中美競爭，“制勝法則”的競爭？

金興圭

對華戰(zhàn)略前提存在錯誤？

自1972年美國總統(tǒng)尼克松訪華至特朗普上臺，這45年間美國對華政策的基調(diào)一直是保持接觸（engagement）戰(zhàn)略。進(jìn)入21世紀(jì)后美國推出的戰(zhàn)略，不論是“對沖（hedging）”還是“再均衡（rebalancing）”，其基調(diào)依然著眼于接觸。

進(jìn)入21世紀(jì)后的接觸戰(zhàn)略是在如下前提之下制定的：第一，中國的高速發(fā)展引發(fā)許多國內(nèi)問題，短期內(nèi)中國將會著力于解決國內(nèi)問題，因而在對外政策上會保持連續(xù)性。第二，中國高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將達(dá)到極限，中國將會面臨“中等收入陷阱”，這將極大地限制中國采取進(jìn)攻性對外政策。第三，雖然中國正在迅速擴(kuò)張軍費(fèi)，然而在本質(zhì)上中美間的軍事差距很大，中國還不能公然對美國采取軍事對抗。即便中國采取軍事行動，美國也有充分的力量予以遏制。短期內(nèi)美國在軍事上的優(yōu)勢將不會弱化。第四，中國作為現(xiàn)行國際秩序的受惠國，短期內(nèi)將會致力于維持現(xiàn)狀。第五，中國隨著自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在政治、文化、價值等方面也會逐漸向西方體制靠攏。

在奧巴馬政府進(jìn)入第二任期后，美國國內(nèi)的主流戰(zhàn)略家以及中國問題專家就已認(rèn)為，這種對華戰(zhàn)略的前提存在著錯誤。但是他們并沒有找到有效的應(yīng)對策略。特朗普上臺后的對華政策正是針對美國原有對華政策提出的新方案。2017年12月美國發(fā)表的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國定義為美國的“戰(zhàn)略競爭者”和“現(xiàn)有國際秩序的修正者”。

特朗普打破了例如通過臺灣問題牽制中國、全面貿(mào)易爭端等以往的對華政策禁忌，積極推進(jìn)以美國為主導(dǎo)的、以對抗為中心的新型對華政策。特朗普的對華政策反映出，由于中國的迅速崛起及其奉行的大國化戰(zhàn)略，導(dǎo)致美國國民和專家們對中國產(chǎn)生了與日俱增的擔(dān)憂和恐懼。中國的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國專家的預(yù)期，并且已經(jīng)威脅到美國的霸權(quán)地位。中國不是與美國及西方價值觀或者制度類似的“我們（us）”，而是要以自身為中心來構(gòu)筑世界的“他們（them）”——這一認(rèn)識也已得到廣泛傳播。

中美貿(mào)易爭端不是孤立事件的暫時矛盾

進(jìn)入2018年以來特朗普總統(tǒng)正式主導(dǎo)的中美貿(mào)易爭端，如果僅僅局限在貿(mào)易領(lǐng)域是很難理解的。中美貿(mào)易爭端不是圍繞孤立事件的暫時性矛盾，而是更帶有結(jié)構(gòu)性的、中長期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競爭的一部分。因此，預(yù)計(jì)中美貿(mào)易爭端將會逐漸擴(kuò)展至軍備競爭、理念矛盾、規(guī)范和制度矛盾以及技術(shù)競爭的領(lǐng)域，即便會有所起伏，但世界將會目睹中美競爭與紛爭的日?；?/p>

