基于“ 民犬警用” 戰(zhàn)略而設計與開發(fā)的中國工作犬（民犬警用）供給信息平臺

熊 鷹 郭守堂 石 穎 吳金鳳 卞寧森 張 紅 王 暉

根據(jù)警犬工作發(fā)展的需求，為配合 “民犬警用”戰(zhàn)略的實施，我們自主研究開發(fā)了“中國工作犬（民犬警用）供給信息平臺”。該平臺是基于規(guī)范警用犬源、產(chǎn)品服務的供給和采購行為，利用互聯(lián)網(wǎng)技術與 “犬籍管理數(shù)據(jù)庫”的大數(shù)據(jù)關聯(lián)而建立起來的網(wǎng)上供給信息平臺。該平臺的建立對推動警犬技術利用民間犬業(yè)資源實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展有著積極的意義，既服務于社會，也服務于警犬事業(yè)。

一、平臺開發(fā)的必要性和可行性

通過調(diào)研分析，利用民間犬業(yè)資源和借用社會技術力量提升警犬技術水平，是國外警犬技術部門的普遍做法。當前，我國的民間犬業(yè)資源非常豐富，但民間犬源、產(chǎn)品服務供給信息分散、市場缺乏監(jiān)督和規(guī)范等問題，長期難于為警犬工作所用。

中國工作犬管理協(xié)會以“民間為基礎、專業(yè)部門為導向、服務社會各領域”為目標，一直著力于對民間犬業(yè)的規(guī)范管理，建立了完善的全國犬籍信息管理系統(tǒng)，為我國警犬犬源的聚集儲備和選擇提供數(shù)字化管理的基礎。在此基礎上，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的力量，促使犬源、產(chǎn)品服務和警犬技術的需要成為了可能，且可形成供需雙方對接的更加高效便捷。為此，作為行業(yè)協(xié)會理應發(fā)揮平臺和橋梁紐帶的作用，有必要通過開發(fā)線上平臺，不斷聚集優(yōu)質(zhì)的民間犬業(yè)資源，規(guī)范產(chǎn)品標準和采購流程，為警犬技術部門的需求提供基礎支撐，從而為推動“民犬警用” 戰(zhàn)略的順利實施提供切實可行的技術解決方案。

二、平臺開發(fā)的目的與服務理念

該平臺項目研究開發(fā)采用了“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，定位于“線上信息對接、線下采購交易、在線公開監(jiān)督”。一方面充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，用大數(shù)據(jù)聚集了民間犬業(yè)資源，提供了犬只信息狀況的查詢和比對；另一方面通過集中的專業(yè)平臺，統(tǒng)一發(fā)送有關犬源、用品食品、服務等方面的采購需求信息和供給信息，形成信息的公開透明，在為“民犬警用”提供便利的同時，促進采購活動的公平公正，建立符合政府采購和審計要求的公眾平臺，并在線接受公眾的公開監(jiān)督。

采購單位作為警犬技術部門通過在平臺發(fā)布信息，符合條件的民間犬源商家都可參與“招標”，形成更為公平的、具有競爭性的采購形式。通過平臺集中發(fā)布供給采購信息，以實現(xiàn)供給、采購信息的公開透明。同時，網(wǎng)站電子化記錄保存采購狀況，協(xié)會作為第三方跟進采購過程，可以實現(xiàn)采購過程的查詢監(jiān)督。平臺自試運行以來，已被采購、供應單位所接受并認可，設計開發(fā)成果成熟，可取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

該平臺開發(fā)的主要創(chuàng)新和技術點包括：（一）供應商、采購單位注冊管理系統(tǒng)；（二）采購信息、供應信息管理系統(tǒng);（三）成交信息管理系統(tǒng)。

三、平臺開發(fā)的設計思路、功能結(jié)構(gòu)和主要技術功能

平臺是為供給者和需求者提供信息發(fā)布、公開及展示的平臺，同時記錄需求及實現(xiàn)情況，全面掌握工作犬及周邊的交易使用情況。

（一）設計思路

平臺包含：采購信息版塊、供應信息版塊、公示/成交信息版塊、民犬警用供給板塊、產(chǎn)品裝備供給板塊、服務類供給板塊、政策規(guī)定版塊。首頁頁面如下圖所示：

1.采購信息版塊由警犬技術的采購部門免費發(fā)布需求信息，可以獲得供應信息情況，并在網(wǎng)上進行犬只及供應商選擇。

2.供應信息版塊由經(jīng)過認證的、具有認可資質(zhì)的犬舍或公司發(fā)布。通過此平臺可檢索到各類成年種犬、種公借配、合格幼訓犬、基礎受訓犬、特定作業(yè)能力犬、食品、犬用具等供給服務信息，產(chǎn)品介紹除文字外，還配有相關的視頻、圖片。

