國有建筑企業(yè)成立初期人力資源戰(zhàn)略的探索與實踐

鄭暉

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-177-02

摘 要 人才是企業(yè)發(fā)展重要的戰(zhàn)略保障，人力資源戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要支撐，構(gòu)建與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配的人力資源戰(zhàn)略，是企業(yè)發(fā)展過程中需要面對和解決的問題。本文通過企業(yè)實施人力資源戰(zhàn)略的實踐，為同行業(yè)企業(yè)提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 國有建筑企業(yè) 人力資源戰(zhàn)略

人才是企業(yè)的第一資源，是企業(yè)發(fā)展的重要支撐因素。不同行業(yè)、不同企業(yè)有其不同的特色，相同行業(yè)或同類企業(yè)面臨的發(fā)展形勢、內(nèi)外部環(huán)境不盡相同。如何構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的人力資源戰(zhàn)略，為促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，奠定堅實的組織基礎(chǔ)和人才保障，是企業(yè)發(fā)展過程必須要面對和解決的重要課題。

一、人力資源管理面臨的形勢

1.建筑行業(yè)企業(yè)特點。建筑施工企業(yè)以項目經(jīng)理部為主要生產(chǎn)單位和組成部分，項目一般分散在多個省區(qū)；完成現(xiàn)有施工任務(wù)后，如該區(qū)域內(nèi)沒有項目接續(xù)，需要到其他省區(qū)工作。與已經(jīng)完成基建任務(wù)發(fā)達(dá)國家相比，我國的基建行業(yè)正處在“補課”階段，大部分在建項目工期緊、任務(wù)重、壓力大。項目經(jīng)理部分散、管理跨度大、流動性大是行業(yè)的特色。建筑業(yè)員工的工作壓力大、加班常態(tài)化已經(jīng)成為建筑業(yè)員工的常態(tài)。青年員工由于工作的流動性，未婚員工婚姻問題突出；已婚員工長期兩地分居，不能照顧家庭；加上工作壓力大，青年員工的離職率較高。據(jù)統(tǒng)計，新引進(jìn)的本?？魄嗄陠T工，工作3年以內(nèi)離職率高達(dá)33%左右。建筑業(yè)員工人難招、難留，也是行業(yè)特色之一。

2.生產(chǎn)經(jīng)營總體定位。作者所在的企業(yè)2014年7月經(jīng)集團(tuán)公司內(nèi)部重組成立，按照集團(tuán)公司對公司的定位，公司擔(dān)負(fù)著拓展西北區(qū)域市場、做強做大企業(yè)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重任。在市場營銷上，扎根一省、輻射西北、面向全國。在專業(yè)定位上，施工領(lǐng)域涵蓋高速鐵路、高速公路、房屋建筑、城市軌道交通、市政公用工程的綜合型建筑施工企業(yè)。

3.企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢。組建初期擁有員工180人，到2017年底完成建筑業(yè)產(chǎn)值8億元。到2018年末，擁有在建項目15個，員工1068人，完成建筑業(yè)產(chǎn)值31億元。4年間企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步拓展了6?。▍^(qū)）建筑市場，施工專業(yè)涵蓋鐵路、公路、地鐵、房建等領(lǐng)域，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

4.人力資源面臨形勢。隨著企業(yè)不斷發(fā)展，項目部的逐漸增多，對人才的需求日漸旺盛。企業(yè)的發(fā)展形勢，需要加強體系建設(shè)和內(nèi)部管理，對員工素質(zhì)提出了更高的要求。人員數(shù)量緊張和整體素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展態(tài)勢不相匹配的矛盾日漸凸顯，已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、人力資源戰(zhàn)略考量的因素

1.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建筑業(yè)是勞動密集型的充分競爭行業(yè)，要實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)的健康發(fā)展，必須要做大做強，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢；作為新成立的企業(yè)，要注重防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，既要擴(kuò)大規(guī)模又要在擴(kuò)大規(guī)模中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，增強市場競爭力和抗風(fēng)險能力。行業(yè)形勢和企業(yè)的發(fā)展階段，決定了公司必須選擇增長型戰(zhàn)略。即擴(kuò)大市場份額、增加項目數(shù)量，這樣要求必須增加人才儲備。

