真誠溝通促進中馬全面戰(zhàn)略合作

成漢平

為促進相互了解，加強智庫間的合作交流與溝通，2019年4月中旬，馬來西亞馬來亞大學(xué)中國研究所邀請一批中國學(xué)者前往吉隆坡，就南海問題與當(dāng)代中馬關(guān)系舉行了首屆戰(zhàn)略對話會。對話會受到了馬方上下的高度關(guān)注和重視。

在特殊背景下舉行

自從馬來西亞老資格的政治家馬哈蒂爾重掌政權(quán)以來，中馬關(guān)系可謂一波三折。馬哈蒂爾先是宣布，“碧桂園森林城市”項目不得向外國人銷售，并強調(diào)不會向此類人群發(fā)放簽證。接著，馬方又宣布暫停由中國支持、價值約220億美元的三個大型項目，包括按規(guī)劃將連接馬來西亞欠發(fā)達的東海岸與泰國南部和吉隆坡的東海岸鐵路項目，以及兩條造價均超過10億美元的管道;隨后，雙方又就有關(guān)暫停項目違約金問題展開了初步的談判，而高達數(shù)十億美元的違約金問題卻讓馬方無力承受;再接著，雙方重啟談判……遭到暫停的項目柳暗花明。

馬方的上述做法自然引起了中國媒體的高度關(guān)注，也使中國網(wǎng)民們議論紛紛，猜測四起。與此相對應(yīng)的是，赴馬來西亞旅游的中國游客量一時驟降了35%，這種情況近年來在馬來西亞還是首次發(fā)生，引發(fā)了馬國內(nèi)輿論和政界的一片震驚。這意味著在“蝴蝶效應(yīng)”的作用下馬來西亞經(jīng)濟恐將受到?jīng)_擊，因為旅游是馬來西亞的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，僅在2016年一年就創(chuàng)造了1680億馬幣的收入，占其國民經(jīng)濟總額的13.7%，并且提供了173萬個就業(yè)崗位。

馬來西亞暫停中方項目與中國赴馬游客驟然減少，這兩者之間是否有著什么直接的關(guān)聯(lián)，我們無從知曉。但至少在許多中國人看來，馬方暫停中方項目無疑就是一種典型的“小國善變”的行為，而對于類似的變故，國人早已見怪不怪。難道馬來西亞新政府也是如此，換一屆政府便推翻前任的所有承諾與契約，最終讓中方成為一個冤大頭？

就在人們對此充滿疑慮和不解之際，馬方終于傳出了一系列積極的消息，比如進入2019年之后不久，馬來西亞政府宣布，總理馬哈蒂爾將會出席定于4月底于北京舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇;馬來西亞外長賽夫丁·阿卜杜拉隨后也表示，馬來西亞與中國就遭到暫停的高鐵項目舉行的談判正在取得進展……

馬方多位軍政高官出席

就在中馬關(guān)系“風(fēng)雨過后見彩虹”之際，馬來西亞最負盛名的馬來亞大學(xué)，向具有代表性和影響力的部分中國學(xué)者發(fā)出了邀請，前往吉隆坡就中馬關(guān)系及南海問題進行溝通和戰(zhàn)略對話。這是馬方歷史首次組織如此規(guī)模的戰(zhàn)略對話會。

中方有來自北京大學(xué)海洋研究院、中國軍事科學(xué)院、中國南海研究院、華僑大學(xué)馬來西亞研究中心以及南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心的數(shù)位學(xué)者參加。果不其然，馬來西亞方面對此次對話高度重視，除了馬來亞大學(xué)的相關(guān)學(xué)者之外，馬方部分軍政高官及一些退役將領(lǐng)、前職業(yè)外交家都來到現(xiàn)場出席會議，并參與討論，如國防部副部長劉鎮(zhèn)東、國防部官員艾微、前海軍將領(lǐng)托馬斯·丹尼爾以及前駐華大使馬杰德等人， 劉鎮(zhèn)東副部長還在開幕式上致辭發(fā)言。整個會場擠滿了參會者與旁聽者，幾乎座無虛席。值得一提的是，馬來西亞候任駐華大使努希萬也前來旁聽。這樣的規(guī)格似乎注定這并非一個泛泛討論的學(xué)術(shù)會議，而是有著十分重要的現(xiàn)實意義的戰(zhàn)略對話。

南海問題，繞不開的話題

在當(dāng)今一旦提及到中馬兩國關(guān)系，南海是一個完全繞不開的話題。雖然馬來西亞并非如越南、菲律賓那樣在南海問題上處處與中方或明里或暗里作對，但是南海問題依舊是中馬學(xué)者極為關(guān)注的話題，尤其是馬來西亞總理馬哈蒂爾曾在競選時表示當(dāng)選后希望就南海問題進行重新談判的表態(tài)，被很多西方媒體做了負面解讀，中馬雙方更希望相互試探摸底與了解。因此，在雙方的對話過程中，中馬學(xué)者對有關(guān)“九段線”、“歷史性權(quán)利主張”、“南海行為準則”（COC）談判、大國與小國關(guān)系以及中馬關(guān)系等熱點問題進行了廣泛而熱烈的討論。與國內(nèi)學(xué)術(shù)會議不同的是，中馬學(xué)者在交流過程中相互之間的觀點出現(xiàn)了激烈的碰撞，甚至火花四濺，這恰恰是溝通交流的最佳效果，因為各方能夠坦誠相待，開誠布公。

