湖北省林業(yè)長(zhǎng)期科研基地建設(shè)對(duì)策與措施

張家來(lái)　鄭蘭英　戴薛

摘要：本文闡述了建設(shè)湖北林業(yè)長(zhǎng)期科研基地的重要性和必要性，確定了基地建設(shè)總體目標(biāo)及基本原則，對(duì)基地建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了合理布局，明確了基地重點(diǎn)科研任務(wù)，提出了建設(shè)湖北林業(yè)長(zhǎng)期科研基地對(duì)策與措施，并對(duì)基地運(yùn)行機(jī)制及保障措施進(jìn)行了充分探討，以期為湖北建設(shè)長(zhǎng)期林業(yè)科研基地提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)長(zhǎng)期科研基地;對(duì)策與措施;湖北省

中圖分類號(hào)：F306.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-3020（2019）01-0052-06Strategy and Measures for the Construction of Long-term

Forestry Research Base in Hubei ProvinceZhang JialaiZheng LanyingDai Xue

（Hubei Academy of ForestryWuhan430075）

Abstract： This paper expounded the importance and necessity of building a long-term forestry research base in Hubei Province， and defied the overall goals and basic principles for the construction of the base， and ?layed out the contents of the base construction rationally， and clarified the key scientific research tasks of the base. The strategy and measures ?were putted forward for the construction of the long-term forestry research base in Hubei， and the operating mechanism and supporting measures of the base were fully discussed in order to provide reference basis for the construction of the long-term forestry research base in Hubei.

Key words：Hubei; the long-term forestry research base; strategy and measures

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)是一切創(chuàng)新的源泉。林業(yè)科研具有明顯的公益性及長(zhǎng)周期性等特點(diǎn)，為了充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興及中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用，提高湖北省林業(yè)科技創(chuàng)新能力，需要系統(tǒng)建設(shè)一批具有湖北特色及優(yōu)勢(shì)明顯的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的科研基地，努力搭建湖北省林業(yè)科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)。

湖北林業(yè)長(zhǎng)期科研基地（下或簡(jiǎn)稱基地）主要開展林木種質(zhì)資源保存與利用、林木育種、森林經(jīng)營(yíng)、森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、物種保護(hù)、森林災(zāi)害防控等方面研究。為了補(bǔ)齊湖北省林業(yè)發(fā)展短板，跟上現(xiàn)代化發(fā)展步伐，還需要建設(shè)一些多學(xué)科、跨行業(yè)的協(xié)作基地，開展相關(guān)研究。林業(yè)長(zhǎng)期科研基地同時(shí)要具備技術(shù)開發(fā)利用、科技成果推廣示范、科技普及教育等功能。本文根據(jù)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《國(guó)家林業(yè)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》及《國(guó)家林業(yè)和草原長(zhǎng)期科研基地規(guī)劃（2018-2035）》，對(duì)湖北林業(yè)長(zhǎng)期科研基地建設(shè)進(jìn)行相關(guān)探討。

1湖北林業(yè)

長(zhǎng)期科研基地建設(shè)的重要性和必要性林業(yè)長(zhǎng)期科研基地著眼于科技創(chuàng)新，以科研引領(lǐng)帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，有利于提高林業(yè)科技水平、促進(jìn)林業(yè)科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興、貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

聯(lián)系到林業(yè)行業(yè)科研屬性和現(xiàn)狀建立長(zhǎng)期科研基地的重要性和必要性集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1林業(yè)行業(yè)長(zhǎng)周期生產(chǎn)特性的客觀要求

林業(yè)行業(yè)主要特點(diǎn)是生產(chǎn)周期長(zhǎng)，從幼林生長(zhǎng)到成林成材，少則十幾年、幾十年，長(zhǎng)則上百年。雖然科研人員可以通過(guò)技術(shù)手段如樹干解析等臨時(shí)獲得林木較長(zhǎng)時(shí)間的生長(zhǎng)信息，甚至在短期內(nèi)也能夠培育出一些經(jīng)濟(jì)林新品種，但絕大多數(shù)情況下無(wú)法知道各樹種全周期生命過(guò)程，科研往往局限于短期、階段性研究結(jié)果。為了保持林業(yè)科研的連續(xù)性及系統(tǒng)性，建立長(zhǎng)期或永久性科研基地對(duì)于林業(yè)科研事業(yè)顯得格外重要。有了科研積累，就能夠?qū)⒘觿?shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新也就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保證。

