突出“政治性、領(lǐng)導(dǎo)性、先進(jìn)性、服務(wù)性”推動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)

文=華能?chē)?guó)際電力股份有限公司

在全面從嚴(yán)治黨和企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)下，華能?chē)?guó)際電力股份有限公司提出了“按照‘目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、內(nèi)容具體、考核量化’的總體要求，以突出黨支部的‘政治性、領(lǐng)導(dǎo)性、先進(jìn)性、服務(wù)性’為著力點(diǎn)，讓黨支部在基層工作中唱主角，成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘”的支部建設(shè)總體思路，積極采取實(shí)施一系列務(wù)實(shí)有效的措施，推動(dòng)公司系統(tǒng)黨支部工作整體水平大幅提升，成為推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

華能?chē)?guó)際電力股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華能?chē)?guó)際”）成立于1994年，是目前亞洲最大的獨(dú)立上市發(fā)電公司，也是國(guó)內(nèi)第一家實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外三地上市的發(fā)電公司。公司黨員總數(shù)21655人，共設(shè)各級(jí)黨委114個(gè)、黨總支37個(gè)、黨支部732個(gè)。

當(dāng)前黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題分析

近年來(lái)，華能?chē)?guó)際始終把加強(qiáng)黨支部建設(shè)作為抓基層打基礎(chǔ)的重中之重。我們堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，利用調(diào)研、督導(dǎo)、訪談等形式，對(duì)公司系統(tǒng)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)研摸底。期間，共向公司本部、區(qū)域公司、基層企業(yè)等50多家單位發(fā)起抽樣調(diào)查，受訪對(duì)象涵蓋黨委成員、支部（總支）委員、黨員、群眾等各層次、各種崗位、各年齡段的代表。

對(duì)調(diào)查結(jié)果按比例抽取1000份，共4546個(gè)有效信息點(diǎn)進(jìn)行綜合梳理，主要問(wèn)題可概括為以下四個(gè)方面（見(jiàn)圖1）。

黨支部設(shè)置與人員配置方面，主要表現(xiàn)為黨支部設(shè)置不科學(xué)、人員配置不合理、重業(yè)務(wù)輕黨建思想嚴(yán)重、支部委員能力不足等問(wèn)題。其中，認(rèn)為黨支部委員能力不足的占59.8%，問(wèn)題較為普遍。

黨支部運(yùn)行機(jī)制方面，主要表現(xiàn)為黨支部責(zé)權(quán)不清晰、黨支部貫徹黨內(nèi)民主集中制不到位、黨支部對(duì)工作統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、黨支部缺乏合理的考核和激勵(lì)等問(wèn)題。其中，認(rèn)為黨支部責(zé)權(quán)不清晰和缺乏合理的考核和激勵(lì)機(jī)制的分別占55%和49.3%，相對(duì)比較突出。

黨支部組織生活方面，主要表現(xiàn)為黨支部組織生活缺乏吸引力、黨支部組織生活缺乏針對(duì)性、黨支部組織生活缺乏嚴(yán)肅性等問(wèn)題。其中認(rèn)為組織生活缺乏吸引力和針對(duì)性的分別占56.8%和63.3%，相對(duì)比較突出。

黨支部和黨員的作用發(fā)揮方面，主要表現(xiàn)為黨支部工作存在“兩層皮”現(xiàn)象、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠、基礎(chǔ)保障不夠等問(wèn)題。其中，認(rèn)為黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的占54.8%，相對(duì)比較突出。

綜上所述，黨中央全面從嚴(yán)治黨的新要求、新部署，企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，黨支部建設(shè)的新情況、新問(wèn)題，都要求我們聚焦問(wèn)題指向、精準(zhǔn)施策、破解難題，在加強(qiáng)黨支部建設(shè)上有新的作為。

推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)的總體思路

根據(jù)中央和上級(jí)黨組織有關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，華能?chē)?guó)際推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)總體思路是：以突出黨支部的政治性、領(lǐng)導(dǎo)性、先進(jìn)性、服務(wù)性為著力點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，讓黨支部在基層工作中唱主角，努力成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

突出政治性。就是黨支部要把政治建設(shè)擺在首位，要堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)定不移貫徹黨和國(guó)家路線方針政策和上級(jí)黨組織工作要求，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)抵制不良傾向，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的政治責(zé)任。

