楊團：為了公義

袁治軍

被迫承受苦難和流離，是那個特殊的時代給她的青春涂抹的底色。那并不值得歌頌，卻讓楊團成為此后的楊團

2018年6月，由楊團主編的《慈善藍皮書（2018）》發(fā)布。它的面世，標志著楊團在梳理、總結(jié)和探索中國公益慈善事業(yè)未來趨勢這條路上，已整整走過了10年。

在接下來的1個月，當一個社會熱點事件波及中國公益慈善界，楊團率先公開發(fā)聲：“需要以現(xiàn)代文明，即現(xiàn)代人權(quán)理念、社會性別視角的方法構(gòu)建公益慈善組織和組織文化。”

這只是過去近20年中她對中國公益慈善事業(yè)的進步和發(fā)展所做推動的冰山一角—經(jīng)歷了文革的浩劫，楊團早已將“實現(xiàn)社會公義”當作她此生矢志不渝的目標。

1949年出生的楊團，在16歲那一年，人生從巔峰跌入深谷。革命干部子弟的身份和好學生的地位，因為父親是“走資派”而被剝奪。抄家、批斗、被孤立，那個時代加諸太多人身上的不幸，楊團一樣不落地品嘗過，直到被下放至云南隴川，她的生命才重現(xiàn)曙光。

“隴川農(nóng)場啊，我的保護神！是你讓我像從‘文革牢籠飛到廣闊天地的小鳥，從此不再受歧視和打擊，得到了和別人一樣的公平對待?！?011年，當62歲的楊團回憶她追求公平正義的起點，她指向了1969年的隴川?！拔覐臑閿[脫自家的冤屈，為個人的價值而奮斗，到現(xiàn)在為弱勢群體尤其是整個農(nóng)民群體的價值而奮斗，這條人生之路，是從隴川農(nóng)場出發(fā)的。”

1973年，在云南隴川農(nóng)場經(jīng)歷了4年的知青生涯后，楊團回到了北京。大學4年的生活，讓她對自己的未來有了清晰的認定—她要去推動實現(xiàn)一個真正的公民社會。在那個社會中，公民能夠獨立思考和追索，也能按自主的意愿組織起來，共同追求并實現(xiàn)更好的生活。

1993年，楊團出任中國人口福利基金會副秘書長。這是她以公益慈善的方式實現(xiàn)社會公義的肇始;一年后，她被調(diào)至當時成立不久的中華慈善總會做常務副秘書長，在那里，楊團見證了中國公益慈善的邊界牢籠被打破;1998年，因不滿中華慈善總會的日益僵化，她來到中國社科院，開始以學者身份參與對國內(nèi)公益慈善事業(yè)的推動。

2002年，楊團去了一趟延安，在那里，她發(fā)現(xiàn)，在改革開放的過程中，農(nóng)村和城市的生活差距被日益拉大?！斑@不公平，而且意味著上一代人所期望的所有人都能享受公平的權(quán)利、共富的中國并沒實現(xiàn)?！边@讓她深感必須做點什么，來改變這種不公平。

3年后，楊團帶領中國社科院政策研究中心，幫助成立了農(nóng)民合作社網(wǎng)絡農(nóng)禾之家。她希望通過這種方式，探索破解中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決中國三農(nóng)難題的新農(nóng)村發(fā)展建設路徑。從2005年成立至今，農(nóng)禾之家聯(lián)盟發(fā)展成員超過300家，覆蓋全國27個省市。

2013年，香港企業(yè)家、慈善家施永青的家族慈善基金捐贈成立北京永青農(nóng)村發(fā)展基金會，2018年，該基金會正式更名為北京農(nóng)禾之家農(nóng)村發(fā)展基金會，楊團擔任基金會理事長兼法人代表，并推動發(fā)起了“百鄉(xiāng)工程”。

