多措并舉：淮安市一院人才管理實(shí)踐

【摘要】一所區(qū)域醫(yī)院的發(fā)展，要以人才隊(duì)伍建設(shè)為“根”，看有沒(méi)有名醫(yī)、名人、名后生等“高、精、尖”人才梯隊(duì)。本文主要談淮安市一院多措并舉，圍繞中心業(yè)務(wù)“育”人才，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)“聚”人才，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“留”人才的做法與成效，供相關(guān)區(qū)域醫(yī)院參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人才;管理

“在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐”，是習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示精神。近年來(lái)，淮安市一院在打造區(qū)域人才名院工作中，以“育”人才、“聚”人才、“留”人才作為著力點(diǎn)，用人才積蓄新動(dòng)能，撬動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

一、圍繞中心業(yè)務(wù)“育”人才

建設(shè)人才名院，走內(nèi)涵發(fā)展之路，最重要的是“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，扎扎實(shí)實(shí)、有條不紊地推進(jìn)?！痹谌瞬排囵B(yǎng)上，淮安市一院建立“人才興院”的工作格局，實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程全方位育人。

（一）深度拓展教學(xué)相長(zhǎng)機(jī)制，人才培育成效顯現(xiàn)。改革是事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是建設(shè)人才名院的必由之路，醫(yī)院在人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，人才隊(duì)伍建設(shè)上出“實(shí)招”，取得了顯著成效。一是2013年10月制定了《醫(yī)院提高臨床醫(yī)師學(xué)歷

（學(xué)位）層次的相關(guān)規(guī)定》，即“亮劍行動(dòng)”，要求1974年1月1日至1977年12月31日出生的及1978年1月1日以后出生的本科學(xué)歷的臨床醫(yī)師（含醫(yī)技科室），應(yīng)在規(guī)定年限內(nèi)通過(guò)本專業(yè)在職碩士學(xué)位的考試，取得學(xué)位證書后方可參聘副高、正高級(jí)職稱。截止目前，因“亮劍行動(dòng)”，有4人被延遲參聘高級(jí)職稱。對(duì)于學(xué)歷提升人員，2014-2017年累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)73.7萬(wàn)元。二是出臺(tái)了《臨床和醫(yī)技科室行政科主任外出學(xué)習(xí)規(guī)定》，所有臨床和醫(yī)技科室科主任兩年為一個(gè)周期，須外出學(xué)習(xí)至少一次，學(xué)習(xí)時(shí)間原則上介于半個(gè)月至兩個(gè)月之間，外出學(xué)習(xí)可采取科主任單獨(dú)學(xué)習(xí)或者帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)骨干醫(yī)師（高年資主治醫(yī)師以上，1-2人）一同學(xué)習(xí)的形式。截止目前，已有20人次至國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，回院后順利開展新技術(shù)12項(xiàng)。三是強(qiáng)化年輕醫(yī)生基本技能培訓(xùn)，進(jìn)行影像讀片、急救技能、四大穿刺、體格檢查及病史采集技能培訓(xùn)與考核。四是在護(hù)理系統(tǒng)開展

“互換生”活動(dòng)和“黃金搭檔”護(hù)士實(shí)境工作能力考核競(jìng)賽。五是積極推進(jìn)高水平、規(guī)范化教學(xué)，獲批南醫(yī)大教學(xué)研究課題4項(xiàng)、康達(dá)學(xué)院重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，在南醫(yī)大中期教學(xué)檢查中榮獲

