辦公室督辦工作如何提高決策落實(shí)的效率

羅琰

督查工作是確保決策部署得到貫徹落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段，也是辦公系統(tǒng)的重要職責(zé)。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，“三能”制度改革不斷深化，各級(jí)機(jī)關(guān)抓落實(shí)的任務(wù)更重、要求更高。就公司工作而言，做好新形勢下的督辦工作，就要以黨的十九大精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨、深化國有企業(yè)改革的部署和要求，切實(shí)增強(qiáng)“一分部署、九分落實(shí)”意識(shí)，不斷加強(qiáng)辦公室督辦工作，發(fā)揮好參謀助手作用，讓公司領(lǐng)導(dǎo)更為及時(shí)、準(zhǔn)確、具體地掌握工作進(jìn)展情況，并針對(duì)存在問題與不足提出新的要求和意見，有效地解決工作安排多、落實(shí)少，安排與落實(shí)兩張皮現(xiàn)象，有效提高工作效率和工作質(zhì)量。

一、準(zhǔn)確把握督辦工作的內(nèi)涵

督辦工作是推動(dòng)黨和國家決策部署快落實(shí)、真落實(shí)的重要抓手，是我黨長期形成的優(yōu)良工作作風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。督辦顧名思義是督促辦理，是“督辦”、“催辦”、“查辦”，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于抓工作的落實(shí)，即對(duì)工作任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督促辦理，提高完成質(zhì)量。作為辦公室，督辦是我們服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的工作、服務(wù)人民利益的根本要求，在于把決策部署高效率的傳達(dá)貫徹到有關(guān)單位和部門，特別是找到阻礙落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，消除真空地帶，幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、排除障礙、推動(dòng)落實(shí)，及時(shí)收集和反饋決策的執(zhí)行情況，加快決策貫徹落實(shí)的步伐，做到重大決策、重要文件、重要會(huì)議、重要批示、重點(diǎn)工作、交辦事項(xiàng)跟蹤問效的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“不留盲區(qū)，應(yīng)督盡督”，確保政令暢通、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率和質(zhì)量、推動(dòng)工作落實(shí)具有重要意義。

二、明確和找準(zhǔn)督辦工作的主要任務(wù)

一要善抓大事。辦公室要始終把公司的重要會(huì)議、重要文件、重要決策的貫徹落實(shí)，作為督查工作的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的中心工作，明確督辦工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，要敢于反映那些影響決策落實(shí)的深層次問題，堅(jiān)持有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂：緊緊抓住那些帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題進(jìn)行督辦，促進(jìn)重大決策和重要工作部署落到實(shí)處。

二要敢抓難事。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題、對(duì)決策部署落實(shí)中遇到的矛盾、對(duì)難以解決特別是容易反復(fù)回潮的問題等，要敢督、敢查、敢碰硬，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，打通關(guān)節(jié)點(diǎn)，盯牢不放，一督到底。公司把“尚方寶劍”交給辦公室督辦員，我們就要敢于“亮劍”，敢于“較真”，敢于追責(zé)，真正把責(zé)任擔(dān)好、把權(quán)力用好、把工作落實(shí)好。

三要勤抓急事。什么是急事？群眾反映的問題是急事，公司熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題是急事，政治敏感性強(qiáng)的問題是急事。督辦工作要突出這些重點(diǎn)，分清輕重緩急，按照“馬上辦抓落實(shí)”工作要求，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、要事快辦，雷厲風(fēng)行，迅速行動(dòng)，快辦、快查、快結(jié)，做到件件落實(shí)快、件件回音快。

三、提高督辦工作效率的措施

（一）當(dāng)好“處理器、助推器”

督辦不是找茬，反饋不是告狀，而是通過督辦，全面深入了解工作進(jìn)展情況。因此，督辦要從實(shí)際出發(fā)，督辦的問題要以事實(shí)為依據(jù)，要把問題考慮得更周到、更細(xì)致，更富操作性，切忌形式主義，走過場：報(bào)告落實(shí)情況要客觀全面，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行必要的篩選、甄別和整理，不夸大，不縮小，既要報(bào)喜，更要報(bào)憂。要吃透“上情”和“下情”，及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)公司決策部署和工作要求進(jìn)行分析研究，拿出切實(shí)可行的督辦方案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)準(zhǔn)確的客觀依據(jù)。

