國(guó)有建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目黨政融合的認(rèn)識(shí)與研究

胡華光

摘 要：習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。因此，積極探索工程項(xiàng)目黨政融合，切實(shí)把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用貫穿、滲透、融入到項(xiàng)目各項(xiàng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等管理全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目黨建與施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同頻共振、互促共贏，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、深化國(guó)有建筑施工企業(yè)的改革具有重大研究意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);工程項(xiàng)目;黨政融合;認(rèn)識(shí)研究

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是整體的、全面的。在國(guó)有建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善項(xiàng)目管理體制統(tǒng)一起來(lái)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入中心、進(jìn)入管理、滲透到項(xiàng)目管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，而在融入、進(jìn)入、滲透的過(guò)程中必須處理好黨組織與其他管理主體、特別是項(xiàng)目行政之間的關(guān)系。

一、工程項(xiàng)目黨政融合的基本認(rèn)識(shí)

“融合”指不同個(gè)體或不同群體在經(jīng)過(guò)一定的思想碰撞或接觸之后，形成心理認(rèn)知上的理解、情感關(guān)系上的共情或態(tài)度傾向上的協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目黨政融合是項(xiàng)目黨建在融入項(xiàng)目實(shí)際管理過(guò)程中，黨政雙方逐漸形成統(tǒng)一的核心價(jià)值觀并以此為基本工作思路，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的工作方法開(kāi)展工作，從而取得更為理想的工作成效。

從黨政融合的認(rèn)識(shí)定位來(lái)看：工程項(xiàng)目黨政融合絕不是簡(jiǎn)單的黨政合一，也不是單純的黨政一加一等于二的物理疊加，而是試圖通過(guò)黨政雙方元素的化學(xué)作用走向一種更高的超越性存在，進(jìn)而摩擦出黨政雙方同心做人、合力做事、互促共贏的激情與火花，以更負(fù)責(zé)任的黨的領(lǐng)導(dǎo)與更具規(guī)則性的工作體制實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目黨政共建共管。

從黨政融合的邏輯關(guān)系來(lái)看：一方面“融”是“合”的必要條件，“合”是“融”的結(jié)果表現(xiàn)。因此，項(xiàng)目黨政融合必須首先解決主觀層面“融”的問(wèn)題，這就要求雙方必須在思想認(rèn)識(shí)層面趨向統(tǒng)一，才能做到在認(rèn)識(shí)上“融”、行動(dòng)上“合”;另一方面“融”是方法，“合”效應(yīng)體現(xiàn)。因此，項(xiàng)目黨政融合在“融”的過(guò)程中必須講究方式方法，才能實(shí)現(xiàn)黨政互相理解、互相尊重、互相補(bǔ)位、互相成就。

從黨政融合的表現(xiàn)形式來(lái)看：工程項(xiàng)目黨政融合主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上相融、目標(biāo)上相融、責(zé)任上相融、行動(dòng)上相融，確保項(xiàng)目黨政雙方在項(xiàng)目管理過(guò)程中形成統(tǒng)一的核心價(jià)值觀、目標(biāo)同向、責(zé)任互擔(dān)、行動(dòng)同步，互為補(bǔ)充、互相成就，用黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)助力推動(dòng)工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)夯實(shí)、豐滿項(xiàng)目黨建工作成效。

二、工程項(xiàng)目黨政融合的基本思路與路徑探索

黨政融合的本質(zhì)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的黨政合作。統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)和規(guī)范是合作的基礎(chǔ)，共同的目標(biāo)和價(jià)值追求是合作的條件，彼此信賴、共同進(jìn)退是合作必須遵循的基本規(guī)則，互相成就、共享成果是合作最高級(jí)的價(jià)值最求。因此，推進(jìn)工程項(xiàng)目黨政融合必須以黨政同心、同向、同責(zé)、同行為切入點(diǎn)，努力做到在認(rèn)識(shí)上相融、目標(biāo)上相融、責(zé)任上相融、行動(dòng)上相融，才能將工程項(xiàng)目黨政融合推上新的高度。

（一）聚焦黨政同心，致力于在認(rèn)識(shí)上融行動(dòng)上合

思想認(rèn)知引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)踐。深入推進(jìn)工程項(xiàng)目黨政融合，首先必須解決黨政雙方主觀層面的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，黨的建設(shè)不是空中樓閣，必須要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提和基礎(chǔ);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也不能沒(méi)有靈魂和方向，需要黨的建設(shè)來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范，兩者是彼此聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一整體，任何一方的工作缺失都會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的效果。推進(jìn)工程項(xiàng)目黨政融合，項(xiàng)目黨組織必須主動(dòng)深入與行政交流思想，共同樹(shù)立起“一榮俱榮、一損俱損”的合作共贏理念，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵守黨紀(jì)國(guó)法和企業(yè)管理規(guī)章制度作為合作的基本準(zhǔn)則和行為規(guī)范，形成統(tǒng)一的、正向的項(xiàng)目管理核心價(jià)值觀，通過(guò)項(xiàng)目管理制度文化、行為文化傳達(dá)給每一名項(xiàng)目員工，形成獨(dú)具項(xiàng)目自身特色的項(xiàng)目文化，這才能為后期的工程項(xiàng)目管理具體行動(dòng)上的合奠定思想認(rèn)識(shí)和行為規(guī)則基礎(chǔ)。