突出領(lǐng)導(dǎo)性。就是黨支部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力鍛造履職盡責(zé)能力，依規(guī)行使職責(zé)和權(quán)利，發(fā)揮黨支部在確立目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、選人用人、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等工作中的把關(guān)定向作用，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致做好思想政治工作，更好地團(tuán)結(jié)群眾、增強(qiáng)合力。

圖1：華能?chē)?guó)際黨支部建設(shè)存在的主要問(wèn)題

突出先進(jìn)性。就是黨支部要組織和引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，讓黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域的標(biāo)桿、旗手，成為愛(ài)崗敬業(yè)的模范、榜樣，進(jìn)而引領(lǐng)和凝聚職工群眾，打造一支聽(tīng)指揮、拉得出、打得贏的骨干隊(duì)伍。

突出服務(wù)性。就是黨支部要有效發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾，積極搭建多樣化服務(wù)平臺(tái)，凝聚起助推中心工作的強(qiáng)大動(dòng)能，使黨支部工作有效地進(jìn)入管理起作用、引領(lǐng)文化保方向、服務(wù)大局有作為。

推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)的具體實(shí)踐

（一）以思想建設(shè)為先導(dǎo)，突出黨支部的政治性

華能?chē)?guó)際著眼企業(yè)黨建工作的新形勢(shì)，突出黨支部的政治性，確保全體黨員干部思想上深刻、理論上清醒、政治上堅(jiān)定。

持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。一是以上率下抓理論武裝。以黨委中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，有力有序帶動(dòng)黨支部對(duì)黨章、黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。僅在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員到所在支部或深入基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研及講黨課人均 3.75次，系統(tǒng)各級(jí)黨員干部講黨課人均2.68次，均遠(yuǎn)高于制度要求。二是毫不放松抓素質(zhì)培訓(xùn)。相繼在西柏坡、井岡山等地舉辦或參加專題培訓(xùn)班137次，各基層黨支部累計(jì)8937人次接受培訓(xùn)，公司系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)達(dá)到全覆蓋。三是持之以恒抓宣傳引導(dǎo)。指導(dǎo)60%以上的黨支部建立了專題網(wǎng)頁(yè)，96%以上的黨支部建立了自己的微博、微信群或公眾號(hào)，通過(guò)綜合利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，讓每名黨員時(shí)刻牢記自己的黨員第一身份，形成永遠(yuǎn)跟黨走的行動(dòng)自覺(jué)。

規(guī)范黨內(nèi)組織生活。一是做好頂層制度安排。在公司系統(tǒng)推進(jìn)《基層黨支部“三會(huì)一課”實(shí)施辦法》《組織生活會(huì)實(shí)施辦法》《民主評(píng)議黨員實(shí)施辦法》等制度的落實(shí)落地，通過(guò)黨支部這個(gè)最基礎(chǔ)的組織得以發(fā)揮實(shí)效，促使黨支部組織生活進(jìn)一步規(guī)范化、程序化。二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。以落實(shí)“雙重組織生活”制度為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)組織生活的分析指導(dǎo)，近3年來(lái)，公司系統(tǒng)各級(jí)黨員干部每年深入黨支部調(diào)研指導(dǎo)人均達(dá)到2.14次，有力促進(jìn)了黨內(nèi)組織生活更加嚴(yán)肅、更加規(guī)范化。三是搭建交流平臺(tái)。先后建立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等專題網(wǎng)頁(yè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)，從公司層面對(duì)基層黨支部的有效經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法進(jìn)行宣傳推廣，促進(jìn)系統(tǒng)各單位比學(xué)互鑒、共同提高。

（二）以機(jī)制創(chuàng)新為保證，突出黨支部的領(lǐng)導(dǎo)性

華能?chē)?guó)際注重構(gòu)建有效管用的機(jī)制，突出黨支部的領(lǐng)導(dǎo)性，為黨支部在基層工作中“唱主角”提供了基本遵循。

健全組織。結(jié)合中央“四個(gè)排查”工作部署，對(duì)系統(tǒng)各單位黨組織設(shè)立情況進(jìn)行全面摸底。針對(duì)黨員出訪期間與組織分離等問(wèn)題，研究制定了“公司出國(guó)（出境）訪問(wèn)團(tuán)組設(shè)立臨時(shí)黨支部管理辦法”，將組建臨時(shí)支部作為外事審批中的一個(gè)必須環(huán)節(jié)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)巴基斯坦、新加坡等境外企業(yè)黨支部工作的督促指導(dǎo)，確保了黨建工作無(wú)盲區(qū)、支部建設(shè)全覆蓋。

