福建省新能源汽車標準體系構(gòu)建研究

李海晏，林娟穎，王彬彬，魏美秀

（福建省標準化研究院，福建 福州 350013）

1 引言

福建省“十三五”規(guī)劃中將發(fā)展新能源汽車作為福建省發(fā)展新經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的重要內(nèi)容。發(fā)展新能源汽車是福建省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重大戰(zhàn)略選擇。

標準化是新能源汽車產(chǎn)業(yè)提升科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，開展福建省新能源汽車標準體系研究是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的需要。

2 福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

2018年12月，中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可管理辦法》，推動準入許可改革，優(yōu)化管理流程，建立新制度，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為響應(yīng)國家號召，落實習近平總書記的指示，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）和《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（工信部聯(lián)裝〔2017〕53號），福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)以戰(zhàn)略性的眼光，搶抓機遇，迎難而上，以省汽集團帶動福建省整車企業(yè)發(fā)展，以寧德時代新能源為龍頭帶動福建省零部件企業(yè)發(fā)展，在政企共同努力下，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，實現(xiàn)福建省汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2014年9月，福建省政府發(fā)布的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用八條措施》（閩政〔2014〕50號）中明確要求2014年和2015年在全省推廣新能源汽車1萬輛，至2015年底，新能源汽車應(yīng)被選用為全省公交車、出租車等領(lǐng)域新增或更新車輛。同時要求2014年至2016年，在全省各級政府機關(guān)及公共機構(gòu)中新增或更新相關(guān)車輛中，新能源汽車比例應(yīng)不低于30%，以后逐年擴大應(yīng)用規(guī)模；在環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤等領(lǐng)域新增或更新車輛中，新能源汽車占比不低于30%。2016年，福建省政府辦公廳發(fā)布《福建省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（閩政辦〔2016〕61 號）將新能源汽車產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以推動發(fā)展。2015-2016年，全省新能源汽車產(chǎn)銷量2.3萬輛。2016年，全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值212億元，比上年增長41.3%[1]。2018年上半年，全省新能源汽車產(chǎn)量增長6.61倍。

3 新能源汽車標準化現(xiàn)狀分析

3.1 國內(nèi)新能源汽車標準化現(xiàn)狀分析

國家能源局在2016年發(fā)布了《電動汽車充電設(shè)施標準體系項目表》，將電動汽車充電設(shè)施分成兩個層次，由八個技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)成，共設(shè)立了57項標準。2017年，工信部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、原國家質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，雙積分政策的出臺是符合國際潮流趨勢之舉，也將有效推動車企轉(zhuǎn)型新能源的步伐，加速提升汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及推廣上新臺階。2018年3月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《2018年新能源汽車標準化工作要點》，提出基礎(chǔ)通用領(lǐng)域、整車領(lǐng)域、關(guān)鍵系統(tǒng)部件領(lǐng)域、充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、標準體系優(yōu)化完善等多方面的標準化工作目標，將新能源汽車重點標準研究及優(yōu)化標準體系作為重點推進工作。

2017年7月和2018年10月，全國汽車標準化技術(shù)委員會分別發(fā)布了《中國電動汽車標準化工作路線圖》第一版和第二版。《中國電動汽車標準化工作路線圖》（第二版）由前言、研究背景、制定基礎(chǔ)、標準分析、實施和展望等六個部分組成。其中標準分析部分介紹了電動車輛、界面與通信、基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等4個方面的國內(nèi)外現(xiàn)有標準、缺失標準及其制定規(guī)劃等。根據(jù)工作規(guī)劃對標準缺項劃分成緊急、短期、中期和長期4個階段[2]。實施部分通過圖表的方式，給出了缺項標準的詳細清單和制修訂節(jié)點。以附錄的形式給出了路線圖已有標準清單、在研標準項目。