（二）聚焦黨政同向，致力于在目標(biāo)上融措施上合

共同目標(biāo)凝聚強(qiáng)大合力，推進(jìn)工程項(xiàng)目黨政融合必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。從當(dāng)前國(guó)有建筑施工企業(yè)關(guān)于工程項(xiàng)目考核導(dǎo)向來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)工程項(xiàng)目管理中的黨、政工作目標(biāo)總體上是一致的，共同的項(xiàng)目管理目標(biāo)和價(jià)值追求既是項(xiàng)目黨、政的工作的方向、又是工作標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效促進(jìn)黨政雙方自覺(jué)形成項(xiàng)目黨建和與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一盤棋的思想共識(shí)。因此，推進(jìn)黨政融合必須強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，項(xiàng)目黨組織要堅(jiān)持以構(gòu)建美好的項(xiàng)目管理共同愿景為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“初心勾線、匠心添彩”的思路謀劃和開(kāi)展具體工作，即圍繞共同的項(xiàng)目管理目標(biāo)“初心”主線，充分發(fā)揮各自自身優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)工作良性互動(dòng)互補(bǔ)，在實(shí)際項(xiàng)目管理工程中圍繞共同目標(biāo)把項(xiàng)目黨建與項(xiàng)目行政工作同步策劃、同步部署、同步落實(shí)、同考核來(lái)，才能為推進(jìn)黨政融合各項(xiàng)工作目標(biāo)落地提供持久的力量源泉。

（三）聚焦黨政同責(zé)，致力于在制度上融執(zhí)行上合

責(zé)任激發(fā)無(wú)限潛能并在一定程度上承載著能力、改變著態(tài)度。工程項(xiàng)目黨政雖在分工上有所區(qū)別、各有側(cè)重，但在實(shí)際項(xiàng)目管理活動(dòng)中更需注重黨政責(zé)任融合、強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”。因此，工程項(xiàng)目在管理制度建設(shè)上，必須堅(jiān)持把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、扶持分擔(dān)”作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的基本思路并落實(shí)到各類項(xiàng)目管理制度建設(shè)中，在工程項(xiàng)目班子管理分工中，黨支部書記既要管黨務(wù)工作，同時(shí)還要努力抓生產(chǎn)、學(xué)管理、懂經(jīng)營(yíng)，主承分擔(dān)、支持項(xiàng)目行政工作;項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目黨建工作中也擔(dān)當(dāng)“重要角色”，在支部建設(shè)和黨政融合中出謀劃策、給力給資源，全力支持、主動(dòng)融入到黨支部各項(xiàng)工作中，這種黨政職責(zé)分工相互嵌入模式，促使黨政雙方換位思考，全方位、多渠道及時(shí)有效掌握、溝通、協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目各項(xiàng)工作，為有效維護(hù)項(xiàng)目班子團(tuán)結(jié)、避免管理分歧、最大限度實(shí)現(xiàn)管理糾偏提供了制度保障。

（四）聚焦黨政同行，致力于在方法上融結(jié)果上合

項(xiàng)目黨政是推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的“火車頭”，黨政齊心同步、綜合發(fā)力是項(xiàng)目各項(xiàng)工作有序穩(wěn)步推進(jìn)的根本保障，而紀(jì)律嚴(yán)明又是統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障。因此，在推進(jìn)黨政融合的過(guò)程中必須講究方法，黨政融合需要黨政雙方彼此理解、相互支持、互為補(bǔ)充，這就需要雙方進(jìn)一步開(kāi)拓胸襟，在一定程度上放下自我、彼此尊重，放下利益、彼此平衡，放下性格、彼此成就;進(jìn)一步開(kāi)拓視野、放大格局，在實(shí)際合作的過(guò)程中主動(dòng)換位思考，全方位、多角度理解、融入、分擔(dān)、支持對(duì)方工作并展現(xiàn)更大作為，以積極健康的心態(tài)接納彼此、欣賞彼此、共融互促。此外，在推進(jìn)黨政融合的過(guò)程中需要黨政雙方必須遵循基本規(guī)則，要堅(jiān)持公心謀事、待人、納物，始終堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目“三重一大”和黨政會(huì)簽制度，公平公正處事待人，堅(jiān)決維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和執(zhí)行統(tǒng)一，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法、公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度的責(zé)任，努力構(gòu)建起黨政齊抓共管、綜合發(fā)力的工作格局，才能真正在黨政融合中轉(zhuǎn)化中出團(tuán)結(jié)、出合力、出成果。

三、結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目黨政融合以構(gòu)建項(xiàng)目管理正向核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)，通過(guò)目標(biāo)引領(lǐng)、責(zé)任引導(dǎo)、路徑探索，著力構(gòu)建黨政齊心同步、齊抓共管的項(xiàng)目黨政共建共管工作格局，真正使項(xiàng)目黨組織“融合中心、進(jìn)入管理、發(fā)揮作用”，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目黨政同心同向同行，共建共享共贏。工程項(xiàng)目是國(guó)有建筑施工企業(yè)的基礎(chǔ)和細(xì)胞，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、深化國(guó)有建筑施工企業(yè)改革，就必須堅(jiān)持在基層實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新、總結(jié)，才能為國(guó)有建筑施工企業(yè)在新時(shí)代的發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上的講話，2016.

[2]孟魯寧.國(guó)企黨政融合的實(shí)踐認(rèn)識(shí)與思考，2015.

[3]李振宇.“黨政融合，互為因果”理念提升經(jīng)濟(jì)效益.《現(xiàn)代國(guó)企研究》，2014.