“綜合第一名”“最佳組織獎(jiǎng)”。

（二）著力推選高層科技人才，人才培育成效明顯。推進(jìn)醫(yī)院高層次人才培育力度，不斷提高醫(yī)療的傳承創(chuàng)新能力和水平，一直是淮安市一院科技興院的重點(diǎn)工作之一。目前，醫(yī)院享受國(guó)務(wù)院特殊津貼2人，江蘇省突出貢獻(xiàn)中青年專家5人，第五期江蘇省“333工程”高層次人才23人，江蘇省“雙創(chuàng)博士”7人，碩士生導(dǎo)師166人，博士生導(dǎo)師5人。去年組織申報(bào)各類人才151人，145人成功入選，其中：入選江蘇省青年重點(diǎn)醫(yī)學(xué)人才11人;1人入選江蘇省雙創(chuàng)博士，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年榜上有名;4人入選淮安市533第一層次培養(yǎng)對(duì)象，占全市衛(wèi)生系統(tǒng)的40%;26人入選淮安市533第二層次培養(yǎng)對(duì)象，占全市衛(wèi)生系統(tǒng)的48%;103人入選淮安市533第三層次培養(yǎng)對(duì)象，成為全市各行業(yè)中入選人數(shù)最多的一家單位。

（三）堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目為王，人才培育成效突顯。學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院的靈魂，是醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。淮安市一院始終堅(jiān)持“學(xué)科建設(shè)，項(xiàng)目為王”的發(fā)展主題，多層次、多渠道組織申報(bào)科研項(xiàng)目，去年共申報(bào)86項(xiàng)，獲得包括國(guó)自然在內(nèi)的高層次科技成果獎(jiǎng)11項(xiàng)。醫(yī)院榮獲江蘇省腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等省、市級(jí)學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)各10項(xiàng)。獲批科研經(jīng)費(fèi)325萬(wàn)元;獲評(píng)江蘇省“六大人才高峰”C類資助項(xiàng)目2項(xiàng)，江蘇省“六個(gè)一”工程拔尖人才項(xiàng)目3項(xiàng)，占淮安市衛(wèi)生系統(tǒng)60%;獲得江蘇省第五期科研項(xiàng)目3項(xiàng)，資助金額14萬(wàn)元，是近三年的新高;獲淮安市第二期533科研資助項(xiàng)目10項(xiàng);全年共計(jì)發(fā)表論文546篇，其中SCI論文增至197篇，在南醫(yī)大24所附屬醫(yī)院中，以通訊作者發(fā)表的SCI論文數(shù)排名第2位。

二、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)“聚”人才

功以才成，業(yè)由才廣。人才需要平臺(tái)，平臺(tái)需要人才，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院跨越式發(fā)展，離不開人才的支撐?；窗彩幸辉捍钇稹笆聵I(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚”的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

（一）搭建高能合作平臺(tái)，在流動(dòng)中鍛煉人才。建設(shè)和發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，是深化醫(yī)改、合理配置資源，使群眾享受優(yōu)質(zhì)、便利醫(yī)療服務(wù)的重要舉措。 2017年以來(lái)，醫(yī)院全面啟動(dòng)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。相繼有14個(gè)?？萍尤肷虾Ｈ鸾疳t(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院?？漆t(yī)療聯(lián)合體及中國(guó)肺癌防治聯(lián)盟、國(guó)家消化病臨床研究中心等高層次協(xié)作網(wǎng)絡(luò);與新疆農(nóng)七師醫(yī)院組建跨省醫(yī)聯(lián)體，與淮安、揚(yáng)州、宿遷等23家省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建不同模式的醫(yī)療集團(tuán)，與淮安市內(nèi)12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了醫(yī)療技術(shù)協(xié)作關(guān)系。年內(nèi)，選派85名副主任以上醫(yī)師組成的流動(dòng)醫(yī)療隊(duì)對(duì)二級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)院實(shí)行流動(dòng)幫扶，44名骨干醫(yī)師派駐洪澤、漣水、寶應(yīng)等二級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行定點(diǎn)援助。

（二）搭建高端交流平臺(tái)，拓展人才學(xué)術(shù)視野。請(qǐng)進(jìn)來(lái)