3.2 福建省新能源汽車標準化現(xiàn)狀分析

福建省新能源汽車標準化現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是新能源汽車相關(guān)政策重視標準化工作?！陡＝ㄊ∪嗣裾P(guān)于印發(fā)福建省新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2017—2020年)的通知》（閩政〔2017〕36號）要求提升零部件生產(chǎn)制造模塊化、通用化和標準化水平，加強技術(shù)標準配套建設(shè)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板?！陡＝ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于加快全省新能源汽車推廣應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（閩政辦〔2017〕110號）提出對主導(dǎo)或參與制定國家產(chǎn)品技術(shù)標準并發(fā)布實施的，分別給予每項50萬元、20萬元補助?！蛾P(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快建設(shè)質(zhì)量強省的實施意見》（閩委發(fā)〔2018〕6號）中提出推進《電動汽車安全要求》《電動驅(qū)動二次鋰離子電池》等國際標準的研制進程。

二是主導(dǎo)或參與制修訂新能源汽車標準少。電動汽車是新能源汽車范疇下的重要分支，也是目前市場的熱寵?！吨袊妱悠嚇藴驶ぷ髀肪€圖》（第二版）附錄A“中國電動汽車標準列表”現(xiàn)行標準125項中，福建省新能源汽車企業(yè)參與10項，主導(dǎo)0項；在研標準52項中，福建省新能源汽車企業(yè)主導(dǎo)2項，參與5項。新能源汽車領(lǐng)域地方標準僅有DB35/T 1649—2017《客車鋰離子動力電池系統(tǒng)可靠性試驗方法》和DB35/T 1432—2014《城市公共汽（電）車運營服務(wù)規(guī)范》。

三是積極開展新能源汽車標準化試點示范。近三年來，廈門金龍旅行車有限公司等8家企業(yè)開展了福建省智能制造試點示范。2018年3月19日，在寧德召開的新能源鋰電池國際標準研討會主要研討了《電動汽車—安全要求第一部分：車載儲能裝置》《電動車輛二次鋰離子電池-第1部分性能測試》《電動車輛二次鋰離子電池-第2部分可靠濫用測試》《道路車輛-電動車輛驅(qū)動系統(tǒng)電子電氣設(shè)備環(huán)境條件和測試-第6部分：動力電池包和系統(tǒng)》等4項鋰電池國際標準制修訂工作。寧德時代新能源科技股份有限公司作為福建省零部件企業(yè)中的龍頭企業(yè)，深度參與研討會中標準的制修訂過程，且多項實驗數(shù)據(jù)和研究成果被國際標準采納吸收；6月，寧德新時代能源科技股份有限公司獲批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化試點。2018年10月，福建猛獅新能源科技有限公司負責的項目--“基于智能化鋰電電池智慧企業(yè)大數(shù)據(jù)模式”被核定為2018年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目。

4 福建省新能源汽車標準體系的構(gòu)建

4.1 構(gòu)建思路

標準化工作關(guān)系著新能源汽車的發(fā)展是否高效科學(xué)，是新能源汽車發(fā)展中不可或缺的一部分，福建省新能源汽車標準體系的構(gòu)建目標包括：一是為福建省新能源汽車標準化工作奠定基礎(chǔ)、規(guī)劃藍圖、確定主要范圍和重點領(lǐng)域。二是為福建省新能源汽車標準制修訂規(guī)劃和計劃提供依據(jù)，指導(dǎo)福建省新能源汽車地方標準和團體標準的制修訂工作。三是著力規(guī)范福建省新能源汽車相關(guān)標準，為推進福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)、加工、檢驗、服務(wù)管理以及流通銷售一體化發(fā)展，以高標準鑄就高質(zhì)量，以標準促發(fā)展、以標準促提升。

根據(jù)GB/T 13016—2018《標準體系構(gòu)建原則和要求》，標準體系指的是在一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體，是一種由若干標準共同組成的系統(tǒng)。新能源汽車標準體系指的是新能源汽車已經(jīng)制定或者正在制定以及需要制定的標準按照一定的內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體，包括整車、電機及控制系統(tǒng)、動力電池、充電系統(tǒng)、電氣及接口等關(guān)鍵零部件的技術(shù)標準，基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標準及服務(wù)管理標準。根據(jù)福建省新能源汽車發(fā)展情況建立新能源汽車標準體系，不僅有助于標準化管理機構(gòu)以及新能源汽車相關(guān)企業(yè)明確未來標準化工作的重點和方向，避免盲目性，還能確認福建省新能源汽車的競爭優(yōu)勢，從而進一步提升福建省新能源汽車在國內(nèi)以及國際市場的競爭力。

