創(chuàng)新管理機制提高縣域教育科研實效

周輝亮

【摘 要】縣域基礎(chǔ)教育科研管理總體來說力量較為薄弱、方式較為單一，課題研究過程持續(xù)性監(jiān)控缺失，在很大程度上制約了中小學(xué)教育科研水平和成效的提高。探索構(gòu)建縣域基礎(chǔ)教育科研管理新模式、新機制，有效提升縣域教育科研管理的規(guī)范化水平和縣域教育科研管理實效，具有十分重要的意義和價值。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；管理機制：教育科研

【中圖分類號】G527 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】2095-3089（2019）13-0038-01

一、“專業(yè)研究與行政助推”雙翼齊飛

1.設(shè)立專職管理機構(gòu)。

大多數(shù)縣級教師進(jìn)修學(xué)校，尚未設(shè)立縣級教育科研專職管理機構(gòu)，課題的管理，有依托教育局中、初教股，有依托教師進(jìn)修學(xué)校中學(xué)教研室或小學(xué)教研室，甚至有的是由辦公室或其他部門管理，這樣，沒有專職的管理機構(gòu)，很大程度上影響了教育科研管理的規(guī)范化水平和指導(dǎo)服務(wù)水平和教育科研實效。因此，在縣級層面設(shè)立專職的管理機構(gòu)（可與縣教育科學(xué)規(guī)劃辦合署辦公），履行全縣基礎(chǔ)教育科學(xué)規(guī)劃編制、課題申報、立項評審、檢查指導(dǎo)、結(jié)題驗收、總結(jié)表彰、成果推廣等工作職能，可以大大提高教育科研管理的規(guī)范化水平和指導(dǎo)服務(wù)水平，增強科研實效。

2.行政助推教育科研。

立足縣域，統(tǒng)籌謀劃，借助縣教育局、教師進(jìn)修學(xué)校行政力量，把教育科研列入名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、名班主任、名校長評定（考核）及職稱評聘、教育督導(dǎo)評估、評優(yōu)表彰的重要指標(biāo)，促使教師在這樣的機制導(dǎo)向下，需要參加教育科研來達(dá)到自己的目的，激勵和調(diào)動廣大教師教育科研的積極性。

二、“規(guī)范管理與指導(dǎo)服務(wù)”齊頭并進(jìn)

1.規(guī)范管理機制。

（1）課題整體統(tǒng)籌規(guī)劃制。一是制定管理辦法。根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件精神，制定縣級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法，完善管理機制，明確縣域教育科研的選題、申報、管理、成果鑒定及經(jīng)費開支等事項，使課題管理有據(jù)可依、有章可循。二是根據(jù)省市教育科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地特點編制全縣教育科學(xué)發(fā)展規(guī)劃及課題指南，加強整體規(guī)劃和指導(dǎo)管理。三是制定教育科研年度工作計劃，并以文件的形式進(jìn)行任務(wù)分解，在年初召開全縣教育科研工作會，專題部署，貫徹落實。

（2）課題規(guī)范評審評定制。一是課題立項采用“活頁論證”異地匿名評審制。課題立項申報時，課題組提交電子版“設(shè)計論證”文檔（不得出現(xiàn)課題研究人員姓名、單位等信息），教育科學(xué)規(guī)劃辦委托異地專家據(jù)此“論證活頁”進(jìn)行匿名評審，擇優(yōu)立項，確保評審及立項的公平、公正。二是采用重點課題中期檢查答辯制。中期檢查時，申報重點課題的課題組必須參加“現(xiàn)場答辯”會，匯報課題研究進(jìn)展情況并接受專家現(xiàn)場提問，縣教育科學(xué)規(guī)劃辦根據(jù)專家意見擇優(yōu)確定重點課題。三是課題結(jié)題采用委托評審驗收制。課題結(jié)題驗收，委托異地專家或隨機抽調(diào)專家?guī)煸u委評審量化，確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次。

（3）課題工作學(xué)期匯報制。下發(fā)《課題研究工作學(xué)期報告制度》文件，規(guī)定各基層學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管本校在研課題，認(rèn)真落實各級各類課題過程性管理，在每學(xué)期期末匯總上報。這樣，縣域課題管理部門能較全面地掌握基層學(xué)校課題研究工作的開展情況，便于跟蹤、督促和針對性指導(dǎo)，夯緊基層學(xué)校教育科研管理工作，壓實各課題組課題研究過程。

