美元霸權(quán)使美國成為世界經(jīng)濟“寄生蟲”

鈕文新

71歲的羅伯特·萊特希澤被特朗普挖出來擔任美國貿(mào)易代表，這使之與美國財政部長姆努欽、白宮經(jīng)濟顧問庫德洛、商務(wù)部長羅斯、白宮貿(mào)易顧問納瓦羅一起，成為中美貿(mào)易談判中的重要人物。

萊特希澤當然是非常聰明的人，但最大聰明莫過于他會“裝糊涂”。也難怪，誰讓萊特希澤是律師出身。他在2010年9月20日針對中國入世10年“在美中經(jīng)濟安全審查委員會會議上的證詞”（下稱“證詞”）正是在做“律師的本能之事”：無視全世界所有的正常判斷而證明自己正確，而且把特朗普之前的4任美國總統(tǒng)及其精英集團全部列入批評范圍，尤其針對美國前總統(tǒng)克林頓，萊特希澤更是長篇大論、指名道姓地嘲諷，被嘲諷的還有美國前總統(tǒng)小布什和美聯(lián)儲前主席格林斯潘等等，萊特希澤一概推翻了他們在中美關(guān)系發(fā)展中的見地和成就。

從“證詞”看，讓萊特希澤最感不爽的是：美國當年同意讓中國加入WTO，以及美國會批準與中國建立永久性正常貿(mào)易關(guān)系（PNTR）。他認為，推動這一進程的美國官員從總統(tǒng)到高參統(tǒng)統(tǒng)都是“白癡”，他們讓美國經(jīng)濟和貿(mào)易吃了大虧，并加速了中國的崛起。當然，“證詞”也表露了萊特希澤為此感到惶恐和不安，同時還顯示出他對美國的經(jīng)濟實力非常缺乏自信。也正是基于這樣的惶恐和不安，“吃虧”在萊特希澤的眼中變得超乎尋常的巨大，以致其要求美國政府總結(jié)教訓。這也是該份長篇報告的初衷。

按理說，萊特希澤有過金融機構(gòu)的工作經(jīng)歷，他應當懂得布雷頓森林體系和之后美國重建的美元霸權(quán)地位，不僅實際存在，而且成功地幫助美國“多吃多占”。但整個“證詞”中萊特希澤對此避而不談，通篇都在基于“膚淺數(shù)據(jù)”說貿(mào)易，偶爾還毫不掩飾地夾雜些“政治偏見”。

美國是世界經(jīng)濟的“寄生蟲”

美國經(jīng)濟的特質(zhì)就是“寄生”，這是俄羅斯總統(tǒng)普京給出的結(jié)論。2011年8月1日，普京在特維爾參加一個青年論壇時說：美國是世界經(jīng)濟的“寄生蟲”。他說，盡管美國民主、共和兩黨已經(jīng)就提高美國國債上限達成一致，但這只是推遲了問題的解決。14萬億甚至更高的巨額國債說明美國在依靠舉債維系生活，并把自己的部分負擔轉(zhuǎn)嫁到全球經(jīng)濟的頭上。美國在很大程度上是依靠世界經(jīng)濟和美元壟斷地位過著“寄生蟲”的生活。格林斯潘也曾告訴歐洲人：美元是我們的貨幣，卻是你們的問題，美國的貿(mào)易逆差只是在向全世界提供美元流動性。

如何理解普京和格林斯潘的這番言論？其實，他們共同揭示了“美國貿(mào)易逆差”的本質(zhì)，其核心是布雷頓森林體系解體之后，由亨利·基辛格博士協(xié)助尼克松和里根兩任美國總統(tǒng)相繼建立起的“以石油為核心的全球資源貿(mào)易美元計價、結(jié)算體系”。

——正是這一體系，使得全世界其他國家在國際市場購買資源都必須支付美元，而各國為持續(xù)購買資源必須建立以美元為主體的外匯儲備;

——正是這一體系，使得美國必須通過自身的貿(mào)易逆差向世界輸出美元，這意味著美國根本用不著自己生產(chǎn)消費品，只需印鈔就可以從全世界購買自己所需的一切商品;

——正是這一體系，使得各國進口結(jié)余的美元變成了美國國債的重要購買者，美國政府借取這些美元去維系政府開支;

