中拉金融合作的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

宋德勇 陶相飛

摘 要：中國(guó)與拉美地區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，金融合作基礎(chǔ)扎實(shí)。2014年以來(lái)，中拉陸續(xù)達(dá)成了“1+3+6”合作框架、“一帶一路”合作倡議，雙方同意將金融合作作為未來(lái)合作的重點(diǎn)。本文概述了中拉雙方金融合作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了解決對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：“1+3+6”;“一帶一路”;中拉金融合作

中拉關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在16-19世紀(jì)期間中國(guó)的絲綢、瓷器、茶葉等商品就通過(guò)中國(guó)-東南亞-拉美間的海上貿(mào)易線路抵達(dá)拉美地區(qū)，開(kāi)啟了中拉間的經(jīng)貿(mào)合作。中國(guó)與拉美在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作空間廣闊。2017年中拉進(jìn)出口總額達(dá)2440億美元，同比增長(zhǎng)18.45%;截止至2017年底，中國(guó)對(duì)拉美地區(qū)累計(jì)非金融投資超過(guò)2000億美元，在拉投資的中企超過(guò)2000家。中拉經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系不斷加深。2014年習(xí)近平主席訪問(wèn)巴西，同拉美國(guó)家達(dá)成了“1+3+6”合作框架，雙方一致同意深化三大領(lǐng)域的合作，而金融作為三大領(lǐng)域之一，是兩地區(qū)的合作重點(diǎn)。在2017年的“一帶一路首腦會(huì)議”上，中拉雙方同意將拉美地區(qū)作為海上絲綢之路的自然延伸，將中拉合作納入“一帶一路”倡議之中。資金融通作為“一帶一路”的合作重點(diǎn)，對(duì)深化中拉經(jīng)貿(mào)合作、推動(dòng)拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，是深化中拉經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵。

一、中拉金融合作的現(xiàn)狀

（一）合作空間不斷增大

在過(guò)去的十幾年里，中國(guó)與拉美地區(qū)的貿(mào)易總額增長(zhǎng)了20多倍，貿(mào)易、投資與金融合作不斷深入。2016年中國(guó)在拉美地區(qū)的新建項(xiàng)目投資為27億美元，2017年為44億美元，年均增速為62.96%;2017年中國(guó)與阿根廷簽署了總計(jì)達(dá)300億美元的投資協(xié)議，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械、能源、礦產(chǎn)是雙方投資重點(diǎn);2017年中國(guó)企業(yè)在拉美地區(qū)的并購(gòu)總額為177億美元，僅在巴西的電力行業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y就達(dá)145億美元。2018年巴拿馬與中國(guó)以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，簽署了大量金融、經(jīng)貿(mào)、旅游等協(xié)議，雙方在金融領(lǐng)域積極開(kāi)展一系列合作;同年，巴拿馬政府還與中國(guó)人民銀行簽訂協(xié)議，將于2019年在中國(guó)發(fā)行熊貓債。此外，美洲開(kāi)發(fā)銀行氣候債倡議組織在2018年與中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布了綠色熊貓債指南，為拉美地區(qū)的企業(yè)在中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)行債券提供了指南。目前，中國(guó)與拉美國(guó)家各項(xiàng)金融共識(shí)不斷達(dá)成，金融合作順利推進(jìn)，中拉開(kāi)展金融合作的基礎(chǔ)愈發(fā)扎實(shí)。