1.2林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用的理想平臺(tái)

林業(yè)成果推廣一開始往往不知所措，無(wú)從下手，有了長(zhǎng)期科研基地就可以駕輕就熟，順利過(guò)渡到中試甚至量產(chǎn)階段。當(dāng)下一些林業(yè)科技成果推廣普遍存在盲目性、隨意性等方面的問(wèn)題，無(wú)法進(jìn)行有效的驗(yàn)證和復(fù)制，效益大打折扣，而有了長(zhǎng)期科技基地，實(shí)行規(guī)范性操作，成果推廣應(yīng)用效果立見分曉，大幅度降低了社會(huì)成本和資源消耗，能收到事半功倍的效果。長(zhǎng)期科研基地技術(shù)力量雄厚，為科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用提供了可靠、有力的技術(shù)支撐，克服了以往信心不足、力不從心的消極影響，保證相關(guān)項(xiàng)目順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目的。

1.3林業(yè)科技示范、交流及普及的有形模板

林業(yè)長(zhǎng)期科研基地具有科技示范、科技交流及科技普及等職責(zé)與功能，除了文字交流、會(huì)議交流等形式外，長(zhǎng)期科研基地還具有實(shí)物交流的明顯優(yōu)勢(shì)。實(shí)物樣本看得見、摸得著，其蘊(yùn)含的大量信息，更具說(shuō)服力，產(chǎn)生信任感，增強(qiáng)了社會(huì)影響力。長(zhǎng)期科研基地也是展示林業(yè)科技成就的重要窗口，產(chǎn)生磁吸效應(yīng)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，科技旅游也會(huì)日漸成為時(shí)尚，人們?cè)谙硎荛L(zhǎng)期科研基地自然風(fēng)光之際，也獲得了相應(yīng)的科學(xué)知識(shí)，有利于提高全民科技素養(yǎng)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

2湖北林業(yè)長(zhǎng)期科研基地建設(shè)的總體目標(biāo)及基本原則

2.1總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照湖北省委省政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有關(guān)部署和要求，以提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力、振興湖北林業(yè)為主線，突出湖北區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，整合全省林業(yè)科技資源、合理布局，將科學(xué)研究與科技成果轉(zhuǎn)化、科技普及相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、功能齊全、持續(xù)穩(wěn)定、效益明顯的湖北林業(yè)長(zhǎng)期科研基地體系，為鄉(xiāng)村振興和美麗中國(guó)做出重大貢獻(xiàn)。

2.2基本原則

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)和湖北特色相結(jié)合，湖北省地處長(zhǎng)江中游，屬北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地區(qū)，南北東西植物區(qū)系交匯地，植物種類豐富，孑遺植物、中國(guó)特有種在湖北大量分布，長(zhǎng)期基地布局及研究方向要充分體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展這些珍稀植物資源的要求，做到特色科研與特色資源相匹配。湖北有千湖之省的美譽(yù)，長(zhǎng)江、漢水等河流縱橫交錯(cuò)，濕地資源在全國(guó)首屈一指，濕地保護(hù)也應(yīng)成為長(zhǎng)期科研基地建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

（2）前瞻性與基礎(chǔ)性相結(jié)合，科研不同于生產(chǎn)，雖然強(qiáng)調(diào)科研與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，科研的價(jià)值在致力于創(chuàng)新，具有前瞻性。就全國(guó)林業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，要迅速補(bǔ)齊科技短板，盡快跟上中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，特別像一些營(yíng)林機(jī)械還在借用其他行業(yè)生產(chǎn)工具，專用性能差，如造林整地的挖掘機(jī)屬工程機(jī)械等，是“被機(jī)械化”，林業(yè)行業(yè)智能化、信息化程度等嚴(yán)重滯后。長(zhǎng)期科研基地不僅要考慮基礎(chǔ)性問(wèn)題，進(jìn)行相應(yīng)的基礎(chǔ)理論研究，更要注重發(fā)明創(chuàng)新，實(shí)行多學(xué)科、跨行業(yè)協(xié)作，加強(qiáng)與加工制造、信息化、自動(dòng)化等專業(yè)橫向聯(lián)合，并向行業(yè)上下游延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做大、做強(qiáng)我省林業(yè)。