——正是這一體系，使得美國建立全球性的強大軍力，哪個國家膽敢冒犯這一體系，哪個國家就是美國的敵人，就會受到戰(zhàn)爭的威脅;

——正是這一體系，使得美國以新自由主義理論統(tǒng)領(lǐng)世界“真知”，以強大的輿論干預全球市場預期，并使美國金融財團既得利益占據(jù)了絕對優(yōu)勢地位。

——正是這一體系，使得以美元為核心、以美國金融利益為主導、以技術(shù)標準控制和全球性產(chǎn)業(yè)分工為特征的全球經(jīng)濟一體化成為美國全力推行的世界走向。

這就是全球經(jīng)濟一體化的大背景，也是美元霸權(quán)建立起的核心邏輯。在這樣一個邏輯之下，美國貿(mào)易逆差的實質(zhì)是：美國通過印刷鈔票無償占有或寄生于它國人民的勞動成果，這是美元霸權(quán)給美國帶來的巨額利益。2000年，正值美國依靠美元霸權(quán)玩世界于股掌之時，它們當然愿意和中國建立永久性正常貿(mào)易關(guān)系（PNTR），而且依此構(gòu)建中國國內(nèi)的市場競爭機制，這樣美國就可以更加肆無忌憚地“用美元從中國換走一切它們想要的商品，而且物美價廉”。

圖1 ：2001 年—2010 年中美貿(mào)易順差（億美元）（ 數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署）

按照邏輯，美中貿(mào)易逆差（或中美貿(mào)易順差）本質(zhì)是美國“用美元從中國無償占有的商品貨值”。如圖1所示，從2001年到2010年的10年間，美國從中國無償獲得了累計11271億美元的商品。如果把這也叫“吃虧”，那萊特希澤一定是在顛倒黑白。

除此之外，中國以外匯儲備大量購買美國國債，實際維系了美國政府的日常開支。2009年，當世界討論美國是否有能力還債之時，格林斯潘曾不屑一顧地反問世界：誰說美國需要還債？而當時美國眾多“專家”也出面證明：美國政府永遠不會破產(chǎn)，美國國債不是問題。

看到嗎？中國以大量的勞動、資源和環(huán)境代價生產(chǎn)的商品被美國人用美元買走，而中國以所得的美元再去購買美國國債，然后美國人說“國債根本無須償還”，這不是無賴的言論？但誰又能奈何美國？其實，這正是美元霸權(quán)早已在地球上給定的經(jīng)濟現(xiàn)實，改變不了美元霸權(quán)，就改變不了這樣的現(xiàn)實。

面對無賴言論，很多中國人不服，不僅認為這是中國吃了大虧，甚至主張中國應當大量拋售美國國債。但別急，要辯證地看：（一）當年的中國處于經(jīng)濟高速增長階段，所以必須要面對現(xiàn)實、接受現(xiàn)實，并從發(fā)展中找到自己的定位和機會;（二）美國能賣給中國的商品已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國或世界其它地方生產(chǎn)，而不能轉(zhuǎn)移的也是不能出售給中國的商品，在此背景下，即便中國拋售美國國債拿回了對應的美元現(xiàn)金，中國又能用這些現(xiàn)金買些什么？美國對中國存在出口管制，同時在國際市場上四處給中國的資產(chǎn)收購攪局，這實際也是中美貿(mào)易失衡不斷擴大的重要原因，更是中國只能購買美國國債的關(guān)鍵原因。

應當說，改革開放40年，尤其是十八大之后，中國開始逐步從被動走向主動，從代工逐步走向自主創(chuàng)新。但這些行動讓美國“吃虧”了嗎？當然沒有，美國只是從中國得到了更多物美價廉的商品。如果非說美國吃虧，那萊特希澤愿不愿意讓美國和中國“對換一下位置”？允許人民幣在美國本土隨意購買商品，而美元不能在中國購買商品，可不可以？如果不可以，那萊特希澤別再妄言了，美國政要當年不是鼓勵中國重商主義，而是在極力推進美元霸權(quán)利益的最大化。