（二）中國(guó)對(duì)拉美貸款持續(xù)增加

中國(guó)對(duì)拉美地區(qū)貸款不斷增加，與拉美地區(qū)本幣互換規(guī)模不斷擴(kuò)大。2016年中國(guó)對(duì)拉美政府的貸款達(dá)200億美元以上，2017年中國(guó)對(duì)拉美政府的貸款為90億美元，盡管增量有所下降，但中國(guó)對(duì)拉美地區(qū)的貸款余額依舊保持較高水平。2005-2017年中國(guó)對(duì)拉美地區(qū)提供的貸款已經(jīng)超過(guò)1400億美元，以委內(nèi)瑞拉為例，至2018年止中國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉貸款余額仍有230億美元，中國(guó)對(duì)拉美地區(qū)的貸款繼續(xù)保持高位。除此之外，中資銀行在拉美地區(qū)的業(yè)務(wù)也不斷拓展。2015年中國(guó)分別在智利和阿根廷設(shè)立人民幣清算銀行，并給予智利500億人民幣的合格境外機(jī)構(gòu)投資者額度，便利了中國(guó)與智利的貿(mào)易與投資。2005-2016年間，中國(guó)對(duì)拉美企業(yè)累計(jì)放款超過(guò)1410億美元。截止至2017年，中行、建行、工行、交行已經(jīng)在拉美地區(qū)設(shè)立了十幾家分支機(jī)構(gòu)，積極支持拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2018年首鋼秘魯鐵礦新區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目竣工，工商銀行對(duì)該項(xiàng)目提供了5.5億美元融資支持。此外，中拉本幣互換協(xié)議也不斷簽訂，2013-2015年間中國(guó)累計(jì)與巴西、智利簽訂了本幣互換協(xié)議，協(xié)議金額達(dá)2130億人民幣;2017年7月18日，中國(guó)與阿根廷政府簽訂了本幣互換協(xié)議，協(xié)議金額為700億人民幣，協(xié)議期限為三年，用以支持雙邊經(jīng)貿(mào)合作。

（三）中資基金在拉美的投資不斷增加

為了進(jìn)一步深化中國(guó)與拉美地區(qū)的金融合作，中國(guó)成立了數(shù)支合作基金，用以開(kāi)拓拉美市場(chǎng)。2015年6月中國(guó)成立了中拉產(chǎn)能合作基金、中巴產(chǎn)能合作基金，其中中拉產(chǎn)能合作基金總規(guī)模達(dá)300億美元，首期規(guī)模為100億美元;中巴產(chǎn)能合作基金總規(guī)模為200億美元，主要用于支持物流、基礎(chǔ)設(shè)施、能源礦產(chǎn)、高科技、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展。2016年1月中國(guó)成立中拉合作基金，總規(guī)模為100億美元，為拉美企業(yè)投融資提供便利。目前這些基金都已經(jīng)開(kāi)始了項(xiàng)目投放，如中拉產(chǎn)能合作基金為我國(guó)三峽集團(tuán)收購(gòu)巴西水電項(xiàng)目提供了6億美元貸款，中拉合作基金為遠(yuǎn)大住工國(guó)際有限公司提供了5億美元融資，促進(jìn)了中國(guó)企業(yè)在拉美市場(chǎng)擴(kuò)張。自拉美地區(qū)加入“一帶一路”以來(lái)，絲路基金也開(kāi)始在拉美市場(chǎng)投資。除此之外，中國(guó)私募基金也在加大拉美市場(chǎng)的開(kāi)拓力度。如2017年初創(chuàng)企業(yè)Bluesmart進(jìn)行了A輪融資，中國(guó)青云創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司投入了1200萬(wàn)美元;2018年螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)對(duì)巴西數(shù)字支付公司StoneCo注入了1億美元戰(zhàn)略投資;2018年巴西的老牌風(fēng)投企業(yè)Monashees募集了一筆1.5美元的基金，中國(guó)宜信集團(tuán)是重要出資人。國(guó)內(nèi)基金對(duì)拉美市場(chǎng)的關(guān)注度不斷提高，對(duì)拉美地區(qū)的投資不斷增加。

（四）中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在拉美業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)大

根據(jù)中拉“1+3+6”合作框架，保險(xiǎn)作為中拉金融合作的重點(diǎn)之一，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。由于中國(guó)與拉美地區(qū)距離遙遠(yuǎn)，中資金融機(jī)構(gòu)對(duì)拉美地區(qū)不夠了解，對(duì)拉美地區(qū)金融投資存在一定風(fēng)險(xiǎn)，因此為出口信用保險(xiǎn)提供了巨大的市場(chǎng)。2017年1-9月，中國(guó)信保在拉美地區(qū)承保金額為169.5億美元;2018年1-9月份中國(guó)信保在拉美地區(qū)承保金額為230.4億美元，同比增長(zhǎng)35.9%。中拉雙方通過(guò)信保合作，有利支持了中國(guó)企業(yè)在拉美地區(qū)的投資活動(dòng)。例如中國(guó)信保參與了圭亞那鋁礬土海外投資項(xiàng)目，該項(xiàng)目保險(xiǎn)金額0.37億美元，為民營(yíng)企業(yè)積極“走出去”開(kāi)發(fā)海外礦產(chǎn)資源提供了重要風(fēng)險(xiǎn)保障。2016年受地震及國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷影響，我國(guó)某地震勘探企業(yè)遭遇厄瓜多爾業(yè)主拖欠巨額合同款。中國(guó)信保針對(duì)本案審理了超過(guò)6000余份單證，第一時(shí)間定損核賠，并于2017年底向中方企業(yè)支付賠款4400余萬(wàn)美元，幫助企業(yè)補(bǔ)償了海外應(yīng)收賬款損失，有利支持了企業(yè)的發(fā)展。