（3）生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，林業(yè)行業(yè)雖然不能象房地產(chǎn)等行業(yè)那樣帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，但涉及國(guó)家生態(tài)安全、木材安全等重大環(huán)境、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，應(yīng)竭力避免將自身劣勢(shì)同其他行業(yè)優(yōu)勢(shì)相比。長(zhǎng)期科研基地一項(xiàng)重要功能應(yīng)當(dāng)是通過(guò)不同地區(qū)、不同類型生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益，用活生生的實(shí)例而不是抽象空洞的說(shuō)教，科學(xué)有力地說(shuō)明、宣傳林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)和不可替代的作用與地位。隨著人們追求自然、追求綠色消費(fèi)能力的快速增長(zhǎng)，林業(yè)野生產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等前景廣闊，長(zhǎng)期科研基地要遵從、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，科技指導(dǎo)思想站位要高。

（4）科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化是長(zhǎng)期科研基地建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，只有將二者有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)科研為生產(chǎn)實(shí)際服務(wù)的終極目標(biāo)，產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，真正推動(dòng)科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基地建設(shè)有就地試驗(yàn)、就近轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢(shì)，因此要求基地建設(shè)必須具備相應(yīng)條件和適當(dāng)規(guī)模，對(duì)類似地區(qū)要經(jīng)過(guò)認(rèn)真對(duì)比、篩選，經(jīng)過(guò)綜合判斷而后付諸實(shí)施。

3湖北林業(yè)長(zhǎng)期科研基地建設(shè)布局

3.1布局思路

（1）區(qū)域布局：湖北六大生態(tài)區(qū)包括鄂南幕阜山區(qū)、鄂西北山區(qū)、鄂西南山區(qū)、鄂東大別山區(qū)、鄂北崗地、江漢平原區(qū)等，全域布局有利于科技示范與輻射推廣，也有利于全省均衡發(fā)展。本次規(guī)劃實(shí)施23個(gè)省級(jí)林業(yè)長(zhǎng)期科研基地在各生態(tài)區(qū)均有分布，因崗地與平原有類似之處，將其科研基地建設(shè)歸并到平原一類。

（2）學(xué)科布局：森林是林業(yè)科研主體，本次規(guī)劃實(shí)施方案森林類長(zhǎng)期科研基地占比達(dá)到70%?？紤]到我省林業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展方向，方案中設(shè)置了有關(guān)林產(chǎn)化工、竹材加工、生物制藥及林業(yè)自動(dòng)化等長(zhǎng)期科研基地類型，學(xué)科布局比較系統(tǒng)完整，自成一體。

（3）建設(shè)基礎(chǔ)：基礎(chǔ)條件是建設(shè)、運(yùn)行長(zhǎng)期科研基地重要保障，許多建設(shè)單位在其基地上苦心經(jīng)營(yíng)了若干年，初具規(guī)模，一些建設(shè)單位與基地所在地進(jìn)行了多年合作，渠道通暢，關(guān)系穩(wěn)定，取得了多項(xiàng)科技成果，為長(zhǎng)期科研基地發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境和基礎(chǔ)條件。

（4）資源整合：在我省林業(yè)科技事業(yè)多年發(fā)展過(guò)程中，許多科研主體在全省各地建有不同形式、不同規(guī)模的試驗(yàn)基地、試驗(yàn)林、監(jiān)測(cè)站、定位站等，在本次長(zhǎng)期科研基地建設(shè)中，將零星、分散的資源進(jìn)行了相應(yīng)整合、優(yōu)化，集中有限的人力、物力和財(cái)力形成合力、形成優(yōu)勢(shì)，有利于基地建設(shè)順利開展和未來(lái)發(fā)展。

3.2建設(shè)內(nèi)容

全省林業(yè)長(zhǎng)期科研基地23個(gè)，分為8種類型，包括森林類（16個(gè)）、自然保護(hù)類（1個(gè)）、濕地保護(hù)與修復(fù)類（1個(gè)）、荒漠治理類（1個(gè)）、林產(chǎn)化工類（1個(gè)）、森林工業(yè)類（1個(gè)）、生物制藥類（1個(gè)）、林業(yè)自動(dòng)化類（1個(gè)）。涉及5個(gè)建設(shè)單位，包括湖北省林科院、湖北生態(tài)職業(yè)學(xué)院、湖北省林業(yè)科技推廣中心、湖北省種苗站、湖北省野保站，詳細(xì)情況見表1。

4湖北林業(yè)長(zhǎng)期科研基地重點(diǎn)任務(wù)