據(jù)說，萊特希澤的言論目前在美國、尤其在“當下的精英階層”越來越有市場，這種“得了便宜還賣乖”的做法只能說明：美國的精英已經(jīng)看到了他們“依靠美元霸權(quán)建立起的寄生生活”來日無多，尤其是2008年之后，全世界結(jié)束美元霸權(quán)統(tǒng)治的呼聲越來越高。最先希望結(jié)束這一切的不是中國，而是歐元區(qū)所有成員國。實際上，2000年歐元的誕生，其最大的意義就是為了“對抗美元霸權(quán)”。在此背景下，一個多元貨幣主導的多極化世界必將成為大勢所趨，這才是美國真正的擔憂：擔憂人民幣隨著中國的崛起而成為全球又一個重要的貿(mào)易結(jié)算貨幣。于是，美國急了，找不到其它理由就以美國“吃虧論”耍賴，這就是當下中美之間發(fā)生一切問題的真實歷史背景。

我們堅信，現(xiàn)在美國試圖聯(lián)合昔日盟友一起攻擊中國，而一旦遏制中國、削弱人民幣成功，美國一定會反手收拾歐洲。特朗普訪英期間，大肆鼓動英國“無協(xié)議脫歐”就是典型例證;與此同時，班農(nóng)跑到歐洲去建立“支持民粹主義的基金會”，其目的無非就是攪亂和打散歐洲。這背后的真實目的是什么？當然是干掉歐元。

美元霸權(quán)才是美國勞動者的災星

萊特希澤認為，中國搶走了美國的工作崗位。自2000年以來，美國失去了逾560萬份制造業(yè)工作——幾乎占到了美國經(jīng)濟中所有同類工作的三分之一。他舉例說，美國迅速增長的計算機和電子元件進口，已經(jīng)超過了2001年到2008年美國對華貿(mào)易赤字增長量的40%，而這一時期，美國計算機和電子產(chǎn)品行業(yè)減少了62萬份工作。

真實是這樣嗎？實際上，萊特希澤僅僅是把數(shù)字做了一個簡單而淺層的對應，但導致這一“數(shù)字對應”的深層原因是：美國親手建立的“以美元為核心、以美國金融利益為主導、以技術(shù)標準控制和全球性產(chǎn)業(yè)分工為特征的全球經(jīng)濟一體化”，其核心是美元霸權(quán)。而這樣一個制度，完全是美國決策、美國主導、美國推行的，中國不過是被動的跟隨者之一，所以萊特希澤的言論無非是在否定歷史，否定事實。

應該說，“以美元為核心、以美國金融利益為主導、以技術(shù)標準控制和全球性產(chǎn)業(yè)分工為特征的全球經(jīng)濟一體化”才是美國勞動者的真正災星。為什么？因為在這一體系之下，美國企業(yè)會到全世界去尋求“最優(yōu)性價比”，這也是大量美國企業(yè)把工廠搬到中國的關(guān)鍵原因。需要注意的是：中國政府不可能、也沒能力把美國企業(yè)“綁到”中國來，美國的企業(yè)行為只是全球產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)上的“正常轉(zhuǎn)移”，是美國企業(yè)家為了更大的利益而自愿做出的選擇。

所以，美國人民應當看清楚，美元霸權(quán)的確可以帶給美國公眾高福利，同時帶給美國公眾大額透支（發(fā)行貨幣）消費的權(quán)益，但同時也會帶給美國公眾失業(yè)或難覓高薪職位的痛苦。需要解釋的是：美國公眾嚴重的透支消費，實際是美元霸權(quán)賦予美國公眾發(fā)行貨幣的權(quán)利，因為美國法律規(guī)定“父債無須子還”，所以美國公民去世后，無論信用卡上有多少欠賬，它都將被一筆勾銷;這筆壞賬將通過政府福利機制轉(zhuǎn)換為美國政府債務(wù)，而實際相當于“超發(fā)貨幣”，通過向全世界輸出通脹加以消化。

正因如此，全球著名發(fā)展問題專家、美國哥倫比亞大學可持續(xù)發(fā)展中心主任、哈佛大學國際研究中心主任、“休克療法之父”杰弗里·薩克斯專門撰文指出：中國只是美國經(jīng)濟不平衡的“替罪羊”，中國的確在成本上存在優(yōu)勢，但我們不應該把這樣正常的市場競爭現(xiàn)象歸咎于中國，而應當對本國跨國公司不斷飆升的企業(yè)利潤征稅，并利用這些收入幫助美國工薪階層家庭，重建破敗的基礎(chǔ)設(shè)施，推廣新的就業(yè)技能和投資尖端科技。

