合作，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)兩國(guó)政府間經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)對(duì)經(jīng)貿(mào)合作的促進(jìn)作用。

同時(shí)，斯洛伐克在過(guò)去10年里是歐盟28個(gè)成員國(guó)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)斯洛伐克評(píng)定級(jí)別分別為：穆迪A2、標(biāo)準(zhǔn)普爾A+、惠譽(yù)國(guó)際A+。

“斯洛伐克擁有優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源，其勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)成本比在中東歐國(guó)家中最高，勞動(dòng)力中受過(guò)中高等教育的人數(shù)比例在所有歐洲國(guó)家中排名第一?！庇诰w欣說(shuō)。

此外，在斯洛伐克投資，滿足相關(guān)條件可獲得來(lái)自國(guó)家層面的投資援助。根據(jù)斯洛伐克《國(guó)家資助法》，工業(yè)、技術(shù)中心、共享服務(wù)中心和旅游等四類投資項(xiàng)目可以得到支持。國(guó)家提供投資資助的方式包括：現(xiàn)金資助、所得稅減免、對(duì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)予以補(bǔ)貼、以低于市場(chǎng)價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有或地方政府擁有的不動(dòng)產(chǎn)和財(cái)政補(bǔ)貼等。

“斯洛伐克是連接?xùn)|西歐市場(chǎng)的橋梁和通往巴爾干地區(qū)的門戶；基礎(chǔ)設(shè)施較完善、河流運(yùn)輸便捷（多瑙河流經(jīng)其首都，連接歐洲多個(gè)國(guó)家）；電信和通訊基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良；國(guó)民素質(zhì)較高；政府鼓勵(lì)吸引外資；稅負(fù)在歐盟國(guó)家中較低；勞務(wù)政策相對(duì)寬松，勞動(dòng)力流動(dòng)自由。”于緒欣稱，這些優(yōu)勢(shì)使斯具備了一定的投資吸引力。

技術(shù)合作是未來(lái)中斯重點(diǎn)領(lǐng)域

據(jù)于緒欣介紹，斯洛伐克經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)自于其國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大。汽車、電子、冶金和機(jī)械制造是斯洛伐克的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其中，汽車工業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，占制造業(yè)產(chǎn)值和出口總額的比重均超過(guò)40%。目前，大眾、標(biāo)致雪鐵龍、起亞和捷豹路虎等4家世界著名汽車廠商均已在斯投資設(shè)廠。

目前，中國(guó)在斯洛伐克投資的企業(yè)主要有國(guó)新國(guó)際投資有限公司、上海延峰汽車內(nèi)飾有限公司、聯(lián)想集團(tuán)、華為、中興、青島高校軟控股份公司、天津長(zhǎng)榮印刷設(shè)備股份有限公司、航天科工海鷹集團(tuán)等，投資行業(yè)涵蓋汽車、物流、通訊、電子等。

不過(guò)，于緒欣指出，“中斯兩國(guó)相互投資規(guī)模都不大，但出現(xiàn)積極向好的勢(shì)頭，創(chuàng)造了數(shù)以千計(jì)的就業(yè)崗位，且有效帶動(dòng)了企業(yè)所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

2014年，中車集團(tuán)收購(gòu)德國(guó)ZF集團(tuán)旗下BOGE斯洛伐克汽車零配件廠；2016年，天津長(zhǎng)榮印刷設(shè)備股份有限公司收購(gòu)海德堡旗下的斯洛伐克工廠；2017年，上海延峰汽車內(nèi)飾系統(tǒng)有限公司在斯投資設(shè)立研發(fā)中心；2018年，中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)（中歐）有限公司斯洛伐克分公司開(kāi)業(yè)等等。

“以上這些都是中國(guó)在斯洛伐克投資合作的新突破?！庇诰w欣說(shuō)。

斯洛伐克外交和歐洲事務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作司司長(zhǎng)杜尚·馬杜雷（Duan Matulay）表示，斯洛伐克鼓勵(lì)對(duì)等、互利的投資貿(mào)易關(guān)系，支持歐盟和中歐在亞歐互聯(lián)互通框架下的合作。斯洛伐克對(duì)中國(guó)企業(yè)持開(kāi)放態(tài)度，歡迎中國(guó)進(jìn)入斯洛伐克高附加值產(chǎn)業(yè)。

