巴林進(jìn)入“后石油時(shí)代”望與中國(guó)共建數(shù)字絲路

梼杌

2月16日，據(jù)中國(guó)駐巴林使館援引報(bào)道指出，巴林經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)首席執(zhí)行官哈立德·艾勒魯邁希表示，巴計(jì)劃吸引更多來(lái)自美國(guó)、歐盟、印度、東亞和中國(guó)的投資，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。其中，他特別提及2018年12月在中國(guó)舉辦的推介會(huì)達(dá)成多項(xiàng)合作協(xié)議，吸引許多中國(guó)企業(yè)的關(guān)注，取得了巨大成功。

自1989年4月建交以來(lái)，中國(guó)和巴林之間在多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得豐碩成果。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是巴林最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)。2018年1至9月，中國(guó)和巴林雙邊貿(mào)易額達(dá)到15.97億美元，同比增長(zhǎng)9.87%，中國(guó)已成為巴第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)、第九大出口目的地國(guó)和第三大轉(zhuǎn)口貿(mào)易國(guó)。

艾勒魯邁希在此前接受巴林《阿拉伯新聞報(bào)》采訪時(shí)表示，自2013年以來(lái)，巴林中資企業(yè)數(shù)量和投資額均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，其中，在巴中資企業(yè)數(shù)量從60家增加到600家，投資額從300萬(wàn)美元增長(zhǎng)到3億美元。

巴林非石油經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，多領(lǐng)域有投資空間

作為波斯灣西南部的島國(guó)，巴林在20世紀(jì)30年代發(fā)現(xiàn)中東地區(qū)第一口油井，是海灣地區(qū)第一個(gè)進(jìn)行商業(yè)性石油開(kāi)采的國(guó)家。2018年4月，巴林石油大臣阿勒哈利法宣布，巴林發(fā)現(xiàn)一座儲(chǔ)量達(dá)800億桶的巨大油田，這是巴林迄今為止發(fā)現(xiàn)的最大油田，該油田覆蓋巴林灣2000平方公里水域。但與眾多將石油作為經(jīng)濟(jì)命脈的鄰國(guó)相比，巴林石油儲(chǔ)量在中東產(chǎn)油國(guó)中最小，也不是歐佩克成員國(guó)。因此，從1990年代始，巴林就開(kāi)始推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

20世紀(jì)后期，巴林已投入巨資在銀行和旅游事業(yè)。世界銀行將巴林認(rèn)定為高收入經(jīng)濟(jì)體。2001年巴林成為非北約主要盟國(guó)的成員，2010年開(kāi)始向多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展金融業(yè)，成為海灣地區(qū)銀行和金融中心。巴林占據(jù)著中東重要的戰(zhàn)略位置，加上自由的商業(yè)環(huán)境、零稅收政策等因素對(duì)企業(yè)有著強(qiáng)大的吸引力，巴林正成為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)的海灣市場(chǎng)的理想通道。

2008年，金融危機(jī)驟然來(lái)臨，巴林“2030經(jīng)濟(jì)愿景”隨即出臺(tái)，正式拉開(kāi)經(jīng)濟(jì)多元化改革大幕。按照其愿景規(guī)劃，巴林政府希望，通過(guò)發(fā)展金融服務(wù)、制造業(yè)、工業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)及信息與通訊產(chǎn)業(yè)，擺脫對(duì)石油收入的過(guò)度依賴，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化。到2030年，實(shí)現(xiàn)本國(guó)家庭收入翻一番的目標(biāo)。

非石油部門(mén)對(duì)巴林GDP的推動(dòng)作用正逐漸顯現(xiàn)。巴林經(jīng)濟(jì)發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年，石油業(yè)為巴林國(guó)內(nèi)GDP貢獻(xiàn)20%的份額，為第一大產(chǎn)業(yè)，緊隨其后的是金融業(yè)，貢獻(xiàn)約17%。2017年，石油產(chǎn)業(yè)仍然保持第一的位置，但其對(duì)巴林年度GDP的貢獻(xiàn)程度已降到20%以下，其后分別是金融服務(wù)、制造業(yè)、政府服務(wù)、建筑業(yè)等，非石油經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了5%。至2018年，巴林非石油部門(mén)GDP同比又增長(zhǎng)了2.8%。

巴林經(jīng)濟(jì)發(fā)展局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jarmo Kotilaine分析，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的背景下，這樣的增長(zhǎng)得益于巴林整體經(jīng)濟(jì)的廣泛復(fù)蘇，鑒于目前巴林石油工業(yè)占GDP比重不到20%，可以說(shuō)巴林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力與非石油驅(qū)動(dòng)因素密切相關(guān)。

在非石油部門(mén)中，私營(yíng)部門(mén)是重要組成部分。巴林駐華大使安瓦爾·艾勒阿卜杜拉表示，私營(yíng)部門(mén)是未來(lái)巴林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，促進(jìn)其發(fā)展是巴林諸多關(guān)鍵政策的重要一環(huán)。他認(rèn)為：“成功的中小型企業(yè)是一切發(fā)達(dá)和平衡經(jīng)濟(jì)的組成部分，巴林希望提供一個(gè)可持續(xù)增長(zhǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)走上正確道路。”

此外，巴林每年都會(huì)迎來(lái)1200萬(wàn)人次的游客，政府計(jì)劃推動(dòng)沿海度假村的發(fā)展，并創(chuàng)建海上基礎(chǔ)設(shè)施。

“隨著巴林成為越來(lái)越有吸引力的旅游目的地，酒店、餐館、娛樂(lè)設(shè)施及其他旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投資的需求不斷增加?！卑瞻⒉范爬Q。他說(shuō)，在旅游、醫(yī)療保健及電子商務(wù)等領(lǐng)域，巴林和中國(guó)有很多合作機(jī)會(huì)。

