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    縱深推進警務機制 改革全力護航社會經(jīng)濟發(fā)展

    2019-06-18 08:38:07
    中國防偽報道 2019年4期
    關(guān)鍵詞:達川新機制張某

    為全面深化公安改革,推動新時期公安經(jīng)偵部門“打擊、服務、參謀”三大職能全面提升,著力打造“最強服務”,2018年,四川達州市達川區(qū)公安分局確立新理念,適應新形勢,推出新舉措,深入推進經(jīng)偵部門主動警務機制改革創(chuàng)新工作,賦予新時期經(jīng)偵警務“信息化建設、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)”全新內(nèi)涵,全力打造達川公安經(jīng)偵主動警務換代升級版,取得顯著成效。

    打造經(jīng)偵信息導偵新機制

    以信息融合和數(shù)據(jù)挖掘為突破,通過市局經(jīng)偵提供指導的情報導偵研判平臺,打通“上下內(nèi)外”四個通道實現(xiàn)數(shù)據(jù)通融,推動該局經(jīng)偵信息資源獲取機制轉(zhuǎn)型升級。2018年,該局經(jīng)偵部門積極響應公安部“兩年鍛造全新警種”的數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)新要求,以專業(yè)分析和深度應用為關(guān)鍵,建立研判導偵團隊,實施數(shù)據(jù)導偵戰(zhàn)略,推動經(jīng)偵信息實戰(zhàn)應用效能升級。以資金查控手段為引領,研發(fā)經(jīng)濟案件類罪模型,實施精準打擊,推動經(jīng)偵核心打擊手段創(chuàng)新升級。2018年初,該局經(jīng)偵部門就明確指定3名辦案能手作為研判導偵團隊,積極參加省廳、市局組織的2018年經(jīng)偵論劍學習、培訓以及數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)比武競賽,同時,運用新的數(shù)據(jù)平臺,該局全年搜集經(jīng)濟領域各類信息40余條,提請各類資金查控請求30批次,查詢銀行賬戶40余個,應用“云端”主戰(zhàn)模式發(fā)起監(jiān)測線索3條,完成打擊指令2條,落地立案1件,移送起訴1人,全面提升經(jīng)偵工作質(zhì)效。

    打造金融犯罪打防新機制

    創(chuàng)新轉(zhuǎn)變金融領域犯罪“報案、破案、預警”傳統(tǒng)方式,針對轄區(qū)金融重點亂象,開展經(jīng)偵警務前置、警力前置、服務前置,較好地形成與轄區(qū)工商、稅務、煙草、人行等行政執(zhí)法機關(guān)和行業(yè)主管部門的協(xié)作機制,以深入核心部位、動態(tài)巡防支撐、跨前調(diào)研為助力,打造“深入核心、動態(tài)巡防、跨前調(diào)研、預警預防”四位一體的金融犯罪打防新機制,進一步減少和防止社會管理前端的“失管”“漏管”“不管”,2018全年該局假幣收繳量高達507165元,超額完成全市警銀收繳比55%的既定考核指標,達到162%,并創(chuàng)下全市區(qū)縣收繳假幣量第一的佳績,目前該局經(jīng)偵部門根據(jù)前期摸排出的假幣線索正在生成新的假幣案件,保證最大限度的遏制經(jīng)濟金融領域違法犯罪,切實凈化轄區(qū)市場金融秩序。

    打造經(jīng)偵涉眾維穩(wěn)新機制

    該局主動參與經(jīng)濟金融領域重大風險防范化解,構(gòu)建“1+1+N”的打防管控非法吸存、集資詐騙、網(wǎng)絡傳銷、非法P2P網(wǎng)貸等涉眾型經(jīng)濟犯罪新機制。堅持在轄區(qū)黨委政府的領導下,由經(jīng)偵部門牽頭,該局情報、網(wǎng)安、治安、技偵等多警種、多部門聯(lián)合處置,實現(xiàn)靈敏預警、高效打擊、委托處置。完善“涉眾、涉穩(wěn)、涉企”類經(jīng)濟犯罪風險評估預警、偵查處置規(guī)范體系,建立“一企一檔”登記制度,在“事前防范、事中響應、事后穩(wěn)控”的有效銜接和全程控制上,形成含括“定期排查、評估處置、逐級審核、預測預警”機制的公安經(jīng)偵應急處突工作機制。