百鄉(xiāng)工程與其他社會組織扶貧項目的區(qū)別在于：它在遵照中央部署，堅持黨管農(nóng)村工作的基礎上，建立以縣委農(nóng)工部為引擎，統(tǒng)合政產(chǎn)學研社各類力量的總裝平臺，形成工作合力（這是在中國實踐中創(chuàng)造本土綜合農(nóng)協(xié)模式），且依國情農(nóng)情順勢而為，以公益慈善資源撬動商業(yè)資源，以微生物科技+商業(yè)股權(quán)合作的商業(yè)模式、以大學生工作隊與本土農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊內(nèi)外結(jié)合的人力供給模式，以產(chǎn)業(yè)基金加慈善基金整合資源的資金保障模式，最大限度地運用市場機制配置各類資源和容納社會各界力量，調(diào)動一切積極因素，形成集全黨全國全社會之力的鄉(xiāng)村振興共善之舉。

在關(guān)注解決農(nóng)村貧困問題的同時，楊團并沒有松懈對中國公益慈善整體行業(yè)的研究和推動。

2009年，由她擔任主編的《慈善藍皮書》開始發(fā)布，此后每一年，它一直是行業(yè)關(guān)注的焦點。

原民政部社會福利和慈善促進司司長王振耀在為2009版《慈善藍皮書書》作序時稱，“希望這部書成為慈善歷史上的《史記》”;中國社會科學院原秘書長朱錦昌認為，《慈善藍皮書》的發(fā)布，站在了中國慈善事業(yè)的新起點，評價過去、分析現(xiàn)狀、展望未來，“不僅填補了我國皮書系列的空白，而且將為我國的慈善事業(yè)發(fā)展留下美好的回憶?！?/p>

2018年，在《慈善藍皮書》的發(fā)布會上，楊團發(fā)言稱，中國慈善市場供給側(cè)改革中遇到的種種問題，與當下中國和世界大格局的重大轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。在未來，中國的公益慈善“首要的方向是打破‘公益小圈子，進入政、產(chǎn)、學、研、社共商的平臺型思維和共同協(xié)作的行動。”

在這方面，她早已開始了嘗試。

2010年，楊團聯(lián)合徐永光、王振耀、馮燕、陳建民共同發(fā)起“中華慈善百人論壇”。這個集中國內(nèi)地及港澳臺地區(qū)以及海外華人公益慈善人士志愿參加的跨界共同體，旨在搭建全球華人慈善界的自由討論平臺，建立專業(yè)知識、培養(yǎng)慈善組織、倡導社會創(chuàng)新，推動慈善事業(yè)的改革與公民社會的建設。論壇自創(chuàng)立以來，先后就“民間公益與政府責任”“富人慈善之道”“慈善與免稅”等諸多緊貼時代脈搏的課題展開討論，這為后來《慈善法》的出臺打下了堅實的基礎。

作為中國立法曠日持久的著名案例，《慈善法》的起草歷時9年，在2013年10月成為十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃的第一類項目后，中國的慈善立法終于駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

“我們希望能夠借此契機，倡導公開透明立法，推動社會形成共識?！睏顖F說。

此后，作為慈善法草案出臺的積極推動者，楊團召集了專門的研討會。她希望通過這一形式構(gòu)造一個公共空間，讓社會各界對慈善立法形成多層次、多視角的研討。這種廣泛而普遍的立法討論，使《中華人民共和國慈善法（草案）》在2015年10月首次提請全國人大常委會會議審議就獲得了通過。

2016年3月，第十二屆全國人民代表大會第四次會議正式通過《慈善法》。同年9月，《慈善法》正式實施。

“今天的中國跟過去不同的是，社會上出現(xiàn)了很多空隙。我現(xiàn)在所做的其實是在這些空隙中留下一些種子，為將來的改革打基礎。如此而已?！?016年，楊團接受《中國慈善家》采訪時，曾表明自己的心志，“我今天做的很多事情其實是明知不可為而為之，而明知不可為還要為之，是因為知道要做的這些事情是對的、是應該做的?！?/p>