習(xí)近平主席主張不與美國在“硬實(shí)力”領(lǐng)域里發(fā)生直接沖突，而是推進(jìn)通過迂回、間接的方式建成非沖突性的、順應(yīng)人類文明史的超大國化戰(zhàn)略。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)中國特色發(fā)展模式，不僅將其運(yùn)用到對于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、社會、政治、軍事體制的探討中，還運(yùn)用到對于第四次產(chǎn)業(yè)革命的探討中，并且正在走向具體化。這種對中國特色的認(rèn)識和戰(zhàn)略的強(qiáng)調(diào)，與現(xiàn)在正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)革命的特色聯(lián)系起來，同時與新的國際秩序的萌芽結(jié)合起來，具有深遠(yuǎn)意義。然而，基于“中國特色”模式的“中國夢”，即習(xí)主席對高度發(fā)展的大國地位的追求，被認(rèn)為是對以美國為中心的自由主義國際秩序的全面挑戰(zhàn)。中國旨在實(shí)現(xiàn)“中國夢”，但在追求新的國際秩序形態(tài)的問題上，尚未與國際社會形成充分的溝通，因此國際社會就會產(chǎn)生憂慮與恐懼，并指責(zé)中國憑借這一方式來追求“銳實(shí)力（sharp power）”。

在特朗普總統(tǒng)開始對中國進(jìn)行打壓之后，中國很快放棄了初期對中美關(guān)系的稍顯樂觀的期待，似乎明確認(rèn)識到這種矛盾更具有結(jié)構(gòu)性特質(zhì)，是圍繞領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競爭展開的矛盾。習(xí)近平主席和中國沒有屈服于美國的粗暴壓迫，而是采取了過去革命戰(zhàn)爭時期實(shí)行的那種“持久戰(zhàn)態(tài)勢”。中國采取了如同東方下圍棋的方式，而特朗普則采取了直接攻擊對方的西方國際象棋的方式。 面對特朗普粗暴的貿(mào)易打壓，中國實(shí)施了針鋒相對的戰(zhàn)略，結(jié)果中美各自都承受了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全球貿(mào)易增長率也由2017年的4.7%下降到2018年的3.3%，全球通貨緊縮的危險系數(shù)正在增加。目前看來，特朗普很難在中美貿(mào)易爭端中大獲全勝，加之美國的經(jīng)濟(jì)前景亦不容樂觀，在此背景下貿(mào)易爭端的不斷擴(kuò)大，會對日益臨近的大選產(chǎn)生副作用，因此中美兩國有可能會在近期將要舉行的兩國領(lǐng)導(dǎo)人峰會上達(dá)成暫時性的妥協(xié)。

中長期看美國情況不容樂觀

目前，較之于中國，美國明顯在整體技術(shù)水平以及凈國家實(shí)力上占有優(yōu)勢。這是短期內(nèi)美國在中美戰(zhàn)略競爭中居于上風(fēng)的原因。然而從中長期來看，美國在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)領(lǐng)域處于高耗低效的狀態(tài)，情況不容樂觀。美國的產(chǎn)業(yè)生態(tài)界陷于混亂狀態(tài)。今后，在中美戰(zhàn)略競爭中最為重要的制勝法則（Game Changer，原意為“改變游戲的因素”）非?？赡茉醋杂诩夹g(shù)革新的競爭。一個國家能夠在現(xiàn)在的世界取得主導(dǎo)權(quán)，取決于這個國家能夠引領(lǐng)符合第四次產(chǎn)業(yè)革命時代要求的先進(jìn)技術(shù)，并將之與自己的國防力量相結(jié)合。若在這一輪技術(shù)革新中落伍，不管是一個霸權(quán)國家還是一個企業(yè)，都會在瞬間面臨生死存亡的威脅。從這個層面上來講，有必要關(guān)注目前中美之間正在展開的有關(guān)于技術(shù)革新的競爭，因?yàn)檫@是競爭的最本質(zhì)的領(lǐng)域。在第四次產(chǎn)業(yè)革命中，美國雖在技術(shù)上全面優(yōu)于中國，但這種差距正在被迅速拉近。尤其是在將會威脅到美國安全的有關(guān)第四次產(chǎn)業(yè)革命的主要技術(shù)領(lǐng)域里，中國的躍進(jìn)日益彰顯，這使得美國的不安與日俱增。中美之間的戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)爭只會越來越激烈，而且這些領(lǐng)域很難形成相互約束和調(diào)節(jié)。這是因?yàn)?，在某一領(lǐng)域的全面革新即便不能成為“制勝法則”，但至少極有可能會大幅度限制對方的可選項(xiàng)。這場看不見的戰(zhàn)爭將會何去何從，十分值得矚目。