二、中拉金融合作存在的問(wèn)題

（一）金融合作水平不高

第一，目前中國(guó)與拉美國(guó)家的政治互信水平不高，限制了雙方金融合作的進(jìn)一步深入。例如巴西對(duì)深化中拉金融合作還存在疑慮，害怕中國(guó)動(dòng)搖其在拉美地區(qū)的大國(guó)地位;墨西哥受困于美國(guó)的關(guān)系，也對(duì)中拉經(jīng)貿(mào)合作存在戒心。以 “一帶一路”倡議為例，盡管“資金融通”是倡議的重點(diǎn)，但絕大部分拉美國(guó)家還在觀望狀態(tài)，對(duì)“一帶一路”合作倡議的熱情不高，限制了中拉金融合作的進(jìn)一步開(kāi)展。第二，盡管中拉雙方一致同意將金融作為合作的重點(diǎn)，但中拉金融合作的水平不高。目前中拉雙方金融合作主要以中國(guó)對(duì)拉美貸款為主，但2015年以來(lái)中國(guó)對(duì)拉美貸款不斷減少，對(duì)項(xiàng)目的支持力度有限。雖然近年來(lái)中資銀行在拉美地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)不斷增加，但不少分支機(jī)構(gòu)僅是辦事處，主要服務(wù)對(duì)象是中資企業(yè)或者是海外中國(guó)公民，對(duì)拉美本地企業(yè)的支持力度較小。盡管中國(guó)與一些拉美國(guó)家簽訂了本幣互換協(xié)議，但協(xié)議金額較小，與雙方的貿(mào)易規(guī)模嚴(yán)重不符;目前拉美國(guó)家中與中國(guó)仍有本幣互換的國(guó)家只有阿根廷，而巴西和智利本幣互換協(xié)議已經(jīng)到期，缺乏后續(xù)安排。

（二）金融合作本地化程度不夠

本地化程度不夠主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，國(guó)內(nèi)熟悉拉美金融市場(chǎng)的人才較少，對(duì)拉美市場(chǎng)企業(yè)并購(gòu)及管理較為了解的人才不多，限制了中拉金融合作的開(kāi)展。以語(yǔ)言為例，除了巴西和部分拉美地區(qū)之外，拉美其他地區(qū)通行西班牙語(yǔ)，而中國(guó)現(xiàn)有的精通西班牙語(yǔ)和金融的人才較為匱乏，導(dǎo)致中國(guó)在拉美開(kāi)拓金融業(yè)務(wù)的時(shí)候主要通過(guò)西語(yǔ)翻譯進(jìn)行溝通，限制了中國(guó)企業(yè)的活動(dòng)范圍。當(dāng)前中資銀行在拉美的服務(wù)對(duì)象主要是中資企業(yè)和海外中國(guó)人，人才儲(chǔ)備不足使得中資金融機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的開(kāi)拓有限。第二，中資金融機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)氐恼摺⒎煞ㄒ?guī)、文化等了解不足，投資的項(xiàng)目常常與當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)出現(xiàn)沖突，致使項(xiàng)目容易受到暫?；驍R置，增加了金融合作的風(fēng)險(xiǎn)。以阿根廷的圣克魯斯水電站項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目總投資47.14億美元，85%的資金來(lái)自中資銀行貸款;項(xiàng)目在施工過(guò)程中由于缺少環(huán)保評(píng)估，受到了阿根廷環(huán)保組織的起訴，2017年該項(xiàng)目因此被暫停近一年。

