磐安獲踐行“兩山”理念突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

文/攝 初陽

身心兩安,自在磐安。磐安的綠水青山變成了金山銀山,美麗生態(tài)變成了美麗經(jīng)濟(jì)和美好生活。一年好景君須記,最是橙黃橘綠時(shí)。在森林城市建設(shè)十五周年之際,在“綠色中國行——走進(jìn)森林城市”啟動(dòng)儀式上,磐安縣委書記、縣長王志強(qiáng)從浙江省政協(xié)副主席、浙江省關(guān)注森林組織委員會(huì)副主任周國輝手中接過“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

磐安曾是浙江5個(gè)最貧困縣之一,1983年復(fù)縣時(shí),因經(jīng)濟(jì)落后,過度砍伐山林,縣內(nèi)的山頭基本都是光禿禿的,“墨林”成了“沒林”,“崗頭”成了“光頭”。如何實(shí)現(xiàn)從“欠發(fā)達(dá)”到“綠富美”的蝶變？時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平來磐安考察時(shí)的指示給我們指明了道路和方向。

生態(tài)是磐安最寶貴的資源、最具競爭力的優(yōu)勢(shì),更是發(fā)展的最大潛力。2003年6月11日—12日,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平第一次來磐安考察,并在新渥鎮(zhèn)宅口村召開座談會(huì)。談到磐安之行的感受,他說：“磐安實(shí)施生態(tài)富縣戰(zhàn)略路子對(duì)、認(rèn)識(shí)高、起步早、有基礎(chǔ),與省委、省政府提出的打造生態(tài)浙江的要求是一致的。磐安的生態(tài)富縣戰(zhàn)略提得很明確、很響亮。生態(tài)是可以富縣的,生態(tài)好不僅可以富縣,而且可以讓老百姓很富,是很高境界的富?！敝v話高屋建瓴、飽含深情,給岔路口中的磐安發(fā)展指明了方向?？倳浀闹甘静粌H為磐安發(fā)展確立了根本遵循和行動(dòng)指南,讓磐安人民看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明互促共贏、“魚和熊掌”可以兼得的美好未來,更堅(jiān)定了當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚鷳B(tài)富縣的信心。全縣上下深刻認(rèn)識(shí)到：源頭保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)絕不能再走先發(fā)展后治理的老路,必須以生態(tài)文明建設(shè)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)生態(tài)優(yōu)化升級(jí),走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧共生的新路。

沿著正確方向走下去,磐安更加堅(jiān)定了“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！钡陌l(fā)展之路,提出“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障,全力開展森林城市創(chuàng)建,建設(shè)“江南生態(tài)養(yǎng)生源”,昂首走上生態(tài)富縣的大道。

1995年,磐安開展國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。上世紀(jì)90年代末,提出“生態(tài)富縣”戰(zhàn)略。2000年,被命名為首批國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。隨后,歷屆縣委縣政府不斷加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度,于2010年成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣。近年來,從“三改一拆”到“四邊三化”,從“五水共治”到“小城鎮(zhèn)整治”,從培育“美麗鄉(xiāng)村”到發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”,從創(chuàng)建“美麗庭院”到建設(shè)“和美鄉(xiāng)村”,磐安的生態(tài)越來越優(yōu),發(fā)展越來越好,百姓獲得感越來越強(qiáng)。2016年,磐安被省政府命名為首批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。距離習(xí)近平總書記第一次來磐安考察已十余年,磐安干部群眾始終牢記囑托,堅(jiān)持綠色發(fā)展,磐安實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的改變。經(jīng)過不懈努力,磐安成功實(shí)現(xiàn)了發(fā)展重點(diǎn)從單純的生態(tài)保護(hù)向生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！叭诤稀鞭D(zhuǎn)型,加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,煥發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)活力。生態(tài)環(huán)境一枝獨(dú)秀,生態(tài)文化浸潤人心,美麗城鄉(xiāng)宜居宜游,磐安成為越來越多人心中向往的“詩和遠(yuǎn)方”。

綠色城市離不開綠色土地和綠色森林。2015年,黨的十八屆五中全會(huì)把森林城市建設(shè)作為我國“十三五”規(guī)劃的內(nèi)容。2017年,磐安縣向省林業(yè)主管部門提出爭創(chuàng)國家級(jí)森林城市。2018年底,磐安縣委托國家林業(yè)和草原局華東調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《浙江省磐安縣國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃(2018～2027年)》,并通過國家林業(yè)和草原局城市森林研究中心等單位組成的專家組評(píng)審。2019年5月,《磐安縣國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃(2018—2027年)》正式實(shí)施?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示,對(duì)照《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》評(píng)價(jià)體系的35項(xiàng)指標(biāo),截至目前,磐安已達(dá)標(biāo)26項(xiàng),我縣創(chuàng)建“國家級(jí)森林城市”的腳步將邁得更加堅(jiān)定、快速。

