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    刑法之寬平 無害治世之太平

    2019-06-25 08:41:30徐金海
    21世紀(jì) 2019年6期
    關(guān)鍵詞:貞觀唐太宗刑法

    徐金海

    貞觀初年,王朝草創(chuàng),天下統(tǒng)一,亂世之影響尚未消弭,“亂世用重典”幾乎可視為此時最不壞的應(yīng)對策略。然而,此時的唐王朝并未選擇用嚴(yán)酷的刑罰來應(yīng)對潛在的危機,而是走上了一條以“寬平”為主的刑法之路,并且締造了中國乃至世界歷史上為數(shù)不多的太平盛世,為封建制度的巔峰“開元盛世”奠定了基礎(chǔ)??v觀而言,貞觀時期的刑法“寬平”不單是律法之寬松,還是一種具有現(xiàn)代法治精神的法治方略,這方略有自己的時代背景,包含了那個時代的治國思想和制度設(shè)計,也向后人昭示了可以為鑒的法治智慧。

    民本思想是貞觀時期最典型的統(tǒng)治思想,也是這一思想肇啟了貞觀時期刑法的“寬平”之路。親眼目睹隋末農(nóng)民起義并最終結(jié)束紛亂局面的唐朝之建立者們,可謂深知人民群眾創(chuàng)造歷史的能力,所以會有“為君之道,必先存百姓。若損百姓以奉其身,猶割股以啖腹,腹飽而身斃”,“君,舟也;人,水也。水能載舟,亦能覆舟”的論斷,其治國之策也是依照“存百姓”的理念確立的。唐太宗謂侍臣曰:“死者不可再生,用法務(wù)在寬簡”,提倡“明德慎罰,惟刑恤哉”,“敦德化而薄威刑”,以此確立了以“寬平”為核心的刑法思想,這一思想也落實在了法律的具體制定中。貞觀元年,唐太宗李世民令長孫無忌、房玄齡等,參酌隋律,以“寬簡”“平允”和“畫一”為原則,對《武德律》加以修訂,于貞觀十一年正月頒行,是為《貞觀律》?!敦懹^律》的刑罰有所減輕,與隋律相比,去掉了死刑92條,減流為徒者71條,其余變重為輕者也很多,律條也比較完備,成為《唐律》的奠基,開啟了貞觀時期刑法的“寬平”之路。

    “聽訟理獄”階段的科學(xué)設(shè)計為刑法“寬平”的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件。貞觀時期的統(tǒng)治集團(tuán)對于踐行“寬平”律文的“聽訟理獄”制度進(jìn)行了設(shè)計。首先是確立死刑案件議定“復(fù)奏”程序。為避免“法司覈?yán)硪华z,必求深劾,欲成其考課”的情況,太宗指出:“古者斷獄,必訊于三槐、九棘之官,今三公、九卿即其職也。自今以后,大辟罪皆令中書、門下四品已上及尚書九卿議之,如此,庶免冤濫”。這一程序的確立,體現(xiàn)出對死刑的慎重,也體現(xiàn)了孔子所言的“聽訟以求生”,用刑以寬的要義,并且取得了“由是至四年,斷死刑,天下二十九人,幾至刑措”的良好效果。這一制度還深刻影響了唐以后“聽訟理獄”制度,體現(xiàn)現(xiàn)代人權(quán)保障理念的死刑復(fù)核程序也是對其要義的一種繼承。其次是確立了客觀公正的斷案證據(jù)原則。斷案證據(jù)獲取上雖然并未完全排除刑訊制度,但由于統(tǒng)治者強調(diào)執(zhí)法審慎,要求司法官重視證據(jù)。取證要符合法律的規(guī)定,遵循客觀公正原則,講求“凡理獄之情,必本所犯之事為主,不嚴(yán)訊,不旁求,不貴多端,以見聰明。故律正其舉劾之法,參伍其辭,所以求實也,非所以飾實也”。對于證據(jù)不足者,不得輕易判決。講求“凡聽訟理獄,疑則與眾共之,疑則從輕者,所以重之也”,這其實也暗含著非法證據(jù)排除與疑罪從輕(無)原則的影子。這在刑罰的慎重使用和判決結(jié)果的公平正義上起到了重要作用。最后是嚴(yán)格要求司法官員,保證執(zhí)法“寬平”。唐太宗曾與大臣言:“朕嘗問法官刑法輕重,每稱法網(wǎng)寬于往代,仍恐主獄之司例在殺人,危人自達(dá),以釣聲價。今之所憂,正在此耳!深宜禁止,務(wù)在寬平”。同時,在執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求司法官員執(zhí)法“畫一”,無使“伸屈在乎好惡,或輕重由乎喜怒”,以致“刑濫則小人道長”。

