毛澤東構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的探索及啟示

員敏雪

摘 要：如何正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系，是中國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中必須要思考的問(wèn)題。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理與中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合，在推動(dòng)城市重工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也積極探索農(nóng)村工業(yè)化問(wèn)題，促使農(nóng)村的在地城鎮(zhèn)化，努力尋求一種超越西方資本主義現(xiàn)代性的符合中國(guó)實(shí)際的現(xiàn)代化道路，這段歷史實(shí)踐對(duì)新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的啟示意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村工業(yè)化;城鄉(xiāng)關(guān)系;現(xiàn)代性;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

一、毛澤東構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的積極探索

（一）大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，使農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為工人

“一五”期間，毛澤東對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行調(diào)研與思考，他在主持編輯《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》時(shí)，就提出可以在農(nóng)村發(fā)展工業(yè)以解決農(nóng)村的勞動(dòng)力出路問(wèn)題，毛澤東設(shè)想通過(guò)人民公社進(jìn)行農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，使一定數(shù)量的農(nóng)村勞動(dòng)力從事工業(yè)建設(shè)，以達(dá)到縮小城市與農(nóng)村差距的目的。為了支持社辦工業(yè)的發(fā)展，毛澤東還提出：“地方國(guó)營(yíng)的中小企業(yè)，可以下放一些給公社經(jīng)營(yíng)，①”在國(guó)家政策的支持下，成千上萬(wàn)的小工廠在農(nóng)村中迅速興建起來(lái)。社辦工業(yè)隨著人民公社和“大躍進(jìn)”浪潮一哄而起，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為了調(diào)整人民公社制度，黨的八屆十中全會(huì)《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》的通過(guò)使得農(nóng)村人民公社工業(yè)化的熱潮迅速冷卻。與公社迅速工業(yè)化的歷史情況相反，毛澤東設(shè)想的農(nóng)村工業(yè)化是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，他強(qiáng)調(diào)是循序漸進(jìn)的農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，并不是排斥它的進(jìn)行。

毛澤東關(guān)于農(nóng)村工業(yè)化的思想，是在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中不斷深化的，概括來(lái)說(shuō)就是農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)村地區(qū)借助土地、人力等資源從事輕重工業(yè)方面的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，使工業(yè)化機(jī)械化生產(chǎn)在農(nóng)村地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的交叉融合，促使多種經(jīng)營(yíng)方式在農(nóng)村地區(qū)共存發(fā)展，確保農(nóng)民在不離地不離鄉(xiāng)的情況下實(shí)現(xiàn)多渠道發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，使城鄉(xiāng)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)大致一樣。

（二）加大農(nóng)村公共資源投入力度，促使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)在地城鎮(zhèn)化

西方發(fā)達(dá)國(guó)家和蘇聯(lián)在實(shí)現(xiàn)城市化的過(guò)程中都采取了農(nóng)村人口向城市聚集的單向路徑，二者采用這種城市化途徑的原因之一在于農(nóng)村人口數(shù)量相對(duì)較少;但是，“我國(guó)是農(nóng)業(yè)國(guó)，有五億多的人口住在農(nóng)村，②”這是毛澤東探索中國(guó)城市化所必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)情況，因此他試圖尋求一種不同的城市化發(fā)展道路。毛澤東在《讀蘇聯(lián)<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書>下冊(cè)談話記錄稿》中就公社未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行思考：“每個(gè)公社將來(lái)都要有經(jīng)濟(jì)中心，要按照統(tǒng)一計(jì)劃，大辦工業(yè)，使農(nóng)民就地成為工人。公社要有自己的高等學(xué)校，培養(yǎng)自己所需要的高級(jí)知識(shí)分子。做到了這一些，農(nóng)村的人口就不會(huì)再向城市盲目流動(dòng)。③”在此毛澤東認(rèn)為，破除城鄉(xiāng)對(duì)立的關(guān)鍵在于加大農(nóng)村地區(qū)的公共資源投入力度，促使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，提升農(nóng)村生活質(zhì)量。

毛澤東關(guān)于在地城鎮(zhèn)化的思想，是他著眼于中國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)較大的現(xiàn)實(shí)國(guó)情試圖突破傳統(tǒng)城市化模式的偉大嘗試，概括來(lái)說(shuō)就是加大農(nóng)村公共資源的投入力度，使農(nóng)村享有與城市相同的發(fā)展條件和發(fā)展前提，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展際遇的平等性，借此避免大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市而帶來(lái)的農(nóng)村空心化與城市負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象，并在此基礎(chǔ)上使眾多農(nóng)村地區(qū)借助眾多的公共資源實(shí)現(xiàn)向城市的轉(zhuǎn)變。