為深入踐行“兩山”理念,磐安成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將相關(guān)工作列入縣委縣政府年度重點(diǎn)工作進(jìn)行考核。通過出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見》,縣財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金,用于經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。2017—2018兩年間,磐安共獲省綠色財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)約1.2億元。在完善的制度管理和強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)化政策扶持下,磐安縣實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。

綠色是磐安的底色,森林是磐安的命脈。磐安共有森林面積150萬畝,林木蓄積量615萬立方米,森林覆蓋率達(dá)83.68%,比全省森林平均覆蓋率高22.51%?？h內(nèi)存有落界天然林13萬畝,建檔保護(hù)古樹名木5581株,古樹公園62個(gè),森林年生態(tài)價(jià)值達(dá)74.8億元,165名護(hù)林員常年負(fù)責(zé)日常管護(hù)。以四江源頭、自然保護(hù)地、有害生物防控和古樹名木保護(hù)為重點(diǎn),以“平安林區(qū)”為總抓手,磐安大力構(gòu)建“群防群治、專項(xiàng)專治、群專結(jié)合、綜合治理”防災(zāi)減災(zāi)體系,積極加強(qiáng)有害生物防控。以大盤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心,磐安持續(xù)加強(qiáng)花臺(tái)山省級(jí)森林公園和七仙湖省級(jí)濕地公園建設(shè),并取得了顯著成效。夏日的夜晚,花臺(tái)山公園已然成為縣城百姓納涼觀景的絕佳之地,七仙湖濕地公園吸引著周邊縣市群眾前來避暑游玩。

通過人工造林、封山育林、森林撫育和珍貴彩色健康森林建設(shè)等舉措,2015年來,磐安縣累計(jì)造林更新18732畝,建設(shè)彩色健康森林13206畝,培育大徑材基地6215畝,栽植銀杏、櫻花、黃山欒樹等珍貴彩色樹種100余萬株。通過主動(dòng)配置景觀鄉(xiāng)土彩色樹種、珍貴樹種,對(duì)城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、景區(qū)周邊山體實(shí)施綠化美化、生態(tài)景觀改造提升,對(duì)城區(qū)周邊10000余畝林相改造,磐安建立起結(jié)構(gòu)合理、層次分明、色彩豐富、林相優(yōu)美的森林生態(tài)景觀,形成景觀多元、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、特色明顯的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。以“一村萬樹”“五村同創(chuàng)”(旅游村莊、森林村莊、庭院村莊、文明村莊、平安村莊)為載體,磐安成功創(chuàng)建市級(jí)以上森林村莊125個(gè)、省級(jí)“一村萬樹”示范村4個(gè)、“一村萬樹”推進(jìn)村51個(gè),“十美村”185個(gè),美麗庭院10000多個(gè)。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)超過半數(shù)成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)。“兩山”理念的生動(dòng)實(shí)踐,在磐安大地盛開出美麗的花朵。

生態(tài)環(huán)境的改善不僅帶來居住條件的提升,磐安還走出了一條特色“興林富民”之路。依托廣袤的山林,在發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)上下功夫,深化推廣“一畝山萬元錢”模式,大力發(fā)展林業(yè)、林菌、林糧等林下經(jīng)濟(jì)和香榧高效生態(tài)栽培基地、森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),并初步形成了香榧、油茶等特色產(chǎn)業(yè)帶。2018年,全縣新發(fā)展香榧、油茶等木本油料基地1800畝,發(fā)展“一畝山萬元錢”林下經(jīng)濟(jì)基地2200余畝,完成油茶、香榧基地?fù)嵊?700畝,建設(shè)省級(jí)森林食品基地5.5萬畝。全縣林下套種的多花黃精等珍貴稀有中藥材基地2300多畝,每年畝均可增產(chǎn)1.1萬元。3.4萬余畝的油茶基地帶來的年產(chǎn)值已達(dá)2000多萬元。2018年,以“森林+民宿”為特色代表的農(nóng)家樂(民宿)為全縣帶來直接營業(yè)收入超過3.5億元。

生態(tài)紅利持續(xù)釋放,美麗經(jīng)濟(jì)大放光彩,生態(tài)思想深入民心,磐安的干部群眾越來越領(lǐng)悟到“綠水青山就是金山銀山”蘊(yùn)含著的深刻哲理。大美磐安,生態(tài)作基。綠色引航,發(fā)展為要。在“浙江之心”——磐安,一條山川秀美、家園美麗、生活富裕的綠色發(fā)展之路正越走越寬廣。