（1）種質(zhì)資源保存與評(píng)價(jià)。建立原地保存、異地保存、設(shè)施保存相結(jié)合林木種質(zhì)資源庫(kù)和林業(yè)微生物資源庫(kù)，系統(tǒng)保存我省林木、竹藤、花卉和微生物等種質(zhì)資源，特別是一些有地方特色樹種，如鄉(xiāng)土樹種、珍貴用材樹種、原料樹種、觀賞花卉、木本蔬菜等等，相應(yīng)開展種質(zhì)資源評(píng)價(jià)和利用方面研究，為遺傳多樣性保護(hù)、林木育種和資源開發(fā)利用等提供物質(zhì)支持。不同基地之間明確各自主攻方向，并且加強(qiáng)協(xié)作，相互支持、相互補(bǔ)充，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，完整建立我省林木種質(zhì)資源保存體系。

（2）林木育種。針對(duì)我省林木優(yōu)質(zhì)品種短缺、良種使用率低下等狀況，積極開展速生用材林樹種、珍貴用材林樹種、生態(tài)抗逆性強(qiáng)樹種、高效經(jīng)濟(jì)林樹種、竹類植物、觀賞植物等育種工作。采用雜交、誘變、倍性、分子輔助、細(xì)胞工程、轉(zhuǎn)基因聚合等方法，在林木新品種培育方面取得突破性進(jìn)展，顯著提升我省林木種業(yè)科技創(chuàng)新能力、良種培育能力和良種保障能力，全面提高我省林木種業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）森林培育。針對(duì)我省低產(chǎn)低效林比重大、森林生產(chǎn)力低、森林質(zhì)量不高等現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)家及我省重大工程或行動(dòng)，相應(yīng)開展用材林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、竹藤、觀賞花卉等高效培育、全周期森林經(jīng)營(yíng)、近自然經(jīng)營(yíng)、森林資源監(jiān)測(cè)與管理等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立不同等級(jí)森林培育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為有效提高森林質(zhì)量和林地利用效率提供技術(shù)支撐。

（4）森林生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。針對(duì)我省森林生態(tài)系統(tǒng)脆弱、服務(wù)功能不強(qiáng)等問(wèn)題，以典型天然林類型及其退化生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象，開展退化天然林生態(tài)功能恢復(fù)等方面研究。制定不同氣候區(qū)和立地條件下天然林退化程度評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法及恢復(fù)理論，研發(fā)脆弱和困難立地條件環(huán)境條件下的天然林恢復(fù)技術(shù)，發(fā)展基于森林景觀恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)綜合管理原理的持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式，建立區(qū)域和景觀尺度、多利益群體參與的天然林適應(yīng)新恢復(fù)與持續(xù)經(jīng)營(yíng)示范基地。

（5）濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。針對(duì)我省自然濕地面積銳減、污染加重、生物多樣性下降等問(wèn)題，重點(diǎn)研究氣候變化背景下濕地動(dòng)態(tài)演變、濕地生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估、重要濕地保護(hù)、退化濕地恢復(fù)、濕地入侵種防控、濕地生態(tài)功能提升等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，突破保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)技術(shù)集成與示范，充分闡明濕地生態(tài)效益及保護(hù)生態(tài)安全的重要地位與作用，為國(guó)家濕地保護(hù)恢復(fù)重大生態(tài)工程提供技術(shù)支撐。

（6）石漠化生態(tài)保護(hù)與治理。針對(duì)植被嚴(yán)重退化及石漠化加劇的現(xiàn)狀緊密結(jié)合石漠化林業(yè)生態(tài)工程，重點(diǎn)研究不同類型石漠化發(fā)生過(guò)程與機(jī)制、不同巖性、不同程度石漠化程度土地治理技術(shù)與模式，在植被管護(hù)、封山育林（草）、人工造林種草、低效林改造與生物治理技術(shù)和坡改梯、小型水利、水保設(shè)施與人畜飲水工程建設(shè)等工程治理技術(shù)等有所突破，提出石漠化綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（7）自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。針對(duì)自然保護(hù)區(qū)地空間破碎、地塊重疊、受人為干擾嚴(yán)重等問(wèn)題，重點(diǎn)研究自然保護(hù)地體系優(yōu)化與構(gòu)建、保護(hù)成效監(jiān)測(cè)與評(píng)估、退化生景與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建、自然資源可持續(xù)利用等關(guān)鍵理論和技術(shù)，充分說(shuō)明自然保護(hù)區(qū)生態(tài)效益等在保護(hù)我國(guó)生態(tài)安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮的巨大作用，為建設(shè)國(guó)家森林工業(yè)為主體的自然保護(hù)地提供理論及技術(shù)支撐。