4.2 福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)圖

根據(jù)GB/T 13016—2018《標準體系構(gòu)建原則和要求》，在研究國內(nèi)外新能源汽車標準體系基礎(chǔ)構(gòu)架的基礎(chǔ)上，基于福建省新能源汽車具體情況，充分考慮標準體系的橫縱關(guān)系，本著科學(xué)性、系統(tǒng)性、完備性、兼容性、先進性、可擴展性的原則，提出新能源汽車產(chǎn)業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示。

福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)標準體系主要內(nèi)容說明：本體系包括A01基礎(chǔ)通用標準、A02新能源汽車技術(shù)標準、A03基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標準和A04服務(wù)管理標準四個序列，各序列的分類情況及原則如下所述：

（1）基礎(chǔ)通用標準。分類方法基本符合中國標準文獻分類法（CCS），將其分為“汽車基礎(chǔ)標準”“基本術(shù)語與定義標準”和“標志、包裝運輸、儲存標準”共三類。

（2）新能源汽車技術(shù)標準。根據(jù)GB/T 15497—2017《企業(yè)標準體系產(chǎn)品實現(xiàn)》中對技術(shù)標準構(gòu)成的規(guī)定，結(jié)合新能源汽車產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特點，將新能源汽車技術(shù)標準分為“設(shè)計標準”“工藝標準”“檢驗、驗收和試驗標準”“整車標準”以及“關(guān)鍵零部件標準”五大序列。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施標準。結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號），基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標準可分為“充電樁標準”“充/換電站標準”“加氫站標準”“工程建設(shè)標準”以及“其他配套設(shè)施規(guī)范”五大類。

（4）服務(wù)管理標準。參照《中國電動汽車標準化工作路線圖》中的范圍規(guī)劃，將服務(wù)管理標準分為“安全教育培訓(xùn)標準”“基礎(chǔ)設(shè)施運營管理標準”“售后服務(wù)管理標準”“共享汽車標準”及“回收利用服務(wù)管理標準”五大序列。

圖1 新能源汽車產(chǎn)業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)圖

4.3 標準明細說明

（1）A01基礎(chǔ)通用標準

新能源汽車的基礎(chǔ)通用標準包括：“汽車基礎(chǔ)標準”“基本術(shù)語與定義標準”及“標志、包裝、運輸、儲存標準”兩類，具體如下：

A0101汽車基礎(chǔ)標準。包括汽車安全標準、環(huán)保節(jié)能標準、整車限制標準等。

A0102基本術(shù)語與定義標準。主要包括各類新能源汽車中的術(shù)語、分類方法、符號定義等。如GB/T 5181—2001《汽車排放術(shù)語和定義》、GB/T 19596—2017《電動汽車術(shù)語》等。

A0103標志、包裝、運輸、儲存標準。定義了新能源汽車在運輸包裝、儲存、標識標志規(guī)范。如GB/T 34393—2017《汽車整車出口物流標識規(guī)范》。

（2）A0201設(shè)計標準

A020101形狀外觀設(shè)計標準。主要指汽車整車造型設(shè)計標準，如QC/T 490—2013《汽車車身制圖》等。

A020102配件設(shè)計標準。主要規(guī)定汽車中配件標準，包括：汽車玻璃、車燈、安全帶、座椅等。如GB 11550—2009《汽車座椅頭枕強度要求和試驗方法》。

（3）A0202工藝標準

A020201工藝基礎(chǔ)標準。包括工藝術(shù)語標準、工藝符號標準、工藝代號標準、工藝分類編碼標準、工藝文件標準、工藝要素標準等[3]。

A020202工藝管理標準。指的是在工藝工作過程中對于規(guī)范化活動所制定的相關(guān)標準。如JB/T 9169.11—1998《工藝管理導(dǎo)則工藝紀律管理》。

A020203工藝技術(shù)標準。主要涉及產(chǎn)品制造及制造質(zhì)量標準。如SN/T 4580.1—2016《進口汽車制造行業(yè)成套設(shè)備檢驗技術(shù)要求第1部分：焊裝工藝設(shè)備》。

