如何做好新時(shí)期國企干部管理工作

孟兵

[摘要]國有企業(yè)在發(fā)展過程中各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮的作用十分關(guān)鍵，但是當(dāng)前國企干部行為作風(fēng)卻存在一定問題，基于此，本文討論如何做好新時(shí)期國企干部管理工作，認(rèn)為要明晰新時(shí)期國企領(lǐng)導(dǎo)干部核心勝任力要求，深入分析國企干部日常表現(xiàn)存在的問題，并以此為依據(jù)，探索做好新時(shí)期國企干部管理工作的有效策略。希望本文的觀點(diǎn)能夠助益國有企業(yè)在干部管理工作方面取得進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞]核心勝任力 干部選拔 學(xué)習(xí)觀念

在國有企業(yè)內(nèi)部，涉及到干部管理的活動(dòng)有很多，對于各職能部門而言，干部管理工作十分復(fù)雜，而各部門之間的協(xié)調(diào)配合也有一定難度。當(dāng)前的中國社會經(jīng)濟(jì)水平在不斷提高，此時(shí)國有企業(yè)也在不斷擴(kuò)大規(guī)模，增加了多項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。對于干部的管理則是要樹立其正確的思想觀念，提高國企干部工作積極主動(dòng)性。

一、新時(shí)期國企領(lǐng)導(dǎo)干部核心勝任力要求

（一）保證不斷提升專業(yè)能力，樹立良好的專業(yè)精神

對于中國特色社會主義的發(fā)展來說，國有企業(yè)是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵的政治基礎(chǔ)，支持著我們黨執(zhí)政興國。為此有必要明確新時(shí)期國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的核心勝任力要求。作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有駕馭復(fù)雜局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。在日常工作中，要對團(tuán)隊(duì)和廣大職工起到良好的領(lǐng)導(dǎo)作用。在國家出臺新的發(fā)展理念時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部需堅(jiān)定貫徹落實(shí)。除此之外，還要積極學(xué)習(xí)，不斷增加本領(lǐng)，包括政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)、把控群眾工作本領(lǐng)，主要表現(xiàn)是對各項(xiàng)政策狠抓落實(shí)，堅(jiān)持國有企業(yè)改革創(chuàng)新、堅(jiān)持發(fā)展，在日常工作中依法執(zhí)政。作為國有企業(yè)干部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)具有的思維有創(chuàng)新、戰(zhàn)略、法治、辯證、底線。保證不斷提升專業(yè)能力，樹立良好的專業(yè)精神，從而增強(qiáng)自身政治能力。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)新時(shí)期中國特色社會主義發(fā)展的要求，依照黨的領(lǐng)導(dǎo)，將國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，將建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)作為自己的光榮使命。

（二）堅(jiān)決服從黨和國家對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決服從黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用發(fā)揮出來。在黨組織和國家下發(fā)方針政策或者是重大部署時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在國有企業(yè)內(nèi)貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持把黨和國家對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)看做是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，并在工作中將這三種領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一。良好把控國有企業(yè)的發(fā)展方向，控制好內(nèi)部的整體局面，保證各項(xiàng)政策方針有效落實(shí)，對于黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利和責(zé)任要有明確的劃分，制定詳細(xì)的工作方式，促使黨組織發(fā)揮的作用呈現(xiàn)出良好的制度化、具體化特征。國有企業(yè)干部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牢牢把握黨組織對國有企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，在選拔干部時(shí)把好關(guān)。將黨章作為根本的遵循依據(jù)，重視黨的政治建設(shè)，并將此項(xiàng)工作放在首要位置上。在做出各項(xiàng)重大決策時(shí)堅(jiān)持落實(shí)民主集中制，保證黨內(nèi)的政治生活是有紀(jì)律的，更應(yīng)該是嚴(yán)肅的，良好控制黨內(nèi)監(jiān)督的力度。構(gòu)建積極健康的黨內(nèi)政治文化，保證黨內(nèi)政治生態(tài)得到良好凈化。