（8）森林災(zāi)害防控。針對(duì)我省森林生物災(zāi)害和火災(zāi)頻發(fā)、災(zāi)害防控基礎(chǔ)薄弱等突出問(wèn)題，圍繞林業(yè)有害生物災(zāi)害和火災(zāi)的發(fā)生、流行蔓延與防控的核心理論與技術(shù)需求，研究有害生物成災(zāi)機(jī)理、調(diào)控機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、抗性林分、生態(tài)防控技術(shù)以及災(zāi)害損失評(píng)估體系等關(guān)鍵技術(shù)，在天敵利用、生物防治、生態(tài)調(diào)控等方面有所重大突破和創(chuàng)新，為森林健康和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供重要保障。

（9）竹材加工與利。針對(duì)我省竹材加工企業(yè)效益偏低、產(chǎn)品附加值不高等現(xiàn)狀，就信息化和傳統(tǒng)技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行相關(guān)研究，拓寬竹材家具、日用品、裝修裝飾等傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)竹材在水利輸送、農(nóng)業(yè)灌溉等方面的創(chuàng)新品種，著重研究竹材元素利用、竹材生物質(zhì)能源和生物化學(xué)品、竹炭、竹醋液等，開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)竹材加工利用的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（10）林產(chǎn)化工。針對(duì)我省林產(chǎn)化工工業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題提出未來(lái)發(fā)展對(duì)策和措施，對(duì)主要林產(chǎn)品化學(xué)加工及再加工技術(shù)、工藝流程、設(shè)備選型、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、新產(chǎn)品研制等進(jìn)行系統(tǒng)研究。重點(diǎn)對(duì)漆樹品種選優(yōu)、高效栽培技術(shù)及生漆加工技術(shù)難點(diǎn)，如生漆改性、處理方式等進(jìn)行深入研究，以獲得生漆更優(yōu)越的性能，拓展其應(yīng)用領(lǐng)域。

（11）林業(yè)自動(dòng)化。我國(guó)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化進(jìn)程闊步向前，而我省營(yíng)林生產(chǎn)基本上還是“鋤頭作業(yè)”，少有的挖掘機(jī)、割灌機(jī)等也是借用其他行業(yè)專用機(jī)械，林業(yè)行業(yè)營(yíng)林生產(chǎn)落后手段已經(jīng)嚴(yán)重拖累我們國(guó)家機(jī)械化后腿，應(yīng)結(jié)合林業(yè)行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)研制出一批先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，如自動(dòng)識(shí)別苗草的割灌機(jī)、智能鋤頭、風(fēng)鉆式打孔機(jī)、甚至造林機(jī)器人等，要迎頭趕上我國(guó)現(xiàn)代化前進(jìn)的步伐。

（12）困難立地精準(zhǔn)滅荒技術(shù)。針對(duì)我省精準(zhǔn)滅荒面臨的困難立地綠化技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，如荒山類型及成因、困難立地類型及造林設(shè)計(jì)、困難立地造林路線圖、關(guān)鍵技術(shù)、困難立地造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等，為全省困難立地精準(zhǔn)滅荒提供技術(shù)支撐和示范，真正實(shí)現(xiàn)全面綠化湖北的目標(biāo)。

5湖北林業(yè)長(zhǎng)期科研基地建設(shè)對(duì)策與措施

（1）對(duì)接國(guó)家，突出省情。按照國(guó)家建設(shè)林業(yè)長(zhǎng)期科研基地的規(guī)劃和指導(dǎo)原則，將我省有關(guān)基地建設(shè)內(nèi)容及學(xué)科設(shè)置等與國(guó)家計(jì)劃實(shí)行無(wú)縫對(duì)接，完全融入全國(guó)長(zhǎng)期科研基地平臺(tái)之中。結(jié)合我省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，突出區(qū)域資源特色，大力扶持我省技術(shù)弱勢(shì)地帶，補(bǔ)齊相應(yīng)短板。

（2）一次規(guī)劃，分步實(shí)施。本次規(guī)劃實(shí)施的全省23個(gè)省級(jí)林業(yè)長(zhǎng)期科研基地分布我省不同地區(qū)，各自基礎(chǔ)條件、基本建設(shè)以及建設(shè)單位的技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)狀況等不盡相同，基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的單位可先期啟動(dòng)、先易后難按實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，其他單位也應(yīng)積極創(chuàng)造條件努力開創(chuàng)基地建設(shè)的新局面，到2023年全省完成12～15個(gè)長(zhǎng)期林業(yè)科研基地建設(shè)，2024～2028年全部完成剩余8～11個(gè)基地建設(shè)任務(wù)。