配強(qiáng)班子。一是切實(shí)打造有引領(lǐng)力的黨支部班子。堅(jiān)持把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨支部書(shū)記崗位，把政治強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)，且具備一定黨齡的黨員骨干選拔為支部委員。二是切實(shí)提升班子的履職能力。每年對(duì)基層黨支部書(shū)記開(kāi)展全覆蓋輪訓(xùn)，對(duì)新任黨支部書(shū)記在任職6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行有針對(duì)性的脫產(chǎn)培訓(xùn)，分層級(jí)舉辦黨務(wù)骨干示范培訓(xùn)班，有力提升黨支部班子的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

規(guī)范責(zé)權(quán)。一是參與重要事項(xiàng)決策權(quán)。在工作計(jì)劃、目標(biāo)的制定和調(diào)整，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的安排，重要管理制度的制定和修改，職工崗位調(diào)整、培訓(xùn)培養(yǎng)、績(jī)效考核、薪酬分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)、違規(guī)違紀(jì)行為的處理等重要事項(xiàng)中，黨支部參與研究討論作為前置程序，提出決策意見(jiàn)和建議。二是管理監(jiān)督權(quán)。在對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)等工作中，黨支部必須發(fā)揮主體作用。

（三）以示范引領(lǐng)為抓手，突出黨支部的先進(jìn)性

華能?chē)?guó)際始終注重引導(dǎo)廣大黨員緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，把黨支部的先進(jìn)性體現(xiàn)到為黨的事業(yè)努力奮斗的工作實(shí)踐上。

在履職盡責(zé)中走在前。一是在公司系統(tǒng)全面推行《黨員示范行動(dòng)實(shí)施辦法》，在黨員示范行動(dòng)的載體設(shè)計(jì)、活動(dòng)內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面提出明確標(biāo)準(zhǔn)。二是廣泛開(kāi)展“創(chuàng)崗設(shè)區(qū)”活動(dòng)，公司系統(tǒng)共設(shè)立了黨員先鋒崗600個(gè)，黨員示范崗1527個(gè)，黨員責(zé)任區(qū)1031個(gè)，黨員突擊隊(duì)286個(gè)，讓黨員在本職崗位上樹(shù)標(biāo)桿，在業(yè)務(wù)上當(dāng)能手。三是公司本部堅(jiān)持開(kāi)展“四強(qiáng)四優(yōu)”、勞動(dòng)模范評(píng)選，啟動(dòng)了示范黨支部建設(shè)試點(diǎn)工作，系統(tǒng)各單位也結(jié)合實(shí)際進(jìn)行評(píng)先樹(shù)優(yōu)，如常態(tài)化開(kāi)展“年度黨員標(biāo)兵”“季度黨員之星”“月度星級(jí)黨員”等先進(jìn)評(píng)選，使廣大職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

在攻堅(jiān)克難中走在前。一是在“急”任務(wù)中當(dāng)先鋒。針對(duì)系統(tǒng)火電機(jī)組全面超低排放改造，在務(wù)期必成的命令面前，公司各單位組織黨員連續(xù)攻堅(jiān)，順利完成技術(shù)改造，為火電機(jī)組綠色發(fā)展之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是在“難”任務(wù)中當(dāng)先鋒。針對(duì)迎峰度夏、防洪度汛等特殊時(shí)段，組織廣大黨員迎臺(tái)風(fēng)、抗洪水、戰(zhàn)酷暑，有力地保證安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益。三是在“險(xiǎn)”任務(wù)中當(dāng)先鋒。針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)高、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境差、外委工作多等工作，引導(dǎo)黨員在安全文明生產(chǎn)、廉潔從業(yè)、維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定方面帶頭示范。四是在“重”任務(wù)中當(dāng)先鋒。針對(duì)重大檢修、重大技改、重點(diǎn)攻關(guān)，引導(dǎo)黨員迎難而上、勇挑重?fù)?dān)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重要任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。

在創(chuàng)新創(chuàng)效中走在前。一是打造“勞模黨員創(chuàng)新工作室”。公司系統(tǒng)成立了以常承立、毛立軍等勞模黨員為代表的創(chuàng)新工作室共74個(gè)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面優(yōu)化、深度挖潛，累計(jì)完成技術(shù)攻關(guān)738項(xiàng)，累計(jì)為企業(yè)降低生產(chǎn)成本上千萬(wàn)元。二是打造“青年黨員創(chuàng)新工作室”。公司系統(tǒng)成立了以唐策、王磊等青年黨員為代表的創(chuàng)新工作室共32個(gè)，團(tuán)結(jié)起一大批青年，對(duì)設(shè)備進(jìn)行自主改造，獲取技術(shù)創(chuàng)新成果273項(xiàng)，其中多個(gè)項(xiàng)目獲得全國(guó)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)論文大獎(jiǎng)。