在互聯(lián)互通方面，2017年6月，從中國(guó)長(zhǎng)沙開(kāi)出的中歐班列過(guò)境斯洛伐克；同年11月，從大連港開(kāi)出的中歐班列到達(dá)布拉迪斯拉發(fā)。

“斯洛伐克非常重視具體合作和實(shí)在的成果，兩國(guó)在交通及物流業(yè)領(lǐng)域合作前景廣闊?！倍派小ゑR杜雷說(shuō)。

“一帶一路”斯洛伐克北京商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王平認(rèn)為，兩國(guó)在一些具有獨(dú)特性的技術(shù)領(lǐng)域有合作前景。比如，農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，蔬菜水果的農(nóng)藥零殘留、防蟲(chóng)害等中國(guó)急需的技術(shù)；化工環(huán)保領(lǐng)域的污水處理和污泥處理技術(shù)等。

“加強(qiáng)技術(shù)方面的合作，是中國(guó)和斯洛伐克未來(lái)合作的重要瞄準(zhǔn)點(diǎn)之一。”王平說(shuō)。

赴斯投資有風(fēng)險(xiǎn)，入鄉(xiāng)隨俗很重要

于緒欣指出，斯洛伐克經(jīng)濟(jì)外向度高，工業(yè)和對(duì)外貿(mào)易過(guò)分依賴汽車產(chǎn)業(yè)，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力弱；東西部地區(qū)發(fā)展水平不均；汽車等勞動(dòng)力密集型行業(yè)面臨招工難的狀況，導(dǎo)致工人通過(guò)罷工等方式爭(zhēng)取更高薪資待遇。

對(duì)于企業(yè)赴斯投資的注意事項(xiàng)，普華永道中東歐中國(guó)業(yè)務(wù)部高級(jí)經(jīng)理秦冉認(rèn)為，首先應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，特別是有關(guān)投資優(yōu)惠政策、稅務(wù)、工作許可與居留許可及勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)定。

斯洛伐克加入歐盟后，在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易方面全方位與歐盟接軌，實(shí)行依法治國(guó)。秦冉建議，投資者聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭熖幚砼c投資業(yè)務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)，以便保護(hù)投資者的利益。

秦冉指出，投資者到斯洛伐克投資要了解當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法關(guān)于工資和社保資金的具體規(guī)定，精心核算工資成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

“在投資生產(chǎn)合作項(xiàng)目時(shí)，務(wù)必注意選好合作伙伴并注意勞動(dòng)力和相關(guān)配套設(shè)備和零部件的本土化?！鼻厝椒Q。

比如，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)時(shí)，要積極考慮與當(dāng)?shù)睾献骰锇榻M成聯(lián)合體競(jìng)標(biāo)斯洛伐克工程承包項(xiàng)目。秦冉分析，斯洛伐克建筑標(biāo)準(zhǔn)與歐盟接軌，中國(guó)參與項(xiàng)目的企業(yè)人員資質(zhì)、施工機(jī)械、建筑材料需獲得相關(guān)認(rèn)證，安全標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)等方面需符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。斯洛伐克業(yè)主對(duì)投標(biāo)商的綜合實(shí)力（包括技術(shù)水平、設(shè)備狀況、人員構(gòu)成、財(cái)務(wù)狀況和公司業(yè)績(jī)等）進(jìn)行評(píng)估和資格預(yù)審并采用綜合評(píng)估法，整個(gè)招標(biāo)過(guò)程透明度不高。從發(fā)布招標(biāo)公告到投標(biāo)人遞交資審材料和報(bào)價(jià)的時(shí)間一般較短，公布的招標(biāo)資料均使用斯洛伐克文，這給中國(guó)企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)消化大量斯洛伐克文材料帶來(lái)一定困難。

“通過(guò)與當(dāng)?shù)睾献骰锇楣餐?jìng)標(biāo)，可以有效地解決這一問(wèn)題?！鼻厝秸f(shuō)。

此外，中興是在斯洛伐克發(fā)展較為成功的企業(yè)。中興通訊歐美區(qū)域CTO謝峻石認(rèn)為，本地合規(guī)經(jīng)營(yíng)非常重要。