A020204工藝保護技術(shù)標準。即保護產(chǎn)品在加工、周轉(zhuǎn)過程中免受損傷的標準。如JT/T 1029—2016《混合動力電動汽車維護技術(shù)規(guī)范》。

（4）A203檢驗、驗收和試驗標準

A020301安全性能試驗標準。為確保車輛的安全（如正面撞車試驗）而制定的相關(guān)試驗標準。如GB 18296—2001《汽車燃油箱安全性能要求和試驗方法》。

A020302可靠性試驗標準。指的是新能源汽車通用的可靠性定義及其試驗方法。如GB/T 19055—2003《汽車發(fā)動機可靠性試驗方法》。

A020303耐久性試驗標準。指的是在產(chǎn)品規(guī)定使用和維修條件下，對其使用壽命。結(jié)構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)及危險部位進行檢測的相關(guān)標準。如GB/T 12679—1990《汽車耐久性行駛試驗方法》。

A020304定型試驗標準。定型試驗是遵循產(chǎn)品型號的規(guī)范要求而進行的分析、驗證和試驗。定型試驗標準即車輛在定型試驗中所規(guī)定的標準。如GB/T 23335—2009《天然氣汽車定型試驗規(guī)程》。

（5）A0204整車標準

A020401純電動汽車整車標準。主要指純電動汽車整車標準。如GB/T 18384—2001《電動汽車安全要求》。

A020402混合動力汽車整車標準。規(guī)定了混合動力汽車整車相關(guān)標準。如整車性能、排放、技術(shù)條件等方面。如：GB/ T 32694—2016《插電式混合動力電動乘用車技術(shù)條件》。

A020403燃料電池汽車整車標準。規(guī)定了燃料電池汽車整車通用標準。包含燃料電池汽車安全、性能、互換性及接口等方面。如GB/T 24549—2009《燃料電池電動汽車安全要求》。

（6）A0205關(guān)鍵零部件標準

A020501電動及控制系統(tǒng)標準。規(guī)定電動及控制系統(tǒng)相關(guān)標準，如可靠性標準、技術(shù)標準等。如GB/T 18488.1—2006《電動汽車用電機及其控制器第1部分：技術(shù)條件》。

A020502動力電池標準。系統(tǒng)性的規(guī)定了電動汽車核心零部件動力電池的相關(guān)標準，涵蓋電池單體、模塊、電池包和系統(tǒng)，對電池電性能、循環(huán)壽命、安全性、互換性、回收利用以及關(guān)鍵部件[4]。動力電池標準包括蓄電池標準、太陽能標準、燃料電池標準以及超級電容器標準四個標準門類，動力電池標準框架圖如圖2所示。

圖2 動力電池標準框架圖

A020503充電系統(tǒng)標準。規(guī)定了電動汽車充電系統(tǒng)的相關(guān)標準。如GB/T 18487.1—2015《電動汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)第1部分：通用要求》。包括充電設(shè)備標準、無線充電技術(shù)標準、充電接口標準以及充電通信協(xié)議四個標準門類。充電系統(tǒng)標準框架圖如圖3所示。

圖3 充電系統(tǒng)標準框架圖

A020504電氣及接口標準。規(guī)定了新能源汽車充換電接口及電氣相關(guān)標準。如 QC/T 413—2002《汽車電氣設(shè)備基本技術(shù)條件》。

A050505智能化網(wǎng)聯(lián)化標準指的是無人駕駛汽車、智能化汽車相關(guān)標準以及針對車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標準。

（7）A03基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標準

新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標準包括“充電樁標準”“充/換電站標準”“加氫站標準”“工程建設(shè)標準”以及“其他配套設(shè)施規(guī)范”。具體如下：

A0301充電樁標準。包括充電樁通用技術(shù)要求、特殊技術(shù)要求、充電樁設(shè)計要求等。如NB/T 33002—2010《電動汽車交流充電樁技術(shù)條件》。