二、毛澤東積極探索構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的價(jià)值意義

（一）毛澤東探索新型城鄉(xiāng)關(guān)系是對(duì)馬克思主義基本原理的堅(jiān)持

馬克思恩格斯認(rèn)為城鄉(xiāng)分離是歷史發(fā)展的必然結(jié)果：“一個(gè)民族內(nèi)部的分工，首先引起工商業(yè)勞動(dòng)同農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的分離，從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對(duì)立。④” 城鄉(xiāng)分離會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)資源與社會(huì)財(cái)產(chǎn)也會(huì)進(jìn)一步聚集在少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)手中，資產(chǎn)階級(jí)利用手中聚集的資源繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人口與資源在城市的匯聚，這是每個(gè)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中的必然現(xiàn)象，與此同時(shí)他們也指出了城鄉(xiāng)對(duì)立的暫時(shí)性：“城市和農(nóng)村的對(duì)立的消失不僅是可能的，而且已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)本身的直接需要，同樣也已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)的直接需要。⑤”將農(nóng)業(yè)與工業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)合發(fā)展，本身就是馬克思恩格斯關(guān)于消除城鄉(xiāng)對(duì)立的設(shè)想路徑之一。因此總體而言，毛澤東在意識(shí)到城鄉(xiāng)之間的對(duì)立之后，并不是任由生產(chǎn)資源的自由流動(dòng)，而希望借助于各種社會(huì)因素進(jìn)而形成一定的合力促使城鄉(xiāng)發(fā)展差距的縮小。

（二）毛澤東探索新型城鄉(xiāng)關(guān)系是立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況的嘗試

中國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)人民對(duì)土地具有強(qiáng)烈的歸屬感情，因此如何正確處理農(nóng)民、土地、工業(yè)化之間的關(guān)系是推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中需要考慮的問(wèn)題。毛澤東在肯定城市是工業(yè)化主體的同時(shí)，也將農(nóng)村與城市置于平等的發(fā)展地位，試圖增強(qiáng)工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系以減輕工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的“壓榨”程度，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合化與經(jīng)營(yíng)方式的多樣化，在部分農(nóng)村化為城市的基礎(chǔ)上總結(jié)更多經(jīng)驗(yàn)以推動(dòng)更多農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)化為城市區(qū)域。毛澤東試圖構(gòu)建的農(nóng)村工業(yè)化與“農(nóng)村包圍城市”的革命道路相似，都是立足于中國(guó)特有的國(guó)情來(lái)尋求革命與建設(shè)道路，堅(jiān)持城市與農(nóng)村地位的雙重視，將農(nóng)村作為國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中的施力區(qū)域，這既是毛澤東立足中國(guó)實(shí)際情況的偉大探索，也是他尋求突破傳統(tǒng)工業(yè)化路徑的首創(chuàng)嘗試。

（三）毛澤東探索新型城鄉(xiāng)關(guān)系是對(duì)西方資本主義現(xiàn)代性的超越

西方的現(xiàn)代化道路是資產(chǎn)階級(jí)在資本的驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)資本積累的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，遵循著“以資為本”的發(fā)展思路，資本特有的追求剩余價(jià)值屬性使生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料相分離，在農(nóng)業(yè)中就表現(xiàn)為農(nóng)民與土地的分離，農(nóng)民與土地都被資本所支配，農(nóng)民自身發(fā)展前提無(wú)從談起，其發(fā)展程度只能依附駕馭于他們的資本的擴(kuò)張狀況，于國(guó)內(nèi)而言就是對(duì)工人階級(jí)的壓迫欺詐，于國(guó)際而言就是對(duì)其他國(guó)家的侵占掠奪，因此西方的現(xiàn)代化是伴隨著資本的無(wú)限擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)的。而毛澤東試圖構(gòu)建的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是將農(nóng)業(yè)置于本國(guó)工業(yè)化的大局之中，促使國(guó)家工業(yè)化程度的加深與工業(yè)化進(jìn)度的加快，與此同時(shí)重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，將農(nóng)村的發(fā)展質(zhì)量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以期為農(nóng)民提供一個(gè)更好的生存發(fā)展環(huán)境，努力將城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距縮小，這其中貫穿了毛澤東“以人為本”的發(fā)展初衷，始終牢記發(fā)展生產(chǎn)的目的是為提升人民群眾的生活水平。

三、毛澤東探索新型城鄉(xiāng)關(guān)系對(duì)新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干啟示

