實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設柑橘特色小鎮(zhèn)

李何斌

[摘要]實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。某區(qū)作為一個具有柑橘產(chǎn)業(yè)鏈基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在做好柑橘產(chǎn)業(yè)上有優(yōu)勢，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎。該區(qū)立足于實際，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力做好柑橘產(chǎn)業(yè)，舉全區(qū)之力，以最大的決心、最有力的舉措來實現(xiàn)該區(qū)新時代鄉(xiāng)村振興。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村;振興戰(zhàn)略;柑橘;特色小鎮(zhèn)

一、黨建引領，高位推動新局面

一是選優(yōu)配強班子，發(fā)揮柑橘小鎮(zhèn)的戰(zhàn)斗堡壘作用。首先要選好人，目前全區(qū)村居兩委班子成員55人中，其中女性18名，35歲以下20人，大專以上學歷17人，平均年齡41.7歲。其次要用好人，2016年配備了一名專職村支部書記，進一步激發(fā)村級班子干事的活力。再次還要培養(yǎng)好人，加強對黨員和黨務工作者的教育培訓，建立支部QQ群、微信群，經(jīng)常推送黨的政策法規(guī)、近期動態(tài)、重要精神等文件，便于黨員隨時隨地自主學習，提高村級班子的政治理論水平和為民服務的能力。

二是健全服務體系。目前，該區(qū)已經(jīng)新建或是擴建農(nóng)村綜合服務平臺8處，探索建立流動辦事窗口機制，創(chuàng)設“黨員服務日、全程為民服務代理”等形式，把服務送到橘子地，讓農(nóng)民“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。增強農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的“主人翁意識”，依托在脫貧攻堅中所開發(fā)的公益性崗位，通過讓貧困戶出任村衛(wèi)生保潔員和護林員等公益性崗位，有序引導農(nóng)民投身鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮村級理事會的作用，鼓勵農(nóng)村老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、老模范在村級自治、法治與德治等工作中貢獻余熱。

二、科技興農(nóng)，積極品改促增收

柑橘特色小鎮(zhèn)建設，離不開柑橘品牌的更新?lián)Q代。柑橘品改躍入該區(qū)發(fā)展藍圖，并提出了“五化五轉(zhuǎn)”的發(fā)展路徑：抓柑橘品種市場化，種什么圍著市場轉(zhuǎn)：抓生產(chǎn)標準化，怎么種圍著技術轉(zhuǎn)：抓產(chǎn)品品牌化，賣什么圍著牌子轉(zhuǎn)：抓經(jīng)營主體化，怎么賣圍著能人轉(zhuǎn)：抓產(chǎn)業(yè)多元化，怎么調(diào)圍著鏈條轉(zhuǎn)。為了更好地實現(xiàn)豐產(chǎn)增收，推進了標準化生產(chǎn)，在種植中強調(diào)“五個統(tǒng)一”，采取統(tǒng)一防治柑橘黃龍病，每年政府投入上百萬統(tǒng)一用藥殺蟲等措施，發(fā)動群眾自主砍掉病樹：利用扶持資金完善“三掛一安裝”，即掛黃榜、掛誘殺瓶、掛捕食螨、安裝太陽能殺蟲燈，減少農(nóng)藥投用，確保綠色健康。

三、產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)鏈加質(zhì)加量

一是做好產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，做好產(chǎn)品品牌化。該區(qū)具有農(nóng)墾文化和柑橘文化，柑橘好吃，但品牌知名度卻一般。自從去年所創(chuàng)辦的柑橘節(jié)之后，回峰牌柑橘迅速打響，許多周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都來該區(qū)學習取經(jīng)，購買柑橘，為了使回峰牌柑橘繼續(xù)增加知名度，將繼續(xù)創(chuàng)辦柑橘節(jié)和柑橘節(jié)相類似的文化活動，打造好該區(qū)一張“名片”。

二是鄉(xiāng)村電商服務規(guī)模化，創(chuàng)造更多途徑讓村民增收致富。該區(qū)有電商，但規(guī)模不算龐大，下一步政府會將對當?shù)氐拇迕襁M行電商培訓，讓電商規(guī)?；?。