其實，萊特希澤也不得不承認：美國的政策制定者嚴重誤判了西方企業(yè)將其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向中國并以此服務(wù)美國市場的動機。但我們認為，這不是“誤判”，而是美國政府的刻意所為，因為這樣做，美國實業(yè)和金融資本都可以從中獲得巨大的超額利益。更重要的是，這樣一個過程持續(xù)40年之后，已經(jīng)變成“剛性的路徑依賴”。證據(jù)是：過去15年，包括萊特希澤在內(nèi)的一大批美國“精英”不斷指責中國“通過壓低人民幣匯率以獲得出口優(yōu)勢”，于是他們逼迫人民幣升值，但圖2可以清晰地說明，中美貿(mào)易失衡與人民幣兌美元匯率根本無關(guān)——無論人民幣兌美元匯率如何升值，中美貿(mào)易順差都會不斷擴大。

鑒于上述無可辯駁的事實，萊特希澤再把人民幣匯率問題拿出來說事兒，是不是顯得太“小兒科”了？從正常邏輯看，美元霸權(quán)和美國制造之間本身就是“魚和熊掌不可兼得”的關(guān)系，但現(xiàn)在萊特希澤說“美國必須兼得”，這難道不是一種典型的無賴行為嗎？萊特希澤為此在談判桌上爭辯難道不是癡人說夢嗎？

美國非要把“悖論”放在談判桌上討論，為什么？唯一合理的解釋應當是：現(xiàn)在，中美之間的問題已經(jīng)不再是單純的貿(mào)易或科技的問題，而是美國背叛自己制定的國際經(jīng)濟規(guī)則，同時不顧美國民眾的現(xiàn)實利益而存心掀翻桌子、搞亂世界，然后在聲東擊西的過程中火中取栗，為美元構(gòu)筑“第二支點”（詳見《中國經(jīng)濟周刊》2018年第43期《美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)背后的戰(zhàn)略意圖：為美元霸權(quán)構(gòu)筑第二支點》一文）。為了這一重大的“戰(zhàn)略利益”，美國哪怕是短期的“殺敵800自損1000”也在所不惜。

圖2 ：中美貿(mào)易順差與人民幣匯率走勢對比（ 數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行，取當年各天中間價算術(shù)平均值）

如果看透美國的“戰(zhàn)略利益”，那萊特希澤所說的所謂“中國對知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)執(zhí)行不力，向非中國企業(yè)施壓，迫使它們按照不利條件轉(zhuǎn)讓其技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán);違背對WTO的承諾，實施出口限制，利用投資規(guī)定保護中國產(chǎn)業(yè);對中國關(guān)鍵原材料出口加大限制，更多地使用其獨有的國家標準，阻礙它國高科技商品的銷售;對高端服務(wù)的非中國供應商實施限制”等等這一系列指責，無非是些“拿不出證據(jù)的帽子”，其作用是引導美國勞動者反感中國，從而掩蓋美國現(xiàn)行經(jīng)濟政策對美國勞動者利益的嚴重損害。

美國勞動者需要看清的事實是：過去40年，不是中國搶了你們的飯碗，而是美國政府和利益集團為實現(xiàn)自身利益最大化，把你們的飯碗變成了它們自己的利潤;同樣，不是中國不遵守國際規(guī)則，而是美國政府強迫中國采用反制措施，從而損害了美國農(nóng)民的利益;與此同時，美國政府還通過限制對華科技商品出口，壓縮了美國商品的國際市場份額，進一步剝奪了美國人民的飯碗。萊特希澤把2008年的金融危機歸咎于中美貿(mào)易失衡，但事實上，這是“以美元為核心、以美國金融利益為主導、以技術(shù)標準控制和全球性產(chǎn)業(yè)分工為特征的全球經(jīng)濟一體化”所帶來的必然結(jié)果，它曾經(jīng)帶給發(fā)展中國家周而復始的金融危機，而2008年，也讓美國嘗到了苦果。

美國別在經(jīng)濟領(lǐng)域犯下“反人類罪”

——特朗普政府正在肆意摧毀人類在二戰(zhàn)之后建立起來的一切經(jīng)濟規(guī)則，無視世界各國不斷走向貧富兩極分化的事實，無端指責WTO給予發(fā)展中國家的應有待遇，甚至以此為由，試圖廢掉WTO之下的多邊貿(mào)易體系;

——特朗普政府無視地球環(huán)境不斷惡化事實，退出“東京議定書”，放任美國碳化物肆意排放;