（三）正確處理黨組織與其他治理主體之間的關(guān)系

國有企業(yè)干部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確處理黨組織與其他治理主體之間的關(guān)系，在此項(xiàng)工作中要明確權(quán)責(zé)邊界，也要真正做到無縫銜接。構(gòu)建良好的公司治理機(jī)制，保證工作人員各司其職、各負(fù)其責(zé)，使得各項(xiàng)工作能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對各個(gè)部門之間也起到合理制衡的作用。在公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)作用的融入，在公司的各個(gè)治理結(jié)構(gòu)中嵌入黨組織。在公司法人治理結(jié)構(gòu)中，明確并落實(shí)黨組織的法定地位，保證各領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)到位，在監(jiān)督工作中要求嚴(yán)格。對于我國企業(yè)的經(jīng)營，要真正做到執(zhí)行科學(xué)的決策，各項(xiàng)事物依法處理，運(yùn)用合法的策略經(jīng)營國有企業(yè)，對于各項(xiàng)事物堅(jiān)持做到民主管理。在制定各項(xiàng)決策時(shí)要嚴(yán)格依照黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理會這些不同決策主體給出的意見，同時(shí)也要按照法定程序進(jìn)行。在治理公司的各項(xiàng)事務(wù)時(shí)要嚴(yán)格按照《公司法》進(jìn)行，善于發(fā)揮民主管理的作用，制定合理的民主管理制度，將職工代表大會作為基本的形式。保護(hù)職工群體的知情權(quán)和參與權(quán)，同時(shí)也堅(jiān)決落實(shí)職工群體的監(jiān)督權(quán)。實(shí)現(xiàn)對職工群眾工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的良好調(diào)動(dòng)。

二、分析國企干部日常表現(xiàn)存在的問題

（一）企業(yè)政工干部沒有正確認(rèn)識自身職責(zé)

就國有企業(yè)政工干部而言，要意識到發(fā)展的重要性，堅(jiān)持政治工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。存在部分國有企業(yè)對政治工作的認(rèn)識不夠準(zhǔn)確，很多人認(rèn)為政治工作的主要目標(biāo)是對外宣傳展示，認(rèn)為政治工作不握有實(shí)權(quán)，也沒有真正的職權(quán)，正是因?yàn)槿绱?，上級領(lǐng)導(dǎo)也不重視政治工作。就目前的發(fā)展情況來看，大部分的國有企業(yè)都將生產(chǎn)效益作為企業(yè)發(fā)展的中心，此時(shí)政治部門就成為一個(gè)可有可無的分支。由此一些政治工作者無法正確看待自身所從事工作的真正價(jià)值，在工作中有明顯的無能為力的表現(xiàn)。很多時(shí)候政工人員都存在政治工作會影響企業(yè)正常生產(chǎn)的擔(dān)憂，這就導(dǎo)致政治工作變成了一項(xiàng)被動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)。也有個(gè)別企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)將政治工作看做是一種負(fù)擔(dān)。這就導(dǎo)致很多工作人員不愿意涉足相關(guān)事務(wù)，對需要組織政工活動(dòng)的職務(wù)更是敬而遠(yuǎn)之。在國有企業(yè)內(nèi)部不論是管理人員，還是政治活動(dòng)從業(yè)人員都對思想政治活動(dòng)存在錯(cuò)誤認(rèn)識。

（二）國有企業(yè)選拔干部存在明顯的不正之風(fēng)

在2018年，某國有企業(yè)公司黨委對黨委在選人用人上存在的問題進(jìn)行了通報(bào)，分別對三位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處分，而且約見會談一番。在2018年的第一季度，該國有企業(yè)選拔干部百余人，人數(shù)嚴(yán)重超過了機(jī)構(gòu)的規(guī)格，除此之外，選人用人的工作違反了相關(guān)的規(guī)定程序，存在明顯的不正之風(fēng)，在修訂聘任聘用要求時(shí)，沒有按照相關(guān)要求進(jìn)行，對此干部員工給出的反應(yīng)是十分強(qiáng)烈的。相關(guān)黨委在開展選拔干部以及監(jiān)督選拔的工作中，刮起了“好人主義”的歪風(fēng)。通報(bào)指出其中存在的問題，正常來說，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)提拔一些年輕有為的干部，但是這些人員卻受到了不公平的對待，究其原因是選人機(jī)制不夠科學(xué)導(dǎo)致，在此條件下，一些實(shí)干之人必定心生不滿，對待工作的態(tài)度也逐漸開始發(fā)生改變，極有可能離職、跳槽。存在某些干部，會專門提拔自己人，目的在于給他們一個(gè)交代。此外某些干部在離開自己崗位時(shí)，給特殊的人“留后門”、“行方便”，這些不健全的選人制度極有可能為后續(xù)更多腐敗行為的出現(xiàn)留下禍根。