（四）以融入中心為主題，突出黨支部的服務(wù)性

華能?chē)?guó)際突出抓好黨建工作與中心工作的深度融合，使服務(wù)成為基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的鮮明主題。

堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不動(dòng)搖。一是抓好分類(lèi)指導(dǎo)。引導(dǎo)生產(chǎn)、基建等類(lèi)型黨支部著重在安全生產(chǎn)、降本增效等方面破解難題、深入挖潛；管理、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)黨支部著重在遵紀(jì)守規(guī)，提高執(zhí)行力和工作效率上做表率；后勤、服務(wù)等類(lèi)型黨支部著重在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高職工群眾滿意度上展風(fēng)采。二是抓實(shí)“一支部一品牌”。在規(guī)范執(zhí)行好“三會(huì)一課”等規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，積極打造特色鮮明、務(wù)實(shí)有效的支部品牌工作，形成了“三會(huì)一課+”“六個(gè)給”等與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合的創(chuàng)造性做法，探索形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同頻共振的工作機(jī)制。三是針對(duì)性破解個(gè)性化問(wèn)題，如針對(duì)大型檢修、技改、基建等重點(diǎn)任務(wù)，研究起草了《關(guān)于聯(lián)合外協(xié)單位深入開(kāi)展黨支部共建的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)基層黨支部與外協(xié)單位通過(guò)“陣地聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)抓、工作聯(lián)動(dòng)、業(yè)績(jī)聯(lián)創(chuàng)”等途徑，凝心聚力推進(jìn)工作順利完成，取得了“1+1＞2”的良好效果。

堅(jiān)持服務(wù)黨員不放松。一是堅(jiān)持做好“雙培養(yǎng)一輸送”。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)涵豐富、形式多樣的業(yè)務(wù)鍛煉和主題實(shí)踐，堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位。二是保障黨員權(quán)利。落實(shí)好民主選舉、民主評(píng)議、黨務(wù)公開(kāi)等制度，讓黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)的監(jiān)督和管理，確保黨員各項(xiàng)權(quán)利得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。三是實(shí)施黨內(nèi)關(guān)懷。鼓勵(lì)基層黨支部建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)和幫扶制度，定期開(kāi)展困難黨員慰問(wèn)、病患黨員幫扶、退休黨員談心等活動(dòng)，切實(shí)為老黨員、困難黨員排憂解難。

堅(jiān)持服務(wù)職工群眾不懈怠。一是助推職工成長(zhǎng)成才。結(jié)合隊(duì)伍特點(diǎn)，用好導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武等有效載體，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的好苗子交任務(wù)、壓擔(dān)子，培養(yǎng)了一大批全國(guó)技術(shù)能手、央企技術(shù)能手。二是深入細(xì)致做好思想工作。定期收集職工動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)黨員和職工“結(jié)對(duì)子”，切實(shí)做好“一人一事”思想政治工作，做到“四必訪、四必談”。三是豐富職工精神文化需求。定期開(kāi)展健康有益、豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，公司系統(tǒng)各單位道德講堂、青春講堂、書(shū)香華能、各類(lèi)球類(lèi)競(jìng)賽等活動(dòng)形成百花齊放的生動(dòng)局面，營(yíng)造了“快樂(lè)工作、幸福生活”的正能量。

黨支部規(guī)范化建設(shè)的思考和啟示

黨的十九大報(bào)告和新修訂的《黨章》，重新對(duì)黨支部的功能、職責(zé)等進(jìn)行了清晰界定。領(lǐng)會(huì)把握中央精神，結(jié)合華能?chē)?guó)際的具體實(shí)踐，下一步，應(yīng)該從以下方面更好地把握規(guī)律、遵循規(guī)律，不斷深化黨支部建設(shè)。