（三）投資的行業(yè)過(guò)于集中

從中拉金融合作的項(xiàng)目看，主要集中在能源、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，投資的產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中，風(fēng)險(xiǎn)分散不足。目前中拉金融合作的項(xiàng)目主要集中在巴西、智利、阿根廷、厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉等國(guó)，考慮到這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、政局更替頻繁、政策波動(dòng)較大，投資的項(xiàng)目過(guò)于集中、項(xiàng)目水平偏低會(huì)使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高。由于能源、礦場(chǎng)、基建等領(lǐng)域的金融投資金額巨大、項(xiàng)目回收期長(zhǎng)，拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)大，一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷項(xiàng)目資金鏈容易斷裂，金融合作風(fēng)險(xiǎn)偏大;另一方面，過(guò)度開(kāi)展能源、礦產(chǎn)等方面的金融合作對(duì)拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有限，與拉美國(guó)家的實(shí)際需求不匹配，導(dǎo)致中拉金融合作的潛力不足，不利于雙方金融合作的進(jìn)一步深化;此外，過(guò)度投資能源、礦產(chǎn)等項(xiàng)目容易使國(guó)際社會(huì)誤認(rèn)為中國(guó)在拉美推行“新殖民主義”，不利于項(xiàng)目的開(kāi)展。對(duì)比國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)拉美的貸款可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)拉美貸款的60%集中在教育、醫(yī)療、環(huán)境以及公共行政領(lǐng)域，與我國(guó)在拉美的金融項(xiàng)目差異巨大，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在拉美的投資方向亟待轉(zhuǎn)變。

（四）拉美國(guó)家匯率波動(dòng)較大

拉美國(guó)家匯率波動(dòng)較大，容易對(duì)企業(yè)造成額外損失，不利于雙方金融合作的開(kāi)展。在金融對(duì)外合作中匯率扮演著關(guān)鍵角色，匯率的變動(dòng)會(huì)極大影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，匯率波動(dòng)輕則給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，重則引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，甚至引發(fā)金融危機(jī)，擾亂企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至影響企業(yè)正常退出該國(guó)市場(chǎng)。中拉金融合作中美元是主要中介，拉美國(guó)家匯率波動(dòng)較大，本幣對(duì)美元經(jīng)常貶值，容易給中資金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)額外損失。2018年上半年巴西雷亞爾貶值達(dá)28.6%，2018年全年阿根廷比索貶值了49%，而2018年委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾數(shù)次貶值超過(guò)100%，匯率波動(dòng)極大。較大的匯率波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致拉美國(guó)家本幣縮水嚴(yán)重，威脅中國(guó)在拉美地區(qū)貸款以及投資的安全，制約中拉金融合作的深入。

三、深化中拉金融合作的建議

（一）加強(qiáng)雙方金融對(duì)話

第一，加強(qiáng)雙方政治互信。我國(guó)應(yīng)借助“一帶一路”合作倡議，提高中拉雙方的政治互信水平，通過(guò)派遣更多官員、學(xué)者赴拉美宣講，宣傳中國(guó)“開(kāi)放、合作、共享”的理念，消除拉美國(guó)家的疑慮，深化雙方金融合作。第二，中拉雙方應(yīng)在“1+3+6”合作框架的基礎(chǔ)上加強(qiáng)金融對(duì)話。隨著中拉雙方經(jīng)貿(mào)合作的推進(jìn)、金融合作的深入，雙方金融政策的外溢性會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，因此應(yīng)加強(qiáng)雙方央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的對(duì)話與合作、加強(qiáng)雙方信息溝通。第三，完善雙方金融合作的政策體系，在貨幣清算、本幣互換、債券發(fā)行、保險(xiǎn)合作等領(lǐng)域加大合作力度，拓寬雙方合作渠道;此外，要加快“1+3+6”合作框架與“一帶一路”合作倡議的融合，實(shí)現(xiàn)“金融合作”與“資金融通”的有機(jī)統(tǒng)一。第四，中資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拉美市場(chǎng)的開(kāi)拓，一方面可以增加對(duì)拉美本地企業(yè)放款，另一方面可以加強(qiáng)與拉美地區(qū)本地銀行的合作，達(dá)到共同開(kāi)拓拉美市場(chǎng)的目的。