比如一位馬方學(xué)者發(fā)問，“九段線”內(nèi)的海域是否就是中國的領(lǐng)海，他人一旦進入是否構(gòu)成了“侵略”，請中國學(xué)者予以回答。然而，對于中方學(xué)者的解答，這位馬來西亞學(xué)者似乎并不滿意，進一步追問道;這樣吧，請用一個字回答，“Yes or No”。此時，現(xiàn)場的氣氛一時出現(xiàn)了停頓，因為明顯讓中方感到了棘手和尷尬?！熬哦尉€”實為中國的“傳統(tǒng)海疆線”，它不僅是南海諸島的“島嶼歸屬線”，而且是中國南海管轄海域的“范圍線”。

再比如，有馬來西亞學(xué)者問道，你們中國到底是因何而從“十一段線”變成“九段線”的，依據(jù)是什么？原因是什么？當(dāng)然，讓中方學(xué)者印象最深的還是馬來西亞學(xué)者所打的一個比方，他認為一輛小車行駛于左右兩側(cè)均為重型卡車的道路之中，手握方向盤的小車司機時時刻刻擔(dān)憂大車是否會突然變道碾壓小車。他表示，馬來西亞就是這輛小車，時刻都有著不小的安全困境，只能在兩輛重型卡車——中美之間保持著等距離，不偏不倚，請中方理解馬方的安全困境。

針對馬方學(xué)者的疑慮，在交流中，筆者還以《推進南?；バ?、促進中馬合作》為題作了發(fā)言，呼吁中馬在諸如海上休漁期、海洋環(huán)境治理、海上聯(lián)合搜救等低敏感領(lǐng)域大力展開具有實質(zhì)性的合作，以推進互信，使南海真正成為合作之海、和平之海、友誼之海和穩(wěn)定之海，共同打造命運共同體，造福于兩國人民。

需要經(jīng)常性戰(zhàn)略溝通

在推動“一帶一路”倡議在各國落地生根的過程中，中國政府一向十分注重“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，而國之交首先在于民相親。通過此次戰(zhàn)略對話，我們深刻地意識到，中馬兩國之間無論是智庫、輿論、民間還是政府層面，都存在著不小的認識上的誤區(qū)與分歧，因而，溝通十分必要，也非常及時。雙方只有在許多問題上經(jīng)常性交換看法，才能促進相互了解，化解分歧，避免誤判。

事實上，中馬之間的合作遠大于分歧，完全可以做到擱置分歧，求同存異，共同打造命運共同體，走合作共贏之路。而中方向來高度重視與馬來西亞全方位的戰(zhàn)略合作，且中馬間的合作潛力與前景都十分看好。

一是中國與馬來西亞的貿(mào)易額于2018年突破了千億美元大關(guān)，中國已連續(xù)九年保持馬來西亞第一大貿(mào)易伙伴國地位，增幅始終保持在2位數(shù)。二是中馬雙方在軍事層面、防務(wù)領(lǐng)域的交流合作、友好往來也堪稱中國與東南亞國家合作的典范，比如馬來西亞從我國訂購的18艘瀕海戰(zhàn)斗艦?zāi)壳耙呀?jīng)開工，我國的造船廠正在對其進行加速制造。同時，馬來西亞方方面也希望能夠引進新的潛艇，其中就包括我國的S-20型外貿(mào)潛艇。三是中馬之間的人文交流日益頻繁，不斷突破新的記錄。明年是馬來西亞政府確定的國際旅游年，相信來自中國的大批游客一定會是馬來西亞旅游市場的主力軍，對馬來西亞的經(jīng)濟提升起到重要的作用。此次馬來西亞之行，我們感慨最深的就是在馬來西亞各地，處處都有操著中國各地方言的游客。

2019年4月中旬，馬來西亞馬來亞大學(xué)中國研究所邀請中國學(xué)者前往吉隆坡，就南海問題與中馬關(guān)系舉行了首屆戰(zhàn)略對話會。

總而言之，此次中馬戰(zhàn)略對話活動非常成功，它進一步推動了中馬間的戰(zhàn)略互信，促進了兩國學(xué)者之間的交流、合作和友誼。正如馬來西亞總理馬哈蒂爾4月底來華在出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上所表示的那樣，中馬雙方要加強政策協(xié)同和溝通、建立更加緊密的伙伴關(guān)系。的確，真誠溝通方可促進全面合作，它是建立緊密伙伴關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

（作者為南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、江蘇省東南亞研究會常務(wù)副會長、教授。華僑大學(xué)馬來西亞研究中心鐘大榮老師對本文亦有貢獻）