（三）行事作風(fēng)不端，學(xué)習(xí)觀念不強(qiáng)

就干部作風(fēng)問題而言，其中存在很大問題，不難發(fā)現(xiàn)很多干部在日常工作中缺乏責(zé)任心，有明顯的安于現(xiàn)狀表現(xiàn)，整日里過分貪圖享受，不僅缺乏事業(yè)心，甚至存在收受賄絡(luò)的行為。當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)了問題，這些企業(yè)干部卻沒有作為。其中較為嚴(yán)重的問題就是國企干部利用自身權(quán)利，不僅在工作中以權(quán)謀私，而且做出權(quán)錢交易的腐敗行為。就國有企業(yè)干部工作態(tài)度而言，存在不團(tuán)結(jié)、懶散平庸的問題，在企業(yè)遭遇困難時(shí)，干部們不是迎難而上，而是相互推脫責(zé)任。這是缺乏拼搏精神和奉獻(xiàn)精神的表現(xiàn)。此外部分干部在工作中幾乎不發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，常常消極怠工。還有一些國企干部在得到干部職位之前拼搏進(jìn)取，嚴(yán)格要求自己，但是在上位之后，就明顯放松對自己的要求，只一味在干部職位上享受。國企干部對自己要求不嚴(yán)的表現(xiàn)是學(xué)習(xí)觀念不強(qiáng)，對于企業(yè)組織的培訓(xùn)活動(dòng)不夠重視，也不積極參加，而且極度缺乏大局意識。不難發(fā)現(xiàn)一些國企干部對自己的原有的知識儲備引以為傲，沒有意識到與時(shí)代共同進(jìn)步的重要性。由于在踏上工作崗位之后，沒有及時(shí)更新自身知識，繼而失去了接觸新鮮事物的敏銳觸覺。國企干部的思想停留在原有的舊觀念中，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了十分不利的影響。

三、做好新時(shí)期國企干部管理工作的有效策略

（一）企業(yè)要建立完善的干部管理制度

對于企業(yè)而言要建立完善的干部管理制度，這是因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展離不開管理，而制度的約束作用會在很大程度上增強(qiáng)管理的效果。企業(yè)在制定了符合發(fā)展要求的一系列制度之后，作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要嚴(yán)格遵守這些制度條例。在編制干部管理辦法時(shí)，要將中央的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》作為根本依據(jù)，并嚴(yán)格發(fā)揚(yáng)“思想干部監(jiān)督制度”的精神，保證與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合。在開展干部選拔工作時(shí)，要使用多種方式，包括組織選拔、競爭上崗、公開招聘。比如對于一些真正年輕有為的基層工作者，要適當(dāng)放寬要求，破格選拔。針對優(yōu)秀的年輕干部，制定干部培養(yǎng)選拔工作機(jī)制。面向基層管理工作者要建立與之相配套的干部輪崗交流機(jī)制。優(yōu)秀的基層管理者工作能力強(qiáng)，同時(shí)也積累了豐富的基層管理經(jīng)驗(yàn)，而且工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，肯吃苦，通過輪崗交流，他們?nèi)温氂诓煌墓ぷ鲘徫簧?，能起到帶?dòng)周圍員工積極工作的作用，這會在很大程度上促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。此外企業(yè)還要針對高端人才干部建立精英隊(duì)伍，儲備人才，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