——特朗普政府以國內(nèi)法律規(guī)則取代國際公約，強行干預他國內(nèi)政，阻止5G技術(shù)的全球應用，干擾全球經(jīng)濟走向智能化的腳步;

——特朗普政府以知識產(chǎn)權(quán)保護為由，高筑技術(shù)壁壘，讓本該屬于全人類、造富全人類的科學技術(shù)、發(fā)明創(chuàng)造變成只許美國獨享的專利，而且不擇手段地打壓一切可能超越美國的技術(shù)進步;

——特朗普政府在世界所有和平地區(qū)激化國家矛盾，挑動民族仇視，開著航空母艦在他國水域橫沖直撞，誰不聽話，誰的家門口就可能隨時被美國架上槍炮;

——特朗普政府因為自己從聯(lián)合國議程中“得不到足夠的、任其為所欲為”的票數(shù)，就肆意干預聯(lián)合國表決，拖欠本該交付聯(lián)合國的費用，讓所有其他國家背負聯(lián)合國辦事效率降低的后果，而且一遇不滿，立即退群，搞得許多國際組織狼狽不堪;

……

如此等等。特朗普政府是否意識到他到底在干什么？毫無疑問，憑借強大的軍事和經(jīng)濟實力，以粗暴的方式剝奪和踐踏他國經(jīng)濟和政治自由，無視一切國際規(guī)則，將自己的利益無條件凌駕于他國利益之上，這不就是“經(jīng)濟納粹”行徑？這不就是“反人類進步”的惡行？當然，世界還沒有一部針對“反人類經(jīng)濟行為”的立法去約束個別國家在經(jīng)濟領(lǐng)域的胡作非為，但那或許是因為人類尚未意識到或還沒有形成足夠的共識，而一旦達成共識，美國的國家信用會不會一落千丈？

通讀萊特希澤的這篇“證詞”，可以明確感到萊特希澤對中國崛起的恐慌。他毫不掩飾地說：因為美國前政要和精英被民主和資本主義“勢不可擋”的勝利沖昏了頭腦，于是他們忽略了中國經(jīng)濟賴以超越我們的力量。萊特希澤所說的這種“力量”是什么？當然是“體制的力量”，他將其描述為“國家資本主義”。

萊特希澤的判斷大錯。中國的社會制度從來都不是什么“國家資本主義”。反觀美國，它才是所謂的“國家資本主義”，如果不是，為什么2008年金融危機發(fā)生后，美國政府會不顧一切地動用公共資源去救助那些即將破產(chǎn)的私人資本——企業(yè)和金融機構(gòu)？

如何破解美國當前的困局？從美國國內(nèi)法律中搬出一切可用的工具圍剿中國、壓制中國優(yōu)勢，這就是萊特希澤給出“藥方”。典型例證是，萊特希澤主張美國重新拿起“301大棒”，而放棄利用WTO爭端解決機制。事實上，特朗普政府也的確這樣做過，但效果卻難以令其滿意，因為利用“301等一系列法律條款”根本抓不到中國的“違法事實”，所以它根本無法滿足特朗普政府所希望的效率和效力。于是，我們看到了特朗普的瘋狂，他干脆無視一切國際規(guī)則和國內(nèi)法條，直接喊出500億美元、1000億美元、2000億美元甚至對全部5200億美元中國進口商品加征關(guān)稅。

問題是，這種“用推特替代國際規(guī)則和國內(nèi)法律”的行為是否屬于“反人類的非法行為”？這個問題，奉勸萊特希澤思考，而特朗普總統(tǒng)也需要思考，更重要的是，世界各國都需要認真思考。否則，今天針對中國的一切手段都將成為未來針對任何國家的工具，就像當年對付日本和德國的手段，今天同樣會用于中國。不一樣的是：當年針對日本和德國，美國還需要通過G5機制去實現(xiàn)，而今天的美國卻完全踢開了G20，踢開了一切國際爭端解決機制，一味地以粗野而蠻橫的方式，逼迫包括中國在內(nèi)的所有國家向美國“納貢”。

特朗普真能達到目的？我們嚴重懷疑。美國總統(tǒng)和內(nèi)閣高參似乎也該認真反思一下，美國對中國和世界大勢的走向是否存在嚴重的誤判？至少，中國會給出肯定的答案，而全世界也會有越來越多的人給出肯定答案。