（4）課題活動信息審核制。要求課題組開展的相關(guān)研討活動，均須撰寫信息報道并上傳至相關(guān)網(wǎng)站、微信交流群或指定平臺，作為課題結(jié)題驗收的必備材料之一，杜絕“泡沫科研”“材料科研”等虛假研究現(xiàn)象，引導(dǎo)課題研究的真實、扎實開展。

（5）課題成果科學(xué)評價制。采取“研究過程與研究成果并重”“實踐探索與理論提升并重”的多元評價標(biāo)準(zhǔn)，在課題結(jié)題驗收中，不僅看課題論文發(fā)表、結(jié)題材料撰寫、師生獲獎情況，而且注重對課題研究過程的審視，向扎實的研究過程要成效。

2.指導(dǎo)服務(wù)機制。

（1）課題“三會”培訓(xùn)機制。一是每批市縣課題立項后，召開課題負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會，對課題的開題論證、組織實施、活動開展、反思總結(jié)、成果提煉、研究報告撰寫等進(jìn)行具體培訓(xùn)指導(dǎo)。二是中期檢查結(jié)束后，及時召開反饋會，通報中期檢查情況，反饋存在問題，對后期課題研究相關(guān)策略進(jìn)行針對性培訓(xùn)。三是課題結(jié)題驗收后，召開總結(jié)表彰會，交流工作經(jīng)驗，通報存在問題，展示課題成果。

（2）課題活動跟蹤指導(dǎo)機制。對于各級獲準(zhǔn)立項的教育科學(xué)規(guī)劃課題，要求上報開題論證會召開時間，嚴(yán)格按規(guī)定組織開題。除課題組聘請省市專家進(jìn)行指導(dǎo)外，一般情況下，縣教育科研管理處均到場指導(dǎo)。各課題組開展的一些過程性活動，如中期報告會、課題研討會、成果公報會等，安排專人參加，進(jìn)行有效的跟蹤、指導(dǎo)、服務(wù)。

（3）教科室主任培訓(xùn)機制。教科室主任是基層學(xué)校教育科研管理和指導(dǎo)的最核心力量，其專業(yè)素養(yǎng)和管理能力直接關(guān)系到一所學(xué)校教育科研工作的水平。因此，建立教科室主任定期培訓(xùn)機制，有計劃、有步驟、分層次地培養(yǎng)科研骨干力量，提升教科室主任的教育科研管理能力和教育科研指導(dǎo)能力，更好地提升學(xué)校教育科研管理水平，進(jìn)而提高縣域教育科研管理水平和研究成效。

（4）科研基地校引領(lǐng)機制。以課題研究為抓手，選擇具有代表性的學(xué)校作為教育科研實驗基地，引導(dǎo)基地學(xué)校的名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)骨干積極投入教育科研，培育一批規(guī)范開展、扎實研究、富有成效的課題和打造一批有優(yōu)勢、有特色、富于創(chuàng)新的研究團(tuán)隊，以點帶面，推動教育科研工作深入開展。

（5）科研“開放日”研訓(xùn)機制。適時舉辦科研“開放日”活動，通過主旨報告、專題講座、專家點評、成果展示等活動，開展具有針對性的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推動教育科研工作的深入開展。

三、“總結(jié)激勵與推廣應(yīng)用”并駕齊驅(qū)

1.總結(jié)激勵機制。

（1）總結(jié)反思機制。每批次課題結(jié)題驗收后，召開“結(jié)題總結(jié)表彰會”，全面總結(jié)反饋本批次課題取得亮點成效，反思研究中存在的不足，指出今后需加強和改進(jìn)的方向。

（2）表彰激勵機制。一是每年對獲評重點課題和結(jié)題取得“優(yōu)秀”等次的課題給予獎勵；二是每兩年評選一次教育科研成果獎和教學(xué)成果獎，設(shè)立專項獎勵基金予以獎勵；三是每三年評選一次教育科研先進(jìn)單位和個人，發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用，調(diào)動教師和基層學(xué)校積極、主動參與教育科研。

2.推廣應(yīng)用機制。

總之，經(jīng)過理論探索和實踐研究，我們在縣域教育科研管理模式和機制上進(jìn)行了創(chuàng)新嘗試，積累了一些可資借鑒的經(jīng)驗，較好地提升了縣域教育科研管理的規(guī)范化水平和縣域教育科研管理實效，有效促進(jìn)了縣域教師的專業(yè)化發(fā)展和課題研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1]吳紹晉.縣域教育科研創(chuàng)新管理的探索與思考[J].福建基礎(chǔ)教育研究.2018（5）27—28.

[2]蘇俊墉.做幸福的研究型教師[M].延邊教育出版社，2014.