代表助推村務(wù)績(jī)效提升

/ 圖 羅鄭生

農(nóng)村政務(wù)工作是基層工作的神經(jīng)末梢，擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的方針政策和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的新形勢(shì)下，信宜市人大東鎮(zhèn)街道工委通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，把改進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)護(hù)航社會(huì)發(fā)展作為工作主線貫穿人大代表履職的各項(xiàng)工作中，構(gòu)建了“順達(dá)民意、組織高效、監(jiān)督有力”的工作格局，實(shí)現(xiàn)基層工作作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變。

“真空地帶” 代表心焦

人大街道工委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)一些村委會(huì)干部的工作作風(fēng)意見(jiàn)較大，如接待群眾辦事還存在“甩臉子”“冷面孔”，言語(yǔ)粗暴的現(xiàn)象；個(gè)別干部經(jīng)常出現(xiàn)上班遲到、早退、缺崗現(xiàn)象，群眾辦事時(shí)常遭遇“閉門(mén)羹”…… 出現(xiàn)這種管理上的“真空地帶”，主要原因是缺乏科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制所致。東鎮(zhèn)街道的市、縣人大代表看在眼里，急在心上，認(rèn)為村干部作風(fēng)跟不上新時(shí)代發(fā)展，不僅影響基層組織形象，影響黨群干群關(guān)系，還會(huì)嚴(yán)重拖了鄉(xiāng)村發(fā)展的后腿，成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“絆腳石”。

書(shū)記點(diǎn)題 人大響應(yīng)

在代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)上，東鎮(zhèn)街道城區(qū)聯(lián)絡(luò)站駐站代表、信宜市委書(shū)記鄧惠林在聽(tīng)取代表反映的群眾意見(jiàn)后，一針見(jiàn)血地指出：今年的代表履職工作要聚焦改進(jìn)基層的工作作風(fēng)，我認(rèn)為人大應(yīng)把這個(gè)主題列上監(jiān)督日程，開(kāi)展常態(tài)化的督查。他當(dāng)即提議把城區(qū)的市、縣兩級(jí)代表分成三個(gè)小組，全部鋪開(kāi)到村一級(jí)督查村干部的工作作風(fēng)情況。人大街道工委馬上響應(yīng)，立即組織代表下到東鎮(zhèn)街道38個(gè)村（居）實(shí)地督查。每到一處，代表們都細(xì)心查看村（社區(qū)）干部的考勤記錄，了解村（社區(qū)）干部上班紀(jì)律情況，并就如何進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。隨后，信宜市人大常委會(huì)迅速作出了各級(jí)代表聯(lián)動(dòng)監(jiān)督村委會(huì)干部工作作風(fēng)的部署。人大東鎮(zhèn)街道工委因勢(shì)而動(dòng)，整合群眾意見(jiàn)以及調(diào)研反饋的實(shí)際情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議討論研究，重新制定了人大工委年度工作計(jì)劃，決定把全面監(jiān)督村委會(huì)干部作風(fēng)作為年度工作重點(diǎn)。

敢于“亮劍” 推動(dòng)整改

只有敢“打開(kāi)天窗說(shuō)亮話”，敢“唱黑臉”，才能推動(dòng)干部自查自糾，推動(dòng)整改工作“向?qū)崱⑾蛏?、向廣”推進(jìn)。常委會(huì)與人大東鎮(zhèn)街道工委共同制定“五步走”方案。第一步，分片負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。以人大街道工委作為督促整改的主要責(zé)任人，采取以片為單位的分工負(fù)責(zé)制方式，把督促整改責(zé)任分解壓實(shí)到每一個(gè)市、縣代表，做到“分工明確，責(zé)任明晰”。第二步，拓寬渠道，廣泛收集民意。通過(guò)公布兩級(jí)代表個(gè)人聯(lián)系方式，代表進(jìn)村入戶，定期接待以及公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)信箱等方式，廣泛深入收集村民關(guān)于干部作風(fēng)的意見(jiàn)建議。第三步，明查暗訪，全面掌握實(shí)情。常態(tài)化組織市、縣兩級(jí)代表聯(lián)動(dòng)開(kāi)展明查暗訪，督查“兩委”干部的工作作風(fēng)，查閱村（社區(qū)）干部的出勤記錄、群眾意見(jiàn)簿等。第四步，敢于“亮劍”，穩(wěn)步推進(jìn)整改。把收集到的意見(jiàn)有針對(duì)性地向村（居）委會(huì)反映，爭(zhēng)取街道黨委的支持，督促村（居）委會(huì)對(duì)標(biāo)問(wèn)題全面整改，對(duì)群眾反映意見(jiàn)較大的村（社區(qū)），督促其制定整改方案。第五步，實(shí)地考核，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施“回頭看”，分期組織市、縣兩級(jí)代表到各村（居）委開(kāi)展工作作風(fēng)評(píng)議，街道以代表的評(píng)議結(jié)果作為村委會(huì)年度考核的重要依據(jù)。