印度大選：一場(chǎng)莫迪式的勝利

陳樹

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日，印度艾哈邁達(dá)巴德，印度總理納倫德拉·莫迪在集會(huì)上發(fā)表公開講話

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2 月26日，印度新德里，支持者舉行游行，以喂“莫迪”吃糖等行為，表達(dá)對(duì)印方在克什米爾發(fā)動(dòng)空襲的支持

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日下午，新德里的印度人民黨總部里，是一派歡慶的氛圍。主席臺(tái)上，印度現(xiàn)任總理納倫德拉·莫迪和印人黨主席阿米特·沙阿向臺(tái)下不斷歡呼著的支持者用手比出“V”字。

“我想向印度13億人民鞠個(gè)躬?！蹦蠈?duì)支持者們說道，“人們贊頌著‘莫迪‘莫迪，但這不是莫迪的勝利，是誠(chéng)實(shí)的印度人的勝利?！?/p>

為期43天，400余個(gè)參選政黨，9億注冊(cè)選民，耗資約70億美元，比2016年美國(guó)總統(tǒng)大選還要昂貴的印度“馬拉松”大選，這一天終于塵埃落定——莫迪及其領(lǐng)導(dǎo)的印人黨再度獲勝，最終在印度聯(lián)邦議會(huì)人民院拿下303個(gè)席位，是唯一能與之競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)民大會(huì)黨席位數(shù)的五倍。

莫迪和印人黨不僅取得一場(chǎng)壓倒性勝利，還創(chuàng)造了歷史——自1984年以來(lái)，以一己之力連續(xù)兩次贏得議會(huì)多數(shù)席位的，只有印人黨。

去年12月，在拉賈斯坦等五個(gè)邦的地方選舉中，印人黨全部敗選;莫迪的支持度也從高峰時(shí)的65%跌至46%。

但在外界一片唱衰其連任之路時(shí)，印人黨反而進(jìn)一步擴(kuò)大了執(zhí)政優(yōu)勢(shì)。

憑什么？

魅力

印度是聯(lián)邦制議會(huì)制，議會(huì)分為聯(lián)邦院（上院）和人民院（下院），五年一度的印度大選，指的是人民院的選舉，贏得多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟有權(quán)組建內(nèi)閣。

執(zhí)政黨吸引選票的王牌正是莫迪，為了此次大選，他積極參加公開活動(dòng)和競(jìng)選集會(huì)，行程遍布全國(guó)16個(gè)邦，平均每天與25萬(wàn)選民進(jìn)行面對(duì)面接觸。隨后，通過各大電視臺(tái)對(duì)集會(huì)的滾動(dòng)播報(bào)，讓更多人看到人潮洶涌的盛況和莫迪“對(duì)外強(qiáng)硬、對(duì)內(nèi)發(fā)展”的決心。

莫迪參加集會(huì)的方式也頗具戲劇性——伴隨著臺(tái)下的歡呼聲和揮舞著的印人黨旗，他搭乘直升機(jī)從天而降。這讓支持者興奮，卻也讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抱怨不斷：由于印人黨提前把直升飛機(jī)全訂光了，他們沒法將本黨派的領(lǐng)導(dǎo)人如此密集地送往各地造勢(shì)。

社交媒體也是莫迪進(jìn)行宣傳的重要陣地。與美國(guó)總統(tǒng)特朗普類似，五年前，莫迪的“推特競(jìng)選”就大獲成功——如今，他在推特上的粉絲數(shù)量為4340萬(wàn)左右，在世界領(lǐng)袖中排第三，僅次于奧巴馬和特朗普，是國(guó)大黨主席拉胡爾·甘地的5倍。

為了鼓勵(lì)選民為自己而投票，莫迪一天之內(nèi)發(fā)送三十幾條推特是常事。盡管數(shù)字平臺(tái)“Twiplomacy”公開的一項(xiàng)研究表明，莫迪推特“僵尸粉”占六成，但無(wú)可否認(rèn)的是，社交媒體幫助莫迪吸引了許多年輕支持者。