第一，抓支部建設(shè)，首要的是弄明白、講清楚黨支部的功能定位及相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)。國(guó)有企業(yè)基層黨支部定位于“黨的基礎(chǔ)組織”，其功能體現(xiàn)在三個(gè)方面，即“團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘”。與功能定位相匹配，新修訂的《黨章》明確了黨支部的兩方面基本職責(zé)是“擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！备鶕?jù)新《黨章》所明確的黨的基層組織八項(xiàng)基本任務(wù)，華能?chē)?guó)際結(jié)合實(shí)際，確定了基層黨支部的十項(xiàng)基本任務(wù)，其目的就是為了“凝聚黨員職工、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”。要通過(guò)專題培訓(xùn)，讓廣大黨務(wù)工作者，尤其是黨支部書(shū)記明確如下基本問(wèn)題：一是黨支部的功能定位是什么；二是與功能定位相匹配的職責(zé)任務(wù)有哪些；三是職責(zé)任務(wù)與功能定位的對(duì)應(yīng)關(guān)系如何；四是從政治價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兩個(gè)維度，對(duì)職責(zé)任務(wù)分分類(lèi)、排排隊(duì)，力求讓自己的認(rèn)識(shí)更加條分縷析、鞭辟入里。

第二，高度重視黨支部班子配備等保障性工作。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求企業(yè)決策層徹底轉(zhuǎn)變思維定式，把黨支部班子配備等保障體系建設(shè)納入重要議事日程，以實(shí)現(xiàn)黨支部的責(zé)權(quán)利大致平衡。要點(diǎn)包括：一是選好配強(qiáng)支部班子，不能停留在口頭重視和一般號(hào)召，應(yīng)該在干部選拔任用管理制度中明確，黨支部工作經(jīng)歷，尤其是黨支部書(shū)記工作經(jīng)歷，是選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階。華能?chē)?guó)際下屬基層企業(yè)探索實(shí)施了類(lèi)似的舉措，取得立竿見(jiàn)影的效果。二是因地制宜，探索形成黨支部委員配備的合理模式?？紤]到支委班子要參與所在單位重要事項(xiàng)的研究與決定，因此，原則上實(shí)行支部班子與所在車(chē)間（部門(mén)）行政班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，但同時(shí)，每個(gè)支部應(yīng)專門(mén)留出1—2個(gè)支委崗位，讓那些業(yè)務(wù)能力突出、尚未進(jìn)入車(chē)間（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)崗位、有培養(yǎng)前途的年輕黨員擔(dān)任，為企業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)人才儲(chǔ)備池。三是常態(tài)化、分層次實(shí)施黨支部書(shū)記（委員）培訓(xùn)，要利用培訓(xùn)機(jī)會(huì)，開(kāi)展支部實(shí)戰(zhàn)工作交流，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研討，做到年度培訓(xùn)全覆蓋。四是切實(shí)貫徹執(zhí)行中央組織部等四部委聯(lián)合印發(fā)的“關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)的通知”(組通字[2017]38號(hào))，規(guī)范黨建工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算列支、使用、管理和監(jiān)督，確保黨支部“有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事”。

第三，著力解決支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”問(wèn)題。對(duì)于與“教育黨員學(xué)?！惫δ芟嗥ヅ涞南嚓P(guān)工作，應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格規(guī)范”。這些工作包括支部設(shè)置、黨員發(fā)展、支部組織生活、黨費(fèi)管理以及人財(cái)物等保障性措施等。對(duì)這類(lèi)工作，宜由集團(tuán)公司或二級(jí)公司結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)管理制度，使得相關(guān)規(guī)定清晰、明確、可行。對(duì)于與“團(tuán)結(jié)群眾的核心”“攻堅(jiān)克難的堡壘”兩項(xiàng)功能相匹配的相關(guān)工作，應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)“務(wù)求實(shí)效”。一是要以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出矛盾，從支部所能、發(fā)展所需的結(jié)合點(diǎn)上，確定支部工作的主攻方向。二是要把發(fā)揮黨員先鋒模范作用與團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾有機(jī)結(jié)合，并通過(guò)群策群力，設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)墓ぷ鬏d體，以此凝聚各方力量，著力打造支部工作的“品牌”。三是要注意運(yùn)用管理學(xué)、心理學(xué)等社會(huì)科學(xué)的相關(guān)理論和工具，增強(qiáng)載體設(shè)計(jì)和工作推進(jìn)的有效性、可行性。比如，馬斯洛需求層次理論，在找準(zhǔn)凝聚黨員職工的著力點(diǎn)上，就可派上用場(chǎng)。四是要堅(jiān)持把“實(shí)”字一貫到底，出發(fā)點(diǎn)要“實(shí)”，推進(jìn)過(guò)程要實(shí)，結(jié)果評(píng)估要實(shí)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作的提升。