（二）在國有企業(yè)內(nèi)建立完善的干部考核方式

要想保證國有企業(yè)的干部有良好的工作能力、行事作風(fēng)端正、努力學(xué)習(xí)提升自己，就要建立完善的干部考核方式。而且還要保證考核機(jī)制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。在對干部進(jìn)行考核時(shí)，要真正摒棄不實(shí)用的傳統(tǒng)模式，積極從國內(nèi)外引進(jìn)新模式。在結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，建立出一套適用于本企業(yè)的干部考核模式?？己斯ぷ鞑粌H能夠規(guī)范企業(yè)干部的自身行為，還能從企業(yè)現(xiàn)有的干部中選拔出優(yōu)秀的人才，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展。

第一，實(shí)施定期跟蹤考核手段，國有企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)對各級干部進(jìn)行全面考核，給出相應(yīng)的任期評價(jià)結(jié)果，最終制作成為年度考核評價(jià)。保證對干部的考核從多方面入手，給出客觀準(zhǔn)確的評價(jià)。以此為依據(jù)，考量干部是否有擔(dān)任此崗位的能力。對于考核結(jié)果不合格者，要對其進(jìn)行批評教育。在傳統(tǒng)模式的影響作用下，人們認(rèn)為進(jìn)入國有企業(yè)工作之后，就相當(dāng)于有了“鐵飯碗”，這導(dǎo)致內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏優(yōu)勝劣汰的危機(jī)意識。對此要堅(jiān)決糾正國有企業(yè)干部的這一錯(cuò)誤觀點(diǎn)。比如針對每一個(gè)干部職位都建立試用期和淘汰機(jī)制。保證留用優(yōu)秀的人才。對于品行端正、積極學(xué)習(xí)、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部要予以獎(jiǎng)勵(lì)和提拔。試用期的淘汰機(jī)制要保證每一位試用期干部都得到公平的對待。

第二，要有效拓展選拔途徑，開展干部選拔工作，不能僅僅依靠企業(yè)管理層任免，還要建立公平公正的選拔機(jī)制。勝任不同的干部崗位需具備不同的能力特征，包括經(jīng)營管理型、專業(yè)技能型、實(shí)際操作型。建立的選拔機(jī)制也要以此為依據(jù)，針對每一項(xiàng)能力制定明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保證選拔出合適的優(yōu)秀人才。從選拔程序和流程展開討論，要不斷加強(qiáng)完善，保證選拔出真正有能力、有遠(yuǎn)見、有責(zé)任感的干部。

（三）認(rèn)識到黨建工作的重要性，堅(jiān)強(qiáng)對干部黨風(fēng)廉政

國有企業(yè)要認(rèn)識到黨建工作的重要性，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)未來的發(fā)展方向，將企業(yè)的各項(xiàng)資源和精力適當(dāng)從經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)移到內(nèi)部人員的思想方面，注重提高干部的思想道德素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對腐敗作風(fēng)的有力打擊。開展企業(yè)黨建活動(dòng)要與考核評價(jià)干部結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對國企干部各項(xiàng)工作的良好監(jiān)督。比如某國有企業(yè)樹立“考察考核也是監(jiān)督”的理念，實(shí)現(xiàn)考評工作和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有機(jī)結(jié)合。黨建活動(dòng)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，提高黨建活動(dòng)的精準(zhǔn)性。對干部的考核從“德能勤績廉”五方面入手，真正做到既了解工作實(shí)際，又考察干部的工作作風(fēng)，同時(shí)也監(jiān)督干部的黨風(fēng)廉政的實(shí)際情況。針對一些群眾意見較大的問題，又或者是苗頭性和傾向性問題，國有企業(yè)不僅會針對整體出約清單，而且還會組織黨建活動(dòng)，糾正企業(yè)員工思想，端正企業(yè)干部工作態(tài)度。針對國有企業(yè)干部的管理必須要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保證每一位干部都能嚴(yán)于律己、廉潔奉公，爭做企業(yè)模范，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法。

四、總結(jié)

綜上所述，做好企業(yè)干部管理工作，能夠促進(jìn)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。干部力量強(qiáng)大，企業(yè)才會發(fā)展、進(jìn)步。為此要建立完善的干部管理機(jī)制，加強(qiáng)對干部工作能力的考核。就國有企業(yè)干部自身而言，應(yīng)當(dāng)有與時(shí)俱進(jìn)的觀念，積極探尋企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展路徑，構(gòu)建國有企業(yè)的長效發(fā)展機(jī)制。