“教”，走出去“學(xué)”，讓人才管理“活”起來(lái)，一直是醫(yī)院培養(yǎng)高端人才的抓手，拓寬了人才的學(xué)術(shù)視野。一是醫(yī)院強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流，先后邀請(qǐng)美國(guó)康奈爾大學(xué)、卡羅琳斯卡醫(yī)學(xué)院等國(guó)內(nèi)外一流專家團(tuán)隊(duì)來(lái)院開展手術(shù)和學(xué)術(shù)講座，2017年全年共舉辦國(guó)際論壇6項(xiàng)，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育國(guó)家級(jí)7項(xiàng)、省級(jí)13項(xiàng)、市級(jí)8項(xiàng)、全院性業(yè)務(wù)講座10次。二是去年醫(yī)院先后選派201人外出參加學(xué)術(shù)活動(dòng)、21人赴海外研修、18人赴全國(guó)主委單位進(jìn)修學(xué)習(xí)。三是近3年來(lái)，醫(yī)院共有200多名醫(yī)務(wù)人員赴國(guó)（境）外進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問(wèn)或參加學(xué)術(shù)會(huì)議，共完成海外研修67人。其中參加江蘇省衛(wèi)生國(guó)際（地區(qū)）交流支撐計(jì)劃43人，醫(yī)院自行聯(lián)系24人。

（三）搭建高尖支撐平臺(tái)，讓人才有干事業(yè)的沃土。搭好平臺(tái)，為醫(yī)技人才營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，人才就會(huì)凝聚起來(lái)。近年來(lái)，醫(yī)院先后完成了包括基因測(cè)序平臺(tái)、規(guī)范化PCR實(shí)驗(yàn)室、百/千/萬(wàn)級(jí)細(xì)胞培養(yǎng)室等科研公共平臺(tái)的建設(shè)，以及PI實(shí)驗(yàn)室、生物樣本庫(kù)、GCP臨床一期病房等科研設(shè)施在內(nèi)的一體化改造，總建筑面積逾8000m2;動(dòng)物房平臺(tái)獲批淮安市唯一一項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)順利通過(guò)國(guó)家級(jí)復(fù)核評(píng)審。檢驗(yàn)科通過(guò)了IS015189國(guó)際認(rèn)證;新生兒科、兒科成為第二周期江蘇省婦幼健康重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)單位;婦產(chǎn)科順利建成省級(jí)孕產(chǎn)婦急重癥救治中心;醫(yī)院還新增了3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專科、1個(gè)南醫(yī)大重點(diǎn)學(xué)科。建立了淮安唯一、蘇北第二個(gè)紅十字眼庫(kù)及蘇北首個(gè)微生態(tài)治療中心。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“留”人才

“創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之道，必廣其途以儲(chǔ)之?！蔽邔哟吾t(yī)學(xué)人才向區(qū)域醫(yī)院回流，最關(guān)鍵的還是要提高區(qū)域醫(yī)院人才的待遇，讓區(qū)域醫(yī)院工作崗位本身具有吸引力。淮安市一院在招才、引才中推出的一系列舉措，為留才、用才優(yōu)化了適宜環(huán)境。

（一）政策性招才，人性化留才。人才管理中的各項(xiàng)人才政策和服務(wù)舉措能否留住人才，直接關(guān)系到醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的活力與后勁。為了人性化留才，醫(yī)院制定了更加貼心的政策，給予人才應(yīng)有的尊重。一是招才有編制?；窗彩幸辉阂詫W(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)緊缺型專業(yè)學(xué)科帶頭人和博士學(xué)歷高層次人才，對(duì)急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺專業(yè)人才，醫(yī)院采取直接考核進(jìn)編的方式，簡(jiǎn)化招聘程序。二是家屬有照顧。對(duì)于引進(jìn)的高層次人才家屬給予工作安排、子女入學(xué)協(xié)調(diào)安排較好的小、初中就讀。三是安家有補(bǔ)貼。對(duì)招進(jìn)來(lái)的人才，醫(yī)院發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼和安家費(fèi)，使人才住有定所。近3年引進(jìn)高層次人才182人。如某位“海歸”博士來(lái)院先后主持國(guó)自然等高層次科研項(xiàng)目4項(xiàng)，發(fā)表SCI論文20余篇，組建“納米醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化研究實(shí)驗(yàn)室”等。