    2018年以來,該局對轄區(qū)云聯(lián)惠、鑫園系、安化黑茶、車小將、達州融世聯(lián)商貿(mào)等公司是否涉及網(wǎng)絡傳銷犯罪進行深入摸排,同時,還針對轄區(qū)俊健實業(yè)、唐冠賢德、鼎祥電子商務等5家投融資公司在操作經(jīng)營中可能存在的投資風險隱患向政府有關(guān)部門進行了預警以及提出建議報告,對公司人員開展打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪法制宣傳教育,要求各公司堅決杜絕向群眾非法集資,一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,該局將重拳出擊依法進行嚴厲打擊,從而震懾犯罪分子,維護社會正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線,防范經(jīng)濟風險向政治安全領域傳導,促進轄區(qū)社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。

    打造招商引資背景審查新機制

    持續(xù)深化經(jīng)偵主動警務模式,踐行“信息化建設、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)”理念,完善“前置審查、在建監(jiān)控、聯(lián)動保障、全方服務”鏈條式流程監(jiān)管體系。強化初期前置審查。依托公安內(nèi)部資源,集約“人流”“物流”“信息流”“資金流”數(shù)據(jù),推動形成公安主攻、其他職能部門助攻的協(xié)作模式,實現(xiàn)跨部門信息資源共享,形成聯(lián)合審查制度。強化入駐在建監(jiān)控。運用“大數(shù)據(jù)”實施全方位監(jiān)督,核查在建項目是否有經(jīng)濟犯罪發(fā)生,有無違反相關(guān)規(guī)定行為,有無轉(zhuǎn)移資金等嚴重經(jīng)濟犯罪風險,及時預警報告。強化日常聯(lián)動保障。該局建立轄區(qū)23個派出所及駐重點企業(yè)經(jīng)偵聯(lián)絡員,落實企業(yè)報警求助首接首辦責任制,及時受理、及時立案,依法查處、嚴厲打擊,創(chuàng)造公平公正的營商環(huán)境。強化落地跟蹤服務。延伸經(jīng)偵工作觸角,對招商引資企業(yè)開展全方位跟蹤服務,全面掌握企業(yè)發(fā)展需求,減少企業(yè)經(jīng)濟犯罪案件發(fā)生,增強企業(yè)依法經(jīng)營意識和預警防控能力,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

    達州市破獲一起非法集資案 涉及金額過億元

    2018年3月,達川警方成功破獲一起非法集資案,犯罪嫌疑人張某從2015年以來,將多個省市的近萬人發(fā)展成“會員”,通過非法吸收公眾存款,共涉嫌金額過億元。

    2015年,張某采取眾籌的方式和羅某、蔣某等人聯(lián)合創(chuàng)辦“寶輪圣帝有限公司”后,公司發(fā)展了3000多筆固定業(yè)務。但張某覺得賺錢太慢,想通過項目運營進行融資。張某虛構(gòu)“金雞迎福”“花花世界平臺”、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目等融資渠道“拆東墻補西墻”,不斷吸引社會資金流入公司賬戶,最終的涉案總金額高達近億元。直到辦案人員將其抓獲,公司卻始終沒有任何盈利項目。

    事后,張某被人舉報,達州市公安局經(jīng)偵支隊、達川區(qū)公安分局聯(lián)合成立專案組,從全局抽調(diào)20名骨干進駐專案組工作。2017年11月30日,專案組民警迅速查扣公司涉賬重要物品、傳喚公司重要人員、固定收集證據(jù)等措施,開展專案偵查。經(jīng)審訊,犯罪嫌疑人張某伙同他人成立四川寶輪圣帝實業(yè)集團有限公司及旗下子公司后,通過高額返利非法集資,以此來刺激群眾投資。經(jīng)查,全國有近萬人成為張某公司“會員”,張某的公司涉嫌非法集資金額過億元。

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