3.公示/成交信息版塊進行采購意向的公示和最后形成成交信息。

4.民犬警用供給板塊由供應商負責犬商品的展示，分為三類：犬只銷售、犬只租賃和犬只配種。設計了4個搜索模塊：①供犬單位；②犬只銷售：結(jié)合了警犬的相關專業(yè)，提供了品種分類、月齡分類、性別分類、訓練科目分類；③犬只租賃：提供了犬品種分類、租賃形式分類、月齡分類、性別分類；④犬只配種：提供了犬品種分類。

5.產(chǎn)品裝備供給板塊包括了犬食品、犬用藥品、犬用具的展示。

6.服務類供給板塊包括了專業(yè)人員培訓、醫(yī)療美容、寄養(yǎng)代訓代運、特殊功能犬服務、其他服務的展示。

7.政策規(guī)定板塊對政策規(guī)定進行公開和查詢。

（二）功能結(jié)構(gòu)（如下圖所示）

（三）主要技術功能

平臺是基于通用關系型數(shù)據(jù)庫，符合大數(shù)據(jù)開放標準設計的，該平臺具有以下6個方面的功能。

1.用戶登記管理（如下圖所示）；

2.采購信息發(fā)布管理（如下圖所示）；

3.供應信息發(fā)布管理（如下圖所示）；

4.成交信息發(fā)布管理（如下圖所示）；

5.管理員供給清單管理（如下圖所示）；

6.供應商網(wǎng)站管理（如下圖所示）；

四、平臺開發(fā)的優(yōu)勢特點

（一）平臺為協(xié)會系列網(wǎng)站之一，與協(xié)會官網(wǎng)、犬籍管理數(shù)據(jù)庫緊密關聯(lián)。通過協(xié)會官網(wǎng)首頁推介，用戶可直接點擊進入平臺。犬籍管理數(shù)據(jù)庫為平臺的順利運行提供了基礎數(shù)據(jù)支持，在平臺上發(fā)布的犬只必須具有犬籍身份，以芯片號為唯一的個體犬只識別方式，而犬源供需雙方交易犬的基本信息、犬主信息、繁育情況均可通過“犬籍管理數(shù)據(jù)庫”進行查詢，保證了犬源的真實性、清晰性和可靠性。警用受訓犬在交易后30天內(nèi)，由原犬主提供原犬籍證書及購犬合同（或贈予協(xié)議）等材料，在中國工作犬管理協(xié)會辦理證書過戶手續(xù)，并由中國工作犬管理協(xié)會向“警犬信息系統(tǒng)”轉(zhuǎn)移電子犬籍檔案，犬源采購信息全程進行電子化記錄保存。

（二）平臺的功能定位僅為交易雙方供需雙方搭建的第三方信息平臺。交易則由買賣雙方線下自主完成，供需雙方應對交易行為自行負責。一方面保證了采購方在平臺公開發(fā)布采購信息后，采購小組在規(guī)范的采購過程中，能有更多的自主選擇權(quán)，可以做到以自身的實際需要盡可能地挑選到合適的犬源個體；另一方面保證了所有具有協(xié)會會員資格的公司以及獲得犬籍的犬進入平臺后，能有公平地參與競爭的機會，能得到公平、公正的對待。

（三）平臺可滿足用戶單位對犬只、產(chǎn)品裝備服務的個異化需求。為用戶單位提供便捷、準確的信息搜索，從數(shù)百條供給信息中篩選出符合條件的供應商。采購方可根據(jù)供犬單位、價格范圍和犬只的專業(yè)分類進行復合式的搜索，既不增加經(jīng)濟負擔，又提供了方便和規(guī)范，還能更大范圍地選擇質(zhì)量優(yōu)、價格適當、性價比高的犬源與產(chǎn)品裝備服務。此外，平臺充分保護個人信息，采購方信息中聯(lián)系人、聯(lián)系電話僅針對供犬單位開放。

（四）平臺為供犬單位擁有專屬的企業(yè)空間，相當于企業(yè)的微型網(wǎng)站，欄目內(nèi)容有：企業(yè)介紹、企業(yè)榮譽、商品展示及單位聯(lián)系方式，相關欄目可以通過編輯文字、上傳圖片、上傳視頻進行展示。

五、平臺開發(fā)的前景分析與意義

根據(jù)國外警犬技術部門從民間選購警用受訓犬和產(chǎn)品裝備的大量成功實例，以及國內(nèi)的一些實踐，實施“民犬警用”戰(zhàn)略可以開辟更廣泛的犬源和產(chǎn)品服務渠道，能夠極大地推動警犬事業(yè)的融合發(fā)展。其中，建立中國工作犬（民犬警用）供給信息平臺是實施“民犬警用”的重要舉措。按照“線上信息對接、線下采購交易、在線公開監(jiān)督”的定位，能充分發(fā)揮協(xié)會作為第三方的作用。平臺參照政府采購的模式和要求，本著公開透明、公平公正的原則，以規(guī)范的交易流程和嚴格的后臺審核機制，為民犬警用雙方提供對稱、對等的信息，同時以聚集民間犬業(yè)資源，服務警犬事業(yè)為已任，規(guī)范和動員更多的社會力量參與推動警犬技術的發(fā)展，前景可觀，意義很大。