（3）科學(xué)論證，嚴(yán)格把關(guān)。建設(shè)單位必須制定相應(yīng)基地建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確研究任務(wù)、科研團(tuán)隊(duì)、管理制定和保障措施等，填寫《湖北林業(yè)長(zhǎng)期科研基地申請(qǐng)書》，省林業(yè)廳負(fù)責(zé)審核，并組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)審等工作，對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，整改不力或不到位者，取消其基地建設(shè)資格，寧缺勿濫。

科研引領(lǐng)，循序漸進(jìn)。科研項(xiàng)目是基地建設(shè)的核心，建設(shè)單位從即日起應(yīng)有意識(shí)地將有關(guān)在研項(xiàng)目合理轉(zhuǎn)移至符合條件的相應(yīng)基地執(zhí)行，新項(xiàng)目盡可能安排到長(zhǎng)期科研基地實(shí)施。今后，除特殊情況外省林業(yè)廳只下達(dá)與長(zhǎng)期基地直接相關(guān)的科技項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)省科技廳、國(guó)家林業(yè)局等科技主管部門一致行動(dòng)，力?；胤€(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，達(dá)到預(yù)期效果。

6湖北林業(yè)長(zhǎng)期科研基地管理運(yùn)行機(jī)制

創(chuàng)新長(zhǎng)期科研基地建設(shè)模式，明確組織管理方式，建立與基地運(yùn)行利用各方溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立基地與地方政府、社會(huì)資本合作共贏機(jī)制，積極推動(dòng)長(zhǎng)期科研基地開放運(yùn)行，構(gòu)建林業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)共享平臺(tái)。

長(zhǎng)期科研基地實(shí)行主管部門、建設(shè)單位分級(jí)負(fù)責(zé)的管理模式，湖北省林業(yè)廳是長(zhǎng)期科研基地建設(shè)與運(yùn)行的主管部門，負(fù)責(zé)長(zhǎng)期科研基地規(guī)劃布局、評(píng)估認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理、政策制定等，建設(shè)單位負(fù)責(zé)基地規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理等。

長(zhǎng)期科研基地實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任公開招聘。建立學(xué)術(shù)委員會(huì)，制定基地建設(shè)與運(yùn)行重大及日常事項(xiàng)的決策管理制度、科研設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)及使用管理制度、基地科研與檔案管理制度、基地考評(píng)與激勵(lì)制度等。建立基地?cái)?shù)據(jù)匯交、開放共享機(jī)制，吸引有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等積極開展科技合作，面向社會(huì)開展科普教育、生態(tài)文明教育等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

7湖北林業(yè)長(zhǎng)期科研基地建設(shè)保障措施

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立湖北省林業(yè)長(zhǎng)期科研基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定長(zhǎng)期科研基地建設(shè)管理政策，研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，辦公室設(shè)在省林業(yè)廳科教合作處。

（2）加大資金投入力度。按照事權(quán)劃分原則，建立省級(jí)和縣市等地方財(cái)政相結(jié)合的基地建設(shè)運(yùn)行投入機(jī)制，拓寬融資渠道，注重社會(huì)資本參入建設(shè)運(yùn)行，加快建立主體多元化、投入渠道和投入方式多樣化的穩(wěn)定支持體系。按征地、道路、水電、房屋等基本建設(shè)內(nèi)容完成23個(gè)基地建設(shè)投資預(yù)算總額為96438萬(wàn)元人民幣（基地建設(shè)投資預(yù)算表略）。

（3）組織精干力量。長(zhǎng)期科研基地要組織精干科技力量參入相關(guān)建設(shè)及運(yùn)行，基地主任或負(fù)責(zé)人必須是學(xué)有專長(zhǎng)的學(xué)科負(fù)責(zé)人，具有正高技術(shù)職稱，人員結(jié)構(gòu)符合基地建設(shè)運(yùn)行要求，搭配合理，保證基地工作順利進(jìn)行。

（4）實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。制定長(zhǎng)期科研基地管理辦法，進(jìn)行定期評(píng)估，未通過(guò)評(píng)估、不參入評(píng)估或中途退出評(píng)估的基地，不再列入湖北長(zhǎng)期科研基地序列。