他們給“三會(huì)一課”“望聞問切”

近年來，包頭市在巡視巡察整改專項(xiàng)檢查、隨機(jī)調(diào)閱檔案資料以及日常了解中發(fā)現(xiàn)，基層黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不夠經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，落實(shí)制度要求不夠規(guī)范、到位，“三會(huì)一課”質(zhì)量不高、效果不理想。為提升基層黨支部的組織力，切實(shí)提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，包頭市自2018年以來，在市直機(jī)關(guān)試點(diǎn)推行了黨支部“三會(huì)一課”觀察員制度。

在工作推進(jìn)中，市委組織部從市直機(jī)關(guān)各單位抽調(diào)了50名精通黨務(wù)工作的黨員干部，建立了市級(jí)觀察員隊(duì)伍。同時(shí)，在市直機(jī)關(guān)隨機(jī)選擇100個(gè)基層黨支部作為試點(diǎn)，之后則隨著工作的推進(jìn)逐步擴(kuò)大范圍。

黨支部將每次“三會(huì)一課”的安排提前通知觀察員，觀察員以普通黨員身份列席參加所在支部的“三會(huì)一課”，重點(diǎn)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、突出政治學(xué)習(xí)和教育、突出黨性鍛煉、做好黨支部組織生活全程紀(jì)實(shí)工作等內(nèi)容進(jìn)行常態(tài)化觀察和記錄，并通過談話、查閱檔案資料等方式，全面了解黨支部“三會(huì)一課”情況。會(huì)后，他們撰寫觀察分析報(bào)告，內(nèi)容包括基本情況、基本評(píng)價(jià)、特色做法、存在問題以及對(duì)改進(jìn)工作的意見建議。市委組織部每季度將觀察情況進(jìn)行匯總梳理，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)存在突出問題的基層黨組織進(jìn)行重點(diǎn)提醒，對(duì)普遍存在的問題進(jìn)行政策指導(dǎo)。

“如何觀察”，是觀察員制度能否見效的關(guān)鍵。在工作中，包頭市緊緊扣住了“個(gè)性、中立、常態(tài)”這3個(gè)關(guān)鍵詞。

他們堅(jiān)持“個(gè)性觀察”，每1名觀察員對(duì)應(yīng)觀察2個(gè)黨支部，當(dāng)好“小郎中”，有針對(duì)性地為黨支部“精準(zhǔn)祛病”，有效避免了 “一個(gè)方子治百病”問題。

他們堅(jiān)持“中立觀察”，客觀作記錄，會(huì)上不點(diǎn)評(píng)，會(huì)后不反饋，有效避免了個(gè)別黨組織草草應(yīng)付了事甚至突擊造假等問題。

他們堅(jiān)持常態(tài)觀察，在“一對(duì)二”模式中，黨支部平均每?jī)纱位顒?dòng)中就有一次會(huì)迎來觀察員列席，避免了做樣子、擺架子的形式主義。

觀察員制度的實(shí)施，讓被觀察黨支部“三會(huì)一課”存在的一系列問題和不足浮出水面：有的黨支部“三會(huì)一課”缺少計(jì)劃性，主題和內(nèi)容不夠明確，會(huì)議程序不夠規(guī)范;有的黨支部“三會(huì)一課”只是讀讀報(bào)紙、念念文件;有的黨支部批評(píng)和自我批評(píng)不痛不癢、一團(tuán)和氣;有的黨員參會(huì)和上黨課不夠積極，發(fā)言不夠認(rèn)真主動(dòng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部參加“三會(huì)一課”走形式、作指示，沒有以普通黨員的身份參加，等等。針對(duì)這些問題和不足，包頭市研究出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度的通知》，就如何開展黨的組織生活進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，修訂下發(fā)了《包頭市黨支部組織生活全程紀(jì)實(shí)制度》，明確對(duì)“三會(huì)一課”等組織生活實(shí)行全程紀(jì)實(shí)、動(dòng)態(tài)督查。

隨著“三會(huì)一課”觀察員制度的深入推進(jìn)，以及以上兩個(gè)文件的出臺(tái)，不論是被觀察黨支部，還是市直機(jī)關(guān)其他黨支部，落實(shí)“三會(huì)一課”制度的自覺性都普遍增強(qiáng)，“三會(huì)一課”質(zhì)量普遍提高。現(xiàn)在，他們對(duì)“三會(huì)一課”的前期準(zhǔn)備工作更精心了，會(huì)議組織程序更規(guī)范了，黨員們民主討論更活躍、更高效了，會(huì)議的記錄、歸檔更及時(shí)了，議定事項(xiàng)落實(shí)更有效了……

（包頭市委組織部供稿）