四、生態(tài)宜居，建設文明新氣象

在十九大報告關于“鄉(xiāng)村振興”的全新發(fā)展理念中，生態(tài)宜居是重要一環(huán)。生態(tài)宜居怎么建？該區(qū)就地取材，思路是自然生態(tài)，操作是規(guī)劃先行，措施是以獎帶補。如今，在確保不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下發(fā)展全域旅游項目，成為柑橘支柱產(chǎn)業(yè)之外的另一張鄉(xiāng)村名片。

回龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑園是該區(qū)2011年重點引進的一個生態(tài)旅游項目，占地面積1000畝，總投資約2億元，規(guī)劃定位為“夢回橘鄉(xiāng)、情濃（龍）水上瑤都”，著力打造成集休閑娛樂、文化體驗、會議度假、餐飲購物、農(nóng)業(yè)觀光等為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑園。其主要功能結(jié)構(gòu)為“一心、一帶、五區(qū)”。“一心”為回龍廣場，“一帶”為農(nóng)業(yè)觀光帶，“五區(qū)”為旅游接待區(qū)、休閑游樂區(qū)、瑤族風情體驗區(qū)、會議度假區(qū)、生態(tài)住宅區(qū)。2013年，回龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑園獲評“湖南省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）”稱號。2016年建設的集餐飲、住宿、柑橘采摘等功能于一體的八仙洞休閑農(nóng)莊成功獲評我省第六批五星級休閑農(nóng)業(yè)莊園，這是該區(qū)回峰柑橘專業(yè)合作社打造的農(nóng)家樂。據(jù)回峰柑橘專業(yè)合作社理事長張國安介紹，營業(yè)以來，6000畝柑橘采摘觀光園已先后接待了來自深圳、珠海、臺灣等地的游客，月到訪人數(shù)逾3000人。

五、旅游升溫，創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展路

多年來的實踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量、重要途徑、重要引擎。該區(qū)將繼續(xù)舉辦好一年一度的柑橘文化旅游節(jié)和斗牛節(jié)，在鄉(xiāng)村振興的新時代，鄉(xiāng)村旅游要有新作為、大作為。

鄉(xiāng)村旅游需要新思維、新舉措。一是實施全域旅游，創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村生活空間。在鄉(xiāng)村振興的大局中，聚焦“農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民”，關注“生態(tài)生產(chǎn)生活”，在發(fā)展路徑上要實施集聚戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、田園綜合體、旅游風情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等的建設和發(fā)展作為重點，整合城鄉(xiāng)各種要素集聚發(fā)展，創(chuàng)造更多的美好鄉(xiāng)村生活空間，讓鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中集聚發(fā)力。二是注重產(chǎn)業(yè)培育，提升供給和帶動雙重效應。產(chǎn)業(yè)興，旅游興，農(nóng)村興。把握人們對于美好旅游生活需要的變化和升級，以“鄉(xiāng)村+”“農(nóng)業(yè)+”、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的思路，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級。在開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村特產(chǎn)、農(nóng)事體驗、農(nóng)家生活等特色產(chǎn)業(yè)的基礎上，因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育多樣化、個性化的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。在增加鄉(xiāng)村旅游有效供給的同時，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，在鄉(xiāng)村振興中多做貢獻。三是激活發(fā)展主體，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的共建共享。鄉(xiāng)村振興，直指人心：鄉(xiāng)村旅游，根植于人。一些地方的經(jīng)驗告訴我們，要吸引更多的社會資本和經(jīng)營主體投入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展：鼓勵和支持更多的政策引導，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對該區(qū)來說具有重大的意義，目前，該區(qū)已形成10萬畝柑橘種植規(guī)模，年銷售柑橘26萬噸，年產(chǎn)值達13億元。在新時代，該區(qū)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，全區(qū)上下要堅持因地制宜、循序漸進，科學的做好決策，最大的努力、最有效的方法打造好柑橘特色小鎮(zhèn)，為打造品質(zhì)活力新城市作出貢獻。