A0302充/換電站標準。包含充電站技術(shù)標準、特殊要求等。如GB 50966—2014《電動汽車充電站設(shè)計規(guī)范》。

A0303加氫站標準。包括加氫站技術(shù)標準、基礎(chǔ)設(shè)施標準等。如GB/T 34584—2017《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》。

A0304工程建設(shè)標準。包含充換電設(shè)施建設(shè)、充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收等技術(shù)要求以及計量類標準。如：NB/T 33004—2013《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》。

A0305其他配套設(shè)施規(guī)范。

（8）A04服務(wù)管理標準

服務(wù)管理標準包括“安全教育培訓(xùn)標準” “售后服務(wù)管理標準”“基礎(chǔ)設(shè)施運營管理標準”以及“共享汽車標準”四大類。

A0401安全教育培訓(xùn)標準。規(guī)定了新能源汽車安全培訓(xùn)及教育方面的相關(guān)標準。

A0401售后服務(wù)管理標準。規(guī)定新能源汽車售后服務(wù)管理相關(guān)標準。

A0403基礎(chǔ)設(shè)施運營管理服務(wù)標準。包含充換電設(shè)施運行管理、運行服務(wù)、安全防范等相關(guān)標準。如：NB/T 33019—2015《電動汽車充換電設(shè)施運行管理規(guī)范》。

A0404共享汽車標準。指針對共享汽車的相關(guān)標準。如共享汽車收費標準、共享汽車租貸標準等。

A0405回收利用服務(wù)管理標準。根據(jù)《中國電動汽車標準化工作路線圖》（第二版），將回收利用服務(wù)管理標準分為梯次利用服務(wù)管理標準及再生利用服務(wù)管理標準，標準框架圖如圖4所示。

圖4 回收利用服務(wù)管理標準框架圖

5 結(jié)語

從福建省新能源汽車標準化現(xiàn)狀來看，不論是標準化政策方面、標準制修訂方面還是標準化試點上都取得了較大的進展，并且隨著時間的推移，研究會更加深入成熟。在今后的研究中，可以通過以下三個方面進一步完善。

一是加強新能源汽車標準化研究。開展新能源汽車標準化現(xiàn)狀及需求研究，優(yōu)化福建省新能源汽車標準體系，征集形成新能源汽車標準制修訂建議目錄。編制福建省新能源汽車標準化白皮書、標準應(yīng)用示范案例。

二是完善新能源汽車標準化政策措施。發(fā)布福建省新能源汽車標準體系和標準化路線圖。出臺新能源汽車標準研制資助辦法，鼓勵省內(nèi)骨干企業(yè)、相關(guān)行業(yè)和科研機構(gòu)制定有關(guān)國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準，承擔重要標準化活動。設(shè)立新能源汽車標準化研究項目專項資金，支持企業(yè)和科研機構(gòu)的標準化研究工作。出臺新能源汽車品牌培育行動計劃，整合現(xiàn)有新能源汽車優(yōu)惠政策，形成政策合力。

三是推進新能源汽車關(guān)聯(lián)領(lǐng)域標準化工作。開展新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能汽車技術(shù)融合和設(shè)計的標準化研究。開展新能源汽車與智慧城市（智慧交通）、智能電網(wǎng)、儲能電站、充電設(shè)施的高置信度物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)、組合建模和設(shè)計的標準化研究。聯(lián)合研究機構(gòu)、新能源汽車制造商和相關(guān)利益方制定端到端、標準化的工程設(shè)計和開發(fā)工具，并研究新能源汽車獨立組件的組合系統(tǒng)認證方法。建立新能源汽車標準和物聯(lián)信息技術(shù)框架和試驗平臺，促進不同品牌新能源汽車之間、以及與物聯(lián)系統(tǒng)的交互。面向智能電網(wǎng)，推廣充電樁智能化管理。

標準化是推動福建省新能源汽車發(fā)展的重要手段，通過標準體系的不斷修訂，將不斷增強福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)標準體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，使新能源汽車標準化逐漸形成以市場需求為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范市場秩序為核心，以標準研制為基礎(chǔ)，以標準實施為重點的長效機制，實現(xiàn)福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)“標準、質(zhì)量、品牌與市場”四位一體建設(shè)。