波蘭首都華沙街頭的華為廣告牌。技術(shù)革新是中美最本質(zhì)的競爭。

在核戰(zhàn)爭時代里，“恐怖均衡”或至少是“最小遏制力”使得大國之間的全面戰(zhàn)爭不太可能發(fā)生?，F(xiàn)在正在進(jìn)行中的技術(shù)革新與第四次產(chǎn)業(yè)革命的結(jié)果也許將會威脅到這一均衡。即便如此，現(xiàn)在我們可以推測的前景是，由于中美之間存在大規(guī)模殺傷能力，加上正在進(jìn)行中的技術(shù)革新，致使今后在對于作為政策手段的戰(zhàn)爭這一選項(xiàng)的選擇方面變得更加舉步維艱。中國在量子領(lǐng)域的實(shí)力、人工智能、創(chuàng)新性的物流供給體系、超高速導(dǎo)彈的開發(fā)等技術(shù)革新能否更進(jìn)一步雖不得而知，但其現(xiàn)有的競爭性本身明顯具有遏制戰(zhàn)爭的效果。

預(yù)計(jì)今后東亞秩序?qū)⒃诙唐趦?nèi)持續(xù)呈現(xiàn)出中美戰(zhàn)略競爭以及混沌狀態(tài)。不過，如果加入時間這一自變量，混沌狀態(tài)將逐漸通過新集團(tuán)化的形成而發(fā)展為勢力均衡的秩序，這種可能性很大。在此時期，世界將會呈現(xiàn)出一種零和的、兩極化的現(xiàn)象，而中美的周邊國家則將面臨在中美之間做出選擇的極大壓力。現(xiàn)在全球范圍內(nèi)的中美競爭逐步日?；忻纼蓢嗤高^競爭的棱鏡來瞭望世界。朝核問題和朝鮮半島的狀況也正在卷入中美戰(zhàn)略競爭的漩渦當(dāng)中。不久前朝美河內(nèi)峰會的決裂可以被看作是預(yù)示不詳前景的信號。美國的戰(zhàn)略家很有可能把朝核問題放在中美戰(zhàn)略競爭的大框架內(nèi)來作出解釋，同時將其作為為了牽制中國的因變量來對待。

在戰(zhàn)略競爭時期，中美各自專注于構(gòu)筑自身勢力范圍和生存范圍的可能性很大。今后，受中美戰(zhàn)略競爭結(jié)果的影響，世界不再是“美國治世”或者“中國治世”，而是呈現(xiàn)出圍繞中美兩個巨大軸心的一分為二的國際秩序。中美在不能以大規(guī)模戰(zhàn)爭來一決勝負(fù)的情況下，最終結(jié)果有可能不是相互爭斗而是試著分離（decoupling）。

然而，與過去冷戰(zhàn)時期不同的是，中美各自的吸引力不如過去美蘇各自的吸引力，這一事實(shí)無可爭議。其他國家不會立刻步入中國或美國的軌道，而是會苦心謀求獨(dú)自生存的戰(zhàn)略。從中長期來看， 中美戰(zhàn)略競爭的勝負(fù)將在很大程度上受其各自構(gòu)筑世界的耐力與技術(shù)革新水準(zhǔn)的影響。中國能否實(shí)現(xiàn)下一步的飛躍上升，取決于在此期間中國能否創(chuàng)造出其他國家人民能夠認(rèn)可的邏輯、規(guī)則以及形象。

（作者為韓國亞洲大學(xué)教授兼中國政策研究所所長，譯者為河北大學(xué)外國語學(xué)院講師）