“四大行動(dòng)”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

劉松梅

古藺縣堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，全面加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展固本培元、頭雁領(lǐng)航、清心鑄魂、聯(lián)力連心“四大行動(dòng)”，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

開(kāi)展“固本培元”行動(dòng)，建設(shè)全面過(guò)硬的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。增強(qiáng)村級(jí)黨組織政治功能與組織力。強(qiáng)化組織力量。開(kāi)展鄉(xiāng)村黨組織設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)清理、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、軟弱渙散基層黨組織專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)以及“藺州先鋒、星級(jí)支部”創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化政治功能。制定固本培元黨建工程引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)方案，推動(dòng)組織體系、班子隊(duì)伍建設(shè)等8個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建“過(guò)程管理+記實(shí)考核”管理模式。強(qiáng)化服務(wù)保障。探索“支部+公司+N”“公司+N”等發(fā)展模式，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入年均增長(zhǎng)10%以上;建立村級(jí)干部“基本報(bào)酬+績(jī)效考核”正常增長(zhǎng)機(jī)制，村干部基本報(bào)酬比2014年提高59%。

開(kāi)展“頭雁領(lǐng)航”行動(dòng)，鍛造引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的先遣力量。堅(jiān)持調(diào)優(yōu)、提能、管護(hù)并重，實(shí)施帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)。選配上開(kāi)拓視野。實(shí)施百名好書(shū)記選育、百村“領(lǐng)頭羊”培育、百村后備干部培養(yǎng)“三百陣雁”計(jì)劃，選拔致富能手、返鄉(xiāng)能人、退伍軍人等進(jìn)入村“兩委”班子。培訓(xùn)上系統(tǒng)跟進(jìn)。按照每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天的要求，實(shí)行“縣級(jí)全員輪訓(xùn)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)題培訓(xùn)”，深化“黨校+高?！薄袄碚?實(shí)踐”“本地+異地”等培訓(xùn)模式。管理上寬嚴(yán)相濟(jì)。試點(diǎn)實(shí)施村黨組織書(shū)記、村主任“一肩挑”，實(shí)行村黨組織書(shū)記備案管理制度，打通優(yōu)秀村黨組織書(shū)記進(jìn)入事業(yè)單位、公務(wù)員隊(duì)伍渠道;剛性調(diào)整貧困村黨組織書(shū)記13名、不合格村“兩委”成員25名。

開(kāi)展“清心鑄魂”行動(dòng)，塑造信念堅(jiān)定的黨員隊(duì)伍。推動(dòng)黨員積分管理、分類(lèi)管理等做法，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。抓實(shí)基本隊(duì)伍。加大從致富能手、復(fù)退軍人等群體中發(fā)展黨員力度;深入開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查和“口袋”黨員清理，實(shí)行黨員行為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，全面規(guī)范黨員隊(duì)伍管理。落實(shí)基本教育。豐富實(shí)踐課堂、專(zhuān)家輔導(dǎo)等黨員教育培訓(xùn)手段，全面推行主題黨課、主題黨日等“主題式”黨組織生活，開(kāi)展“我是黨員我?guī)ь^”“兩重溫兩對(duì)照”等專(zhuān)題討論以及“共產(chǎn)黨員示范崗”“共產(chǎn)黨員示范戶(hù)”等創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)揮基本作用。推動(dòng)黨員干部攜手鎮(zhèn)村，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等，實(shí)施黨建項(xiàng)目領(lǐng)辦“4+1”模式。

開(kāi)展“聯(lián)力連心”行動(dòng)，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的智力支撐。充分調(diào)動(dòng)各方力量、統(tǒng)籌各類(lèi)資源，凝聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。優(yōu)化幫扶體系，提升戰(zhàn)斗力。聚焦脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包組、一般干部包戶(hù)的“四級(jí)包?！必?zé)任制。引育鄉(xiāng)土人才，增強(qiáng)帶動(dòng)力。實(shí)施“百名鄉(xiāng)土人才領(lǐng)跑帶富”工程、“百名藺籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，出臺(tái)《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施》，先后回引200余名古藺籍在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新治理機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。健全“一核多元、合作共治”“法治+德治+自治”的村級(jí)治理體系，推廣村監(jiān)委報(bào)告質(zhì)詢(xún)會(huì)議制度，暢通群眾參與基層治理的渠道。廣泛開(kāi)展“八倡導(dǎo)、八革除”活動(dòng)，推行“貧困戶(hù)積分管理機(jī)制”，組織貧困戶(hù)召開(kāi)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)貧困群眾勤勞致富、脫貧奔康。（作者系中共古藺縣委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）（責(zé)編/蔣筱青））