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確保穩(wěn)中求進(jìn)、持之以恒

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，需要將實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起，這也就決定了必須把“摸著石頭過(guò)河”與“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”有機(jī)統(tǒng)一。2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》首次明確了分階段、分步驟地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，這是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的突出表現(xiàn)，《意見(jiàn)》使中國(guó)的“三農(nóng)”發(fā)展長(zhǎng)期處于穩(wěn)定政策支持的社會(huì)環(huán)境之中，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供更為多樣的發(fā)展可能。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生命力推進(jìn)落實(shí)，針對(duì)當(dāng)前中國(guó)貧困現(xiàn)象多發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，需要加強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興的融合度，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿Α｀l(xiāng)村振興并非一朝一夕就可以完成的目標(biāo)，需要各社會(huì)力量的持久支持，這種持久支持，既表現(xiàn)為政策戰(zhàn)略的堅(jiān)定性，又表現(xiàn)為社會(huì)資源的持續(xù)性，還表現(xiàn)為人民群眾的擁護(hù)性，更表現(xiàn)為鄉(xiāng)村地區(qū)的自覺(jué)性，唯有如此才能使內(nèi)在潛力與外在助力實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，為鄉(xiāng)村振興提供更多力量支撐。

（二）強(qiáng)調(diào)主體地位，積極激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)在潛力

就中國(guó)農(nóng)情而言，我國(guó)依舊仍有一半人口生活在農(nóng)村，試圖通過(guò)消滅農(nóng)村而將這些人口融入城市的發(fā)展顯然是不現(xiàn)實(shí)的，因此將農(nóng)村作為與城市相同的發(fā)展主體是完全正確的。觀念是行為的先導(dǎo)，發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變必然影響社會(huì)資源的流向，這種社會(huì)資源不僅是物質(zhì)資源的匯聚，還是智慧方案的碰撞。但是毋庸置疑的是，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)，基礎(chǔ)性資源的完善是鄉(xiāng)村振興的首要前提，在此基礎(chǔ)上還要積極尋求鄉(xiāng)土文化的復(fù)興，鄉(xiāng)土文化中的家風(fēng)家教、實(shí)物傳承與民間技藝等都是可以著力復(fù)興的施力點(diǎn)，促使鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的鏈條式發(fā)展，因此在復(fù)興鄉(xiāng)土文化的過(guò)程中要盡力尋求具有本區(qū)域特色的文化元素，避免鄉(xiāng)土文化振興的重復(fù)性。社會(huì)資源的涌入在給農(nóng)村帶來(lái)活力生機(jī)的同時(shí)，還要堅(jiān)決避免“熱資本、冷農(nóng)民”的發(fā)展現(xiàn)象，遠(yuǎn)離資本對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的破壞，確保農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持土地集體所有制的制度優(yōu)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化人才支撐，確保農(nóng)村后備力量的充足

人才興則鄉(xiāng)村興，人氣旺則鄉(xiāng)村旺。鄉(xiāng)村振興不僅要關(guān)注外來(lái)人才的引進(jìn)，還要關(guān)注本土人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)統(tǒng)一，為鄉(xiāng)村振興插上騰飛的翅膀。關(guān)于本土人才的培養(yǎng)是通過(guò)農(nóng)民的職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)，將農(nóng)民作為一項(xiàng)職業(yè)進(jìn)行宣傳教育，破除農(nóng)民“發(fā)家致富只有外出打工”這一條路的固定思維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民觀念的更新?lián)Q代，加強(qiáng)農(nóng)民“留在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村”的信心;關(guān)于外來(lái)人才的引用則更多需要想法設(shè)法創(chuàng)造條件，推動(dòng)職業(yè)制度的創(chuàng)新，發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技人員的作用，吸引專家學(xué)者、技能人才等通過(guò)專門活動(dòng)在鄉(xiāng)村中負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目等方式參與到鄉(xiāng)村發(fā)展的事業(yè)中來(lái)。推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的振興，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題需要各類農(nóng)業(yè)科技人員的廣泛參與，加強(qiáng)高校、科研院等專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)村地區(qū)的聯(lián)系紐帶，促使科研成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)成果，縮短科研研究與農(nóng)業(yè)運(yùn)用的時(shí)間與空間距離，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持。

注釋：

①《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第7冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第517頁(yè)。

②《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第131頁(yè)。

③《毛澤東讀社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批注和談話》上冊(cè)，中華人民共和國(guó)國(guó)史學(xué)會(huì)1998年版第197頁(yè)。

④《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第520頁(yè)。

⑤《馬克思恩格斯文集》第9卷，人民出版社2009年版，第313頁(yè)。

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