2.行業(yè)發(fā)展環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持，鐵路、公路、地鐵是國家、區(qū)域、城市發(fā)展的動脈，我國的基建前景廣闊，從長遠(yuǎn)來看建筑業(yè)在中國仍然是朝陽產(chǎn)業(yè)。但是建筑業(yè)受國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和財政貨幣政策影響大，是短期內(nèi)行業(yè)發(fā)展的決定性因素之一，要在可預(yù)見的時期內(nèi)規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展和人才戰(zhàn)略。通過多年的實踐，建筑業(yè)企業(yè)和人力資源戰(zhàn)略一般在3至5年內(nèi)的中期戰(zhàn)略較為適宜。

3.人才成長規(guī)律。一般人才成長大部分符合10000小時定律，建筑行業(yè)大部分專業(yè)人才符合這個定律。即在某個專業(yè)領(lǐng)域有效工作或研究10000個小時，能夠勝任本專業(yè)領(lǐng)域的工作，一般需要3-5年。人才成長發(fā)展的時間段，與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的時間段基本匹配，為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃提供的有效群體支撐。

4.企業(yè)管理特色。國有建筑施工企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，企業(yè)根據(jù)計劃經(jīng)濟(jì)時期國家有關(guān)勞動人事政策、市場經(jīng)濟(jì)時期相關(guān)勞動法律法規(guī)，人才市場供給和自身的人力資源開發(fā)能力，對企業(yè)發(fā)展形勢的預(yù)判等因素，形成了有自己特色的人力資源管理特色或管理文化，形成了一定的“管理慣性”。在人力資源規(guī)劃中，要采用拿來主義，保留好的做法、改革與內(nèi)外部環(huán)境不相適應(yīng)的內(nèi)容。

三、人力資源戰(zhàn)略的選擇

1.積極的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略。通過大力加強人才引進(jìn)，解決“數(shù)量”問題。通過引進(jìn)高校畢業(yè)生和成熟專業(yè)人才兩個渠道，加大人才引進(jìn)力度。每年引進(jìn)本科及以上畢業(yè)生50人左右、?？飘厴I(yè)生100人左右，為企業(yè)注入新鮮血液，培養(yǎng)后備人才梯隊。引進(jìn)成熟專業(yè)人才30人左右，能有效彌補專業(yè)人才不足。加大人才培養(yǎng)力度，解決“質(zhì)量”問題。針對不同時期、職業(yè)生涯不同階段，采取有針對性的培養(yǎng)措施。新入職的畢業(yè)生實施導(dǎo)師帶徒，為其配置專業(yè)指導(dǎo)老師，入職一年內(nèi)分季度制定培養(yǎng)計劃，幫助其快速適應(yīng)工作環(huán)境，將所學(xué)知識與工作相結(jié)合。工作2-3年的青年人才，注重提升專業(yè)技能，通過技術(shù)微課、專題培訓(xùn)，在日常工作中提升專業(yè)技能；與相關(guān)高校和培訓(xùn)機構(gòu)合作，組織為期2個月左右的脫產(chǎn)長訓(xùn)，系統(tǒng)性掌握與企業(yè)專業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的專業(yè)知識。對3-5年的較為成熟的人員注重綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其自我學(xué)習(xí)、自我開發(fā)的能力。為留住人才，依托企業(yè)總部所在地高校比較多的優(yōu)勢，近年來開展校企合作，招聘本省市人才，實施人才屬地化戰(zhàn)略。人才屬地化有利于吸引人才、留住人才，進(jìn)一步推動了企業(yè)在注冊地的落地生根。

2.系統(tǒng)的人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略。在人才引進(jìn)過程中，嚴(yán)守專業(yè)對口、寧缺毋濫的底線，通過面試、筆試、背景調(diào)查等方法，提高人才引進(jìn)質(zhì)量。通過有效把好人才“入口關(guān)”，有效改善了人才結(jié)構(gòu)。2014年到2018年底，具有本科及以上學(xué)歷的人員占比有15%提高到35%；30歲及以下青年人才占比55%；專業(yè)技術(shù)人員占比由48%提高到75%，其中中高級專業(yè)技術(shù)人員占比由1%提高到5%；人才隊伍的學(xué)歷、年齡、技能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。每年制定全年培訓(xùn)計劃并組織實施，涵蓋專業(yè)技能、素質(zhì)提升等內(nèi)容，在培訓(xùn)方式上，合理安排長短期培訓(xùn)時間，利用網(wǎng)絡(luò)平臺解決工學(xué)矛盾，遴選內(nèi)部資源庫與邀請外部專家并舉，多途徑、多形式滿足員工培訓(xùn)需求；組織企業(yè)發(fā)展所需的各類取證培訓(xùn)，提升員工專業(yè)技能的同時，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展積累資源。