2018年底，巴林《每日論壇報(bào)》報(bào)道稱，“巴林出口”戰(zhàn)略正式啟動(dòng)。該戰(zhàn)略將與“巴林制造”品牌計(jì)劃相呼應(yīng)，旨在將出口業(yè)務(wù)對(duì)巴林GDP的貢獻(xiàn)率從30%提升到40%；將出口業(yè)務(wù)在巴林GDP中的占比從8%擴(kuò)大到20%；并將中小企業(yè)中巴林公民就業(yè)人數(shù)從3.6萬(wàn)人增加到4.3萬(wàn)人。

巴林“向東看”，望與中國(guó)共建數(shù)字絲路

自中國(guó)提出“一帶一路”倡議后，巴林高度響應(yīng)，希望能夠發(fā)揮其地區(qū)戰(zhàn)略中心、進(jìn)入沙特阿拉伯的門(mén)戶以及地區(qū)金融平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，成為“一帶一路”上重要的節(jié)點(diǎn)國(guó)家。

在“后石油時(shí)代”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路上，巴林希冀于引入更多的金融、科技公司幫助該國(guó)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，并借助中國(guó)的“一帶一路”倡議推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)起飛。

巴林政府希望提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括鐵路、電廠、工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步融入到“一帶一路”建設(shè)中，為沿線國(guó)家的人們提供更好的生活品質(zhì)，而數(shù)字化可以增進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目的實(shí)施。

當(dāng)前，中國(guó)正在不斷發(fā)展數(shù)字絲綢之路，巴林希望借助這一優(yōu)勢(shì)把中國(guó)的人才連接在一起，建立一個(gè)包容、兼容、開(kāi)放、快速發(fā)展的合作關(guān)系。艾勒魯邁希表示，巴林政府非常支持創(chuàng)新，也看好中國(guó)的“雙創(chuàng)”，希望兩國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域加深合作。他指出：“我們希望巴林成為數(shù)字絲綢之路的重要參與者，是因?yàn)橹袊?guó)在技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。”

如今，高新技術(shù)正在不斷顛覆著各行各業(yè)，包括物流、制造業(yè)及金融服務(wù)業(yè)等等。巴林政府希望，通過(guò)合適的技能準(zhǔn)備、正確的教育體系、優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境等措施，為轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備。

在科技領(lǐng)域，巴林發(fā)展寬帶聯(lián)接、數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)，將為相關(guān)企業(yè)提供更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格、能源供應(yīng)及法規(guī)政策等。艾勒魯邁希舉例道，首先巴林想確保擁有合適的基礎(chǔ)設(shè)施，主要是通過(guò)寬帶、光纖覆蓋實(shí)現(xiàn)。巴林政府計(jì)劃，2019年底前讓巴林的光纖覆蓋率達(dá)到80%。通過(guò)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，巴林吸引了亞馬遜到巴林來(lái)建設(shè)他們的數(shù)據(jù)中心，并希望阿里巴巴、騰訊、谷歌等“大咖”們也能在巴林設(shè)立數(shù)據(jù)中心。

另外，要實(shí)現(xiàn)為數(shù)字轉(zhuǎn)型，需要儲(chǔ)備高素質(zhì)的人才，包括擁有高技能的數(shù)據(jù)科學(xué)家和工程師。

“通過(guò)培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，巴林可以促進(jìn)外國(guó)直接投資和中小企業(yè)的成長(zhǎng)，最終創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)?！卑蒸斶~希介紹。據(jù)了解，目前巴林已推出“云優(yōu)先”政策，即政府部門(mén)數(shù)字化，整個(gè)搬到云服務(wù)器中去；還有別具一格的“破產(chǎn)政策”，初創(chuàng)企業(yè)失敗后可以申請(qǐng)資金，再次創(chuàng)業(yè)。

此外，巴林有一些孵化器，涵蓋云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和金融科技等，讓初創(chuàng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中獲得指導(dǎo)，并通過(guò)引入在線學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)工程師和數(shù)據(jù)分析師，確保有符合未來(lái)需求的人才。艾勒魯邁希透露，未來(lái)幾年，巴林將投資更廣泛的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，以幫助新的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。

在運(yùn)營(yíng)成本方面，巴林具有很大的優(yōu)勢(shì)。例如，巴林的租金較周邊國(guó)家便宜30%—40%，住宿和勞動(dòng)力也相對(duì)較低。在巴林，可以以更低的成本獲得合適的人才。2018年11月29日巴林《海灣日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，巴林增值稅改革第一階段，增值稅起征點(diǎn)將調(diào)整為500萬(wàn)巴林第納爾（約1330萬(wàn)美元）。此前，巴林《增值稅法》規(guī)定的增值稅納稅人起征點(diǎn)為3.77萬(wàn)巴林第納爾（約10萬(wàn)美元）。巴林企業(yè)界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，此舉將大幅減輕巴林中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)在困難經(jīng)濟(jì)條件下的生存能力。

此外，巴林希望在未來(lái)5年進(jìn)一步擴(kuò)大與中國(guó)的合作，包括：在巴中資企業(yè)數(shù)量達(dá)到6000家，投資額提升到30億美元；巴林海灣航空正在論證中巴直航的可行性，預(yù)計(jì)未來(lái)兩年之內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)中巴直航；巴林經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)計(jì)劃開(kāi)設(shè)中文網(wǎng)站和微信公眾賬號(hào)，更加全面地向中國(guó)投資者介紹巴林投資機(jī)會(huì)；巴林王儲(chǔ)表示愿意提供土地，建立一座面向中國(guó)投資者的中國(guó)城。