與莫迪相關(guān)的手機(jī)App更是層出不窮，包括莫迪語(yǔ)錄、莫迪表情包、莫迪瑜伽指南，甚至還有莫迪換裝小游戲，數(shù)以百計(jì)。其中一個(gè)名為“納倫德拉·莫迪”的App，正是由印人黨為大選而特別制作，據(jù)其稱，該App的下載人數(shù)破億。

在上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、南亞和印度洋研究中心主任郭學(xué)堂看來(lái)，臨近大選，面對(duì)膠著選情，莫迪采取多項(xiàng)助選措施，表明其對(duì)自己能不能獲得較大優(yōu)勢(shì)的勝利信心不足。

考驗(yàn)

莫迪的“信心不足”，事出有因，半年前的五邦地方議會(huì)選舉，給印人黨敲了次警鐘。

五邦中，中央邦、拉賈斯坦邦、恰蒂斯加爾邦一直以來(lái)都是印人黨的重要票倉(cāng)——在中央邦和恰蒂斯加爾邦，印人黨已連續(xù)執(zhí)政15年，在拉賈斯坦邦則執(zhí)政5年——印人黨居然全部大敗虧輸。

《紐約時(shí)報(bào)》將此事形容為“印人黨近年來(lái)遭遇的最為嚴(yán)重失敗”，并提出一個(gè)疑問，“印度總理納倫德拉·莫迪陷入困境了嗎？”

在首個(gè)任期里，莫迪并非無(wú)功。自其上臺(tái)，印度經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)，在過去5年里國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增速達(dá)到7.3%，擺脫了過去“最脆弱的新興市場(chǎng)國(guó)家”的形象——盡管其獨(dú)創(chuàng)的“GDP計(jì)算方式”讓外界對(duì)其粉飾數(shù)據(jù)的質(zhì)疑從未停止。

作為“積極經(jīng)濟(jì)推手”的莫迪，在發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)時(shí)，基本沿用了擔(dān)任古吉拉特邦首席部長(zhǎng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)和策略，即人們所熟悉的“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”——大規(guī)模修建基礎(chǔ)設(shè)施，吸引外資和外國(guó)企業(yè)，大力發(fā)展本土制造業(yè)。

基礎(chǔ)設(shè)施的完善提升了莫迪的人氣。在他任內(nèi)，印度的公路和鐵路網(wǎng)得到改善，九千多個(gè)公共廁所正在修建，農(nóng)村婦女得到政府提供的免費(fèi)天然氣……

但另一些計(jì)劃，則毀譽(yù)參半，讓一些人在提及莫迪時(shí)立即聯(lián)想到“獨(dú)斷專行”。2016年11月9日起實(shí)行的“廢鈔令”便是其中之一。這項(xiàng)法令的公布也十分突然——前一天，莫迪在電視講話中宣布次日起廢止500和1000面額盧比紙鈔。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月30日，印度班加羅爾，當(dāng)?shù)匾患依戆l(fā)店推出一日免費(fèi)理發(fā)服務(wù)，慶祝莫迪連任印度總理

莫迪顯然低估了“廢鈔令”復(fù)雜而龐大的后續(xù)工作。印度央行此前的數(shù)據(jù)顯示，流通中的面值500和1000盧比的紙幣在所有現(xiàn)鈔中的占比高達(dá)86%。此外，由于許多印度人沒有將錢存入銀行的習(xí)慣，甚至還有40%的人沒有身份證，無(wú)法在銀行開戶。換鈔在混亂中進(jìn)行，銀行幾度癱瘓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“廢鈔令”給每戶印度家庭造成約2000盧比的損失，而印度的經(jīng)濟(jì)也因此受到一定打擊。

“廢鈔令”之后，印度《商業(yè)旗幟報(bào)》曾披露一份來(lái)自官方的失業(yè)率報(bào)告，稱印度2017年7月至2018年6月失業(yè)率為6.1%，創(chuàng)下45年來(lái)最高紀(jì)錄——換句話說，印度有3000萬(wàn)勞動(dòng)人口找不到工作。