    吏治清明為刑法“寬平”的實現(xiàn)提供了人才和動力保障?!胺傻纳谟趯嵺`”,而所有的實踐都有賴于人的執(zhí)行。所以吏治之事為歷朝歷代所重視,放之于刑罰“寬平”之制,更賴于吏之選用,吏之所治??v觀貞觀一朝吏治之況,無論在官員選任,官員治理,還是在君臣關(guān)系上都是可圈可點的,可謂吏治清明。也正是這種“君臣同氣,義均一體”的政治生態(tài)才為實現(xiàn)刑法“寬平”提供了人才和動力。首先,任人唯賢、知人善用,保證了官員整體的賢德水平。貞觀一朝,唐太宗一直強調(diào)“為政之要,惟在得人”,“致安之本,惟在得人”,在官吏的選拔上“任官惟賢才”,皇親國戚也不例外,尤其是在法司覈?yán)砉賳T上,“但選公直良善之人”成為選官的基本路徑。許多諸如左丞戴胄般“質(zhì)性平直,無偏無黨,至公無私”的人才得以被選任司法官員施展才華,在整體上提升了司法者執(zhí)法水平的規(guī)范程度。其次是唐太宗虛懷若谷、從容納諫、以身示范,使“寬平”律法能一以貫之的施行。貞觀一朝之所以涌現(xiàn)出房玄齡、杜如晦、魏征等眾多治世賢才,與唐太宗任人唯賢固然是關(guān)系密切。但更重要的是唐太宗懂得“君之所以明者,兼聽也”,“夫上易事,則下易知,君長不勞,百姓不惑。故君有一德,臣無二心”的道理,所以他能夠虛心接受大臣們的勸諫,并以身作則,在刑罰一事上接受魏征、王珪等人的建議,以恤刑為念。同時做到“但當(dāng)參伍明聽之耳,不使獄吏鍛煉飾理成辭于手”,“任法不認(rèn)智,任公不認(rèn)私”,這對司法官員更好地理解和執(zhí)行刑法“寬平”之策有很好的指引作用,無至出現(xiàn)“州犁上下其手,張湯輕重其心”的執(zhí)法走樣。最后是注重寬刑思想教化和獎賞激勵,提高了司法人員依法辦案的動力。貞觀一朝,比較注重對官員的思想教化,并要求官員能夠“內(nèi)化于心,外化于行”。其思想也以仁義、公平、自律為主,如貞觀二年,太宗謂侍臣曰:“為國之道,必須撫之以仁義,示之以威信,因人之心,去其苛刻,不作異端,自然安靜。公等宜共行肆事也!”講求用仁義來安撫百姓而不是依靠嚴(yán)刑酷法。又如以“安其所安,不以恤刑為念;樂其所樂,遂忘先笑之變”告誡自己和官員要嚴(yán)格自律。同時以“斷獄允當(dāng)者,增秩賜金”為獎賞,激勵辦案人員依法辦案,提高他們的積極性,為“寬平”之律法的應(yīng)然與實然的統(tǒng)一打下了基礎(chǔ)。

    總體而言,貞觀一朝歷23年,由于刑法上的“寬平”及一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化策略的施行,使一個危機四伏的政權(quán)平穩(wěn)立足并取得了盛景——“貞觀之治”??梢?,只要在法治的指導(dǎo)思想上順應(yīng)歷史規(guī)律,在法治的制度設(shè)計上契合施政目標(biāo),在法治的隊伍建設(shè)上注重凝心聚力,刑法之寬平不僅無害治世之太平,反而對盛世的創(chuàng)建具有巨大的推動作用。

    以史為鑒,可以知興替。當(dāng)前,我國的刑事司法制度在全面推進(jìn)依法治國的大背景下不斷完善。在尊重和保護(hù)人權(quán)的思想指引下,昔日罪刑法定、疑罪從無、公平正義的理念萌芽早已成為法定要求,刑事法的創(chuàng)制和實踐也以“寬平”為趨勢,從早期的速裁程序試點到今天的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬,都從側(cè)面反映了刑事政策的“寬平”,刑法目的中的人權(quán)保障與教化功能越來越被重視。因此,在整個社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷深化司法體制改革和執(zhí)法辦案的具體過程中,為了實現(xiàn)改革目的,我們可以借鑒貞觀一朝的經(jīng)驗,切實把刑法“寬平”落到實處。在指導(dǎo)思想上,要將以人為本作為原則,牢固樹立尊重和保障人權(quán)的理念;在實踐中要推進(jìn)和適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,積極推行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬法律適用,嚴(yán)格規(guī)范司法行為,落實司法責(zé)任制;在隊伍建設(shè)上培育建設(shè)一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化司法人才隊伍,積極構(gòu)建司法人員職業(yè)保障機制,以期為全面依法治國、全面建成小康社會和中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

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