（二）提高合作的本地化水平

中資金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)盡快推進(jìn)投融資業(yè)務(wù)的本地化水平，加快與拉美市場(chǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)中拉金融合作長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。第一，要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)員工金融專業(yè)知識(shí)、拉美語(yǔ)言、拉美法律、拉美社會(huì)文化等方面的培訓(xùn)。第二，要積極利用當(dāng)?shù)氐娜A人華僑資源，以當(dāng)?shù)厝A人華僑為紐帶加強(qiáng)中拉金融合作，通過(guò)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝A人華僑來(lái)加大對(duì)拉美金融市場(chǎng)的開(kāi)拓。第三，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)的合作。由于當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)對(duì)本地較為了解，能有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，中資金融機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、律所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)了解。第四，中資金融機(jī)構(gòu)還可以加強(qiáng)與多邊金融機(jī)構(gòu)合作。由于當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)成立時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)本地市場(chǎng)較為了解、機(jī)構(gòu)設(shè)置較為成熟、合理，可以通過(guò)與當(dāng)?shù)劂y行、美洲開(kāi)發(fā)銀行、政府監(jiān)管等機(jī)構(gòu)合作，提高中拉金融合作的水平。

（三）拓寬投資領(lǐng)域

中資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)降低對(duì)能源、礦產(chǎn)的投資比例，增加基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的投資。拉美地區(qū)除了傳統(tǒng)的能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域之外，其他行業(yè)融資需求巨大，金融合作空間廣闊。聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)發(fā)布的《為2030年拉美地區(qū)可持續(xù)發(fā)展融資：來(lái)自資源調(diào)動(dòng)的挑戰(zhàn)》報(bào)告曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，拉美地區(qū)要實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)，在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域共計(jì)需要融資30000～140000億美元。其中，僅基礎(chǔ)設(shè)施（非能源類）就需要8000～70000億美元，占總資金需求一半左右。因此，中拉雙方應(yīng)根據(jù)“1+3+6”的合作框架，貫徹六大領(lǐng)域的合作，積極拓展投資領(lǐng)域，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)領(lǐng)域投資的支持力度，提高雙方金融合作的項(xiàng)目水準(zhǔn)。

（四）提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平

第一，提高風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)。中拉金融合作中可以提高人民幣的交易比例，減少美元使用比例;在雙方的金融合作中還可以采用減少幣種錯(cuò)配的緩釋措施，適當(dāng)增加當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)的負(fù)債;特殊情況下也可以實(shí)行實(shí)物交割的方式規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，如中資銀行對(duì)委內(nèi)瑞拉的貸款就是很好的合作方式，中資銀行給委內(nèi)瑞拉提供貸款，委內(nèi)瑞拉向中資銀行提供石油。第二，引入更多金融工具。中拉雙方可以在合作中引入期權(quán)、期貨、保險(xiǎn)等金融工具，降低匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高投資的安全性。第三，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研。中資金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)公開(kāi)信息、委托咨詢、實(shí)地調(diào)查等方式深入了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、投資環(huán)境、社會(huì)文化等信息，選擇合適時(shí)機(jī)開(kāi)展金融合作。

（五）深化民間金融合作

當(dāng)前中拉金融合作的主體是政策性銀行、中資國(guó)有銀行、政策性保險(xiǎn)公司，支持的企業(yè)主要是中國(guó)國(guó)有企業(yè)，對(duì)中國(guó)民企及拉美本地企業(yè)支持力度不夠，民間金融合作不足。考慮到拉美地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模巨大，中拉產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較高，民間金融合作潛力巨大，因此應(yīng)深化中拉民間金融合作。第一，中拉雙方應(yīng)提高金融開(kāi)放水平，為開(kāi)展民間金融合作提供便利。例如中國(guó)可以擴(kuò)大拉美地區(qū)熊貓債的發(fā)行規(guī)模，為拉美企業(yè)在中國(guó)融資提供便利，降低企業(yè)融資成本;中拉雙方也可以加強(qiáng)外匯合作，積極開(kāi)展人民幣與拉美國(guó)家貨幣間的交易，降低匯率波動(dòng)對(duì)雙方企業(yè)的負(fù)面影響。第二，提高國(guó)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)中拉民企的支持力度。鼓勵(lì)中拉金融機(jī)構(gòu)互相支持雙方民企發(fā)展，夯實(shí)雙方金融合作基礎(chǔ)。第三，發(fā)揮中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融優(yōu)勢(shì)，加快中國(guó)企業(yè)對(duì)拉美投資。鼓勵(lì)有條件的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融公司、私募基金積極開(kāi)拓拉美市場(chǎng)，以股權(quán)投資、企業(yè)并購(gòu)等形式加快中拉金融合作，深化中拉金融合作水平。當(dāng)前螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)、中國(guó)宜信集團(tuán)積極入股拉美初創(chuàng)企業(yè)就是很好的證明。

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