3.穩(wěn)健的人才使用培養(yǎng)戰(zhàn)略。發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，在選人用人工作中堅持黨管干部、任人唯賢。制定并實施了管理人員管理辦法，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，培育“風(fēng)清氣正、開放包容”的選人用人環(huán)境，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部，充實到中層管理崗位。大力選拔使用綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄旮刹?；充分信任中層干部并大膽授?quán)，優(yōu)秀激發(fā)了管理人員隊伍的活力和干事創(chuàng)業(yè)的激情。加大干部培養(yǎng)力度，加大優(yōu)秀人才在總部和項目部不同層級、不同崗位的縱向、橫向和輪崗交流力度，通過崗位輪換讓優(yōu)秀管理人才提升綜合素質(zhì)。通過組織推薦和公開選拔兩個途徑，“相馬+賽馬”相結(jié)合，遴選后備管理人才梯隊，實施了第一批競爭性選拔后備干部，建立了專業(yè)齊全、數(shù)量充足的后備干部隊伍，并根據(jù)不同管理人員的能力素質(zhì)、履職經(jīng)歷特征，實施有很對性的差異化培養(yǎng)措施，有效儲備、培養(yǎng)了管理人才梯隊。

四、人力資源戰(zhàn)略的實施

1.戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。為統(tǒng)籌做好人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與實施，在2014年11月公司成立不久，制定了企業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，將人力資源戰(zhàn)略植入企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，作為企業(yè)戰(zhàn)略的重要支撐。人力資源規(guī)劃分析了企業(yè)當(dāng)前面臨的內(nèi)外部環(huán)境、機遇與挑戰(zhàn)，優(yōu)勢與劣勢，明確了五年人力資源總體目標(biāo)、階段目標(biāo)，以及實施評估、過程控制措施。加大各類人才引進(jìn)力度，優(yōu)化人力資源配置，合理調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，建立完善有利于各類人才成長的引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、考核評價及薪酬激勵機制，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，保證人力資源與公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、專業(yè)化發(fā)展方向相匹配。

2.薪酬制度正向激勵。深化人事制度改革深化薪酬分配改革，先后實施了總部和項目部薪酬管理、技能津貼、偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)補貼、扁平化項目管理專項薪酬管理辦法。針對入職前3年離職率比較高的實際，實施了補充工齡工資；針對試驗、測量人員緊缺的情況，制定了涵蓋上述3個崗位的專項津貼；對超額完成目標(biāo)任務(wù)、人均勞動生產(chǎn)率較高的項目，實施超額績效獎勵。逐步構(gòu)建了以崗位價值為基礎(chǔ)、工作績效為激勵、個人技能參與分配的薪酬結(jié)構(gòu)，建立了企業(yè)整體發(fā)展成果共享，不同崗位不同技能員工薪酬差異化、激勵員工忠誠企業(yè)、提升素質(zhì)的薪酬體系。

3.考核退出反向約束。通過專項考察、日常考核，掌握管理人員工作作風(fēng)、工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，及時發(fā)現(xiàn)部分人員的苗頭性問題進(jìn)行提醒，對不稱職、不勝任的人員，采取誡勉談話、降職等組織措施，嚴(yán)肅選人用人紀(jì)律。在大量引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)人才的同時，在2018年結(jié)合企業(yè)當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展形勢和人才隊伍現(xiàn)狀，公司出臺了《員工退出管理辦法》，并經(jīng)職工代表大會審議通過。通過考察和考核兩個途徑，依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度，實現(xiàn)崗位和薪酬的能上能下，員工的能進(jìn)能出工作機制，有效推動“人才強企”戰(zhàn)略的實施，為建設(shè)更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求的高素質(zhì)人才隊伍提供了制度保障。

通過有效制定和實施人力資源戰(zhàn)略和規(guī)劃，為促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。人才隊伍年齡、技能、專業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，為推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展儲備了生力軍。今后隨著企業(yè)不斷發(fā)展和不同時期的發(fā)展形勢，企業(yè)將進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整人力資源戰(zhàn)略，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略提供強有力的支撐。

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