（二）發(fā)展有機(jī)會(huì)，職評(píng)有優(yōu)先。如何激發(fā)人才創(chuàng)新活力，破解體制機(jī)制的人為“壁壘”，醫(yī)院清除各類障礙，出臺(tái)有利于調(diào)動(dòng)人才干事創(chuàng)業(yè)的暖心政策，讓人才在干中有希望，在干中有盼頭。一是積極選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入出國(guó)人才庫(kù)。每年組織兩次四六級(jí)英語(yǔ)考試，涵蓋50周歲以下所有醫(yī)務(wù)人員，考試成績(jī)與醫(yī)務(wù)人員職稱晉升掛鉤。二是與本市高校合作，每期投入8萬(wàn)元舉辦“開口說(shuō)”英語(yǔ)培訓(xùn)班培養(yǎng)50名骨干人才。3年來(lái)，醫(yī)院共有200多名醫(yī)務(wù)人員赴國(guó)（境）外進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問(wèn)或參加學(xué)術(shù)會(huì)議，共完成海外研修67人。其中參加江蘇省衛(wèi)生國(guó)際（地區(qū)）交流支撐計(jì)劃43人，醫(yī)院自行聯(lián)系24人。三是低職高聘。醫(yī)院對(duì)于引進(jìn)的高層次、高學(xué)歷、科研能力強(qiáng)的人才給予低職高聘。

（三）激勵(lì)有舉措，科研有獎(jiǎng)勵(lì)。在人才管理中，怎樣才能適應(yīng)新要求，用激勵(lì)和賞識(shí)讓高層次人才感受到“我很重要”，努力與付出能被認(rèn)可，醫(yī)院制定了一系列激勵(lì)政策并拿出切實(shí)可行的激勵(lì)方案：一是探索高層次人才年薪機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)高層次人才和老專家加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的熱情。二是科研項(xiàng)目有績(jī)效獎(jiǎng)。醫(yī)院對(duì)國(guó)內(nèi)外政府各渠道立項(xiàng)的科研項(xiàng)目發(fā)放科研津貼，科研津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)科研項(xiàng)目當(dāng)年到達(dá)的實(shí)際經(jīng)費(fèi)核定發(fā)放。三是科研成果有激勵(lì)獎(jiǎng)。作為獨(dú)立完成單位或第一完成單位獲得科研成果者，醫(yī)院除給予表彰外，同時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由主要完成人負(fù)責(zé)分配;作為協(xié)作完成單位的不予獎(jiǎng)勵(lì)。同一成果多渠道重復(fù)獲獎(jiǎng)?wù)撸宰罡擢?jiǎng)金額一次性核定發(fā)放。四是醫(yī)學(xué)新技術(shù)新項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)。醫(yī)院作為第一完成單位獲得省、市醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)，給予第一完成人不同的獎(jiǎng)勵(lì)金額。五是江蘇省醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)。江蘇省醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)參照省醫(yī)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)額度醫(yī)院1：1配套即一等獎(jiǎng)1.6萬(wàn)、二等獎(jiǎng)0.8萬(wàn)、三等獎(jiǎng)0.4萬(wàn)。六是專利獎(jiǎng)。凡職務(wù)專利獲得授權(quán)，醫(yī)院給于發(fā)明人及有關(guān)人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)。七是出版專著獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)的著作必須是經(jīng)正式出版部門出版發(fā)行且書中注明本人所占的工作份額。按著作的字?jǐn)?shù)及編寫者的排名可獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)。專著主編按400元/10萬(wàn)字予以獎(jiǎng)勵(lì)，余下依排名遞減50%。編著或譯著按200元/10萬(wàn)字予以獎(jiǎng)勵(lì)。

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