（二）當(dāng)好“緩沖器、加速器”

要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立辦公室綜合協(xié)調(diào)、各部室組織實(shí)施的督辦工作體系，辦公室牽頭抓好總協(xié)調(diào)、承辦部門主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，形成左右聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的督辦工作格局。對(duì)部署的中心工作和牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦、批示或重要會(huì)議確定的督辦內(nèi)容，制定方案，明確責(zé)任人及完成時(shí)限，并按規(guī)定時(shí)限反饋落實(shí)情況。對(duì)于比較復(fù)雜、牽涉面廣、工作量大，規(guī)定時(shí)限內(nèi)難以解決的問題，要及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況，并說明原因，不壓、不拖、不誤，做到件件有著落，實(shí)現(xiàn)督辦工作期到事成。

（三）當(dāng)好“千里眼、順風(fēng)耳”

要堅(jiān)持“督”“研”結(jié)合，主動(dòng)深入一線，圍繞大局反映情況、報(bào)送信息，不斷拓寬督辦視野。督導(dǎo)調(diào)研要突出針對(duì)性，緊密圍繞中心工作、確定督辦重點(diǎn)任務(wù)，破解各項(xiàng)工作難題，開拓新思路，提出新對(duì)策。要突出廣泛性，督促做好調(diào)查研究工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭調(diào)研、部室負(fù)責(zé)人牽頭參與，做到日常專題調(diào)研與重點(diǎn)工作督促檢查相結(jié)合。要突出實(shí)效性和指導(dǎo)性，第一時(shí)間把各方面的新情況新問題、貫徹落實(shí)決策部署的意見建議、基層關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)收集上來，歸納綜合，形成有內(nèi)容、有價(jià)值、有份量的督導(dǎo)調(diào)研成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

（四）當(dāng)好“協(xié)調(diào)員、辦事員”

督辦的目的，就是要不斷解決問題，推動(dòng)工作落實(shí)。督辦人員要立足于工作落實(shí)，始終突出問題導(dǎo)向，直奔主題，不搞虛頭巴腦的形式，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“督辦不包辦、參與不干預(yù)、指導(dǎo)不評(píng)價(jià)”的原則，就要摸清實(shí)情、聚焦問題，敢于動(dòng)真碰硬、加強(qiáng)督促整改;要實(shí)事求是、喜憂兼報(bào)，客觀公正地評(píng)價(jià)工作、認(rèn)識(shí)問題。對(duì)工作落實(shí)過程中存在的問題，要緊緊咬住不放，一個(gè)一個(gè)難題去解決，一項(xiàng)一項(xiàng)工作去落實(shí)，堅(jiān)決做到問題不發(fā)現(xiàn)不放手、問題不整改不收兵，真正發(fā)揮督辦“利器”作用。

（五）當(dāng)好“監(jiān)督員、考核員”

督辦工作要做到全局性、長遠(yuǎn)性、方向性和持續(xù)性，做到快、準(zhǔn)、狠、硬，督辦人員要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，及時(shí)排除工作中的障礙和困難，對(duì)基層干部的執(zhí)行力進(jìn)行監(jiān)督考核，避免承辦單位、部門推諉扯皮、落實(shí)不到位的情況。在實(shí)際工作中，按照“哪些沒落實(shí)、為何不落實(shí)、怎樣能落實(shí)、由誰去落實(shí)”的思路建立動(dòng)態(tài)督查臺(tái)帳，將工作計(jì)劃分解到月，重要節(jié)點(diǎn)細(xì)化到周，周調(diào)度、月通報(bào)、季度分析總結(jié)，年底納入考核，形成“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作格局。

行政之要，重在落實(shí);落實(shí)之法，貴在督辦。當(dāng)前，隨著國有企業(yè)改革不斷深入，辦公室要深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢新變化對(duì)督查工作提出的新要求，提升督辦理念和方式方法，確保政令暢通、推動(dòng)貫徹落實(shí)，不斷促進(jìn)督辦工作科學(xué)化、規(guī)范化。