如果說經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、失業(yè)率不過是冰冷的數(shù)字，印度農(nóng)民難以維系生計(jì)的痛苦則是具體而真實(shí)的。印度的13.4億人中，一半以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些農(nóng)民，多數(shù)曾在2014年大選為莫迪提供有力支持，但在莫迪治下，日子卻越過越糟了。

種子、肥料、電力等成本在不斷攀升，但水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻在下跌?！都~約時(shí)報(bào)》援引專家分析稱，農(nóng)民之間本就競(jìng)爭(zhēng)激烈，但嚴(yán)格的出口規(guī)則和政府收購(gòu)量不足導(dǎo)致供過于求，價(jià)格自然下跌。

2018年的前三個(gè)月里，僅印度西部地區(qū)，就有六百多農(nóng)民因破產(chǎn)而自殺。而與此同時(shí)，莫迪幾度承諾提高農(nóng)民收入，但都成了空頭支票。

“守門人”

對(duì)莫迪和印人黨來(lái)說，轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在今年2月14日。

這一天，克什米爾地區(qū)沖突再起。一支載著印度中央儲(chǔ)備警察部隊(duì)的車隊(duì)在印控克什米爾地區(qū)遭遇自殺式襲擊，40人遇難，數(shù)十人重傷。而策劃此次襲擊的，正是來(lái)自巴基斯坦的恐怖組織“穆罕默德軍”。

國(guó)際上，自印巴分治以來(lái)，印度人最關(guān)心的，莫過于與巴基斯坦間的競(jìng)爭(zhēng)，而其中的重心，便是克什米爾地區(qū)。

毫不意外地，恐襲發(fā)生后，印度爆發(fā)抗議游行?！绊槕?yīng)民意”的莫迪立即順勢(shì)做出反應(yīng)：派出戰(zhàn)機(jī)對(duì)位于巴控克什米爾地區(qū)“穆罕默德軍”營(yíng)地進(jìn)行空襲，得到贊譽(yù)。

在之后的競(jìng)選集會(huì)中，莫迪屢屢提及此事，“你難道不為我們對(duì)巴基斯坦進(jìn)行精準(zhǔn)打擊而充滿驕傲嗎？”

但這樣的策略，也造成了選民的分裂。在支持者為宗教民族主義振臂歡呼時(shí)，另一些印度人看到了危險(xiǎn)：印度國(guó)內(nèi)高漲的民族主義情緒變得越來(lái)越極端，造成了不同民族間的隔離與分裂。

不過，很現(xiàn)實(shí)的，莫迪的支持率開始回升?！澳显诟?jìng)選期間的支持率幾乎達(dá)到歷史最高，”新德里政策研究中心研究員Rahul Verma稱，“雖然許多人對(duì)于政府的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不滿意，但還是對(duì)莫迪充滿了信心。”

莫迪之前的政策也體現(xiàn)出了“真正作用”，比如廢鈔令?！皬U鈔政策一個(gè)最明顯的結(jié)果就是，把其他政黨的競(jìng)選資金鏈全部切斷了?！鄙虾?guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副研究員劉宗義說，“最后，印人黨的競(jìng)選資金是其他所有政黨競(jìng)選資金總和的6倍?！?/p>

農(nóng)民也有錢了。政府通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式給農(nóng)民“發(fā)錢”，成功“收買”了人心。“大選之前，很多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)自己的賬戶里有錢了，所以很多人都轉(zhuǎn)變了看法?！眲⒆诹x說。

美國(guó)布朗大學(xué)當(dāng)代南亞中心主任阿舒托什·瓦爾什尼認(rèn)為，2019年印度大選事實(shí)上是一場(chǎng)對(duì)莫迪的“公投”——無(wú)人能與莫迪競(jìng)爭(zhēng)。印度國(guó)內(nèi)雖然黨派林立，但能與莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印人黨匹敵的，只有國(guó)大黨。然而，國(guó)大黨主席拉胡爾·甘地雖然出身顯赫的尼赫魯—甘地家族，但缺乏經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人魅力，而前總理辛格，如今年事已高。

最終，印度人的選擇是：再給莫迪五年時(shí)間。