上合亞信峰會(huì)展現(xiàn)國(guó)際擔(dān)當(dāng)

●本報(bào)赴吉爾吉斯斯坦特派記者　劉欣 ●本報(bào)駐印度特派記者　胡博峰 ●任重　柳玉鵬

上海合作組織元首成員國(guó)理事會(huì)第十九次會(huì)議14日在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克落幕，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平當(dāng)天在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要從“上海精神”中發(fā)掘智慧，從團(tuán)結(jié)合作中獲取力量，把上海合作組織打造成團(tuán)結(jié)互信、安危共擔(dān)、互利共贏、包容互鑒的典范，攜手構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體。會(huì)后，習(xí)主席同一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將轉(zhuǎn)場(chǎng)塔吉克斯坦首都杜尚別，參加今天舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第五次峰會(huì)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）14日稱，迅速發(fā)展的上合組織，其8個(gè)成員國(guó)人口占世界近一半，GDP總和超過(guò)世界的20%，已經(jīng)成為研究解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)與安全問(wèn)題至關(guān)重要的平臺(tái)。14日上合峰會(huì)發(fā)表的《比什凱克宣言》，不僅抨擊了貿(mào)易保護(hù)主義，強(qiáng)調(diào)本國(guó)貨幣結(jié)算，還明確指出上合組織“作為現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系體系中有影響力和負(fù)責(zé)任的參與者”，堅(jiān)決主張“不干涉別國(guó)內(nèi)政，拒絕使用或威脅使用武力”。

“欲粟者務(wù)時(shí)，欲治者因勢(shì)”

習(xí)近平14日在比什凱克出席上合峰會(huì)并發(fā)表題為《凝心聚力　務(wù)實(shí)篤行共創(chuàng)上海合作組織美好明天》的重要講話。他表示，青島峰會(huì)以來(lái)，上海合作組織保持良好發(fā)展勢(shì)頭。中方在峰會(huì)上提出的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀，豐富了本組織合作理念，得到各方積極響應(yīng)。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云激蕩，但和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)?！坝谡邉?wù)時(shí)，欲治者因勢(shì)”，“面對(duì)日益增多的全球性挑戰(zhàn)，我們要展現(xiàn)應(yīng)有的國(guó)際擔(dān)當(dāng)”，“促進(jìn)多邊主義和自由貿(mào)易，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展”。

14日，上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署《比什凱克宣言》以及關(guān)于信息通信技術(shù)、禁毒、地方合作等13個(gè)合作文件。據(jù)俄新社14日?qǐng)?bào)道，《比什凱克宣言》指出，上合組織元首注意到個(gè)別國(guó)家單方面不受限制地建立反導(dǎo)系統(tǒng)不利于國(guó)際安全，是以犧牲其他國(guó)家安全為代價(jià)來(lái)確保自己的安全，破壞世界局勢(shì)穩(wěn)定。上合組織元首同時(shí)反對(duì)世界貿(mào)易中的保護(hù)主義，強(qiáng)調(diào)必須不斷加強(qiáng)世貿(mào)組織規(guī)則的多邊貿(mào)易體系，為發(fā)展貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和投資合作提供透明、可預(yù)測(cè)和穩(wěn)定的條件。宣言同時(shí)指出，上合組織國(guó)家間用本國(guó)貨幣結(jié)算的金額應(yīng)增加。

關(guān)于伊朗核協(xié)議，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在宣言中呼吁伊朗核計(jì)劃各方嚴(yán)格履行其義務(wù)。宣言指出，維護(hù)和加強(qiáng)該組織安全的最重要因素之一是緩解阿富汗緊張局勢(shì)。同時(shí)，上合組織各成員計(jì)劃加強(qiáng)合作，興建和升級(jí)現(xiàn)有的國(guó)際運(yùn)輸路線和通信項(xiàng)目。聲明還呼吁各國(guó)反對(duì)任何阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視性措施。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳恐怖主義、分裂主義和極端主義思想。

不少與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上表達(dá)了對(duì)地區(qū)合作及推動(dòng)建立國(guó)際新秩序的渴望。伊朗總統(tǒng)魯哈尼在峰會(huì)上發(fā)表講話稱，過(guò)去兩年來(lái)，美國(guó)政府“違反一切國(guó)際秩序和規(guī)則”，美國(guó)利用其經(jīng)濟(jì)、金融和軍事資源，對(duì)地區(qū)和全球穩(wěn)定構(gòu)成了“嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”。14日，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗自去年當(dāng)選后，第一次與印度總理莫迪實(shí)現(xiàn)面對(duì)面坐在同一個(gè)會(huì)場(chǎng)中，他在峰會(huì)上發(fā)表講話，建議在上合組織8個(gè)成員國(guó)之間建立一條“文化和旅游走廊”，并采取措施以當(dāng)?shù)刎泿哦敲涝M(jìn)行貿(mào)易。

“上合組織加強(qiáng)了在世界的聲望”，《俄羅斯報(bào)》14日這樣評(píng)論。“上合組織不是亞歐大陸的翻版北約”，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》14日稱，此次峰會(huì)主要討論地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阿富汗、伊朗局勢(shì)，及打擊恐怖主義的合作。上合組織為保障中亞地區(qū)安全與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。“今日俄羅斯”電視臺(tái)14日引用俄副外長(zhǎng)莫爾古洛夫的話稱，上合組織自2001年成立以來(lái)，在不到20年的時(shí)間內(nèi)已成功融入國(guó)際關(guān)系體系，鞏固和加強(qiáng)了其在世界的威望。

相互協(xié)商、提高互信的平臺(tái)

據(jù)俄新社報(bào)道，《比什凱克宣言》還指出：“上合組織作為現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系體系中有影響力和負(fù)責(zé)任的參與者，將加強(qiáng)參與確保和平與安全的努力，在尊重主權(quán)領(lǐng)土完整和平等原則基礎(chǔ)上，始終主張以和平的政治和外交手段解決國(guó)際和區(qū)域沖突。同時(shí)，不干涉別國(guó)內(nèi)政，拒絕使用武力或威脅使用武力?！?/p>

比什凱克人文大學(xué)東方學(xué)和國(guó)際關(guān)系系主任瑪石拉夫接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“上海精神”得到吉爾吉斯斯坦和其他成員國(guó)民眾和官員的認(rèn)可與贊同，成員國(guó)之間在不干涉彼此內(nèi)政的情況下互相幫助，謀求共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，上合組織的影響力卻越來(lái)越大。亞信和上合提供了一個(gè)讓區(qū)域內(nèi)國(guó)家相互協(xié)商、提高互信的平臺(tái)。”

活躍在中亞地區(qū)的公共外交人士葛志立14日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，上合組織致力于發(fā)展成員國(guó)內(nèi)部的共同利益，打造命運(yùn)共同體，使其先惠及各成員國(guó)，再輻射到亞洲周邊國(guó)家，繼而影響世界其他地區(qū)。上合組織一直以來(lái)在反恐和維護(hù)地區(qū)安全方面起到了很大作用，這也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的建設(shè)。

吉爾吉斯斯坦前外長(zhǎng)伊曼納利耶夫13日為俄媒撰文稱，特朗普重商主義政策的“逆風(fēng)”已經(jīng)開(kāi)始威脅全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)。在國(guó)際和地區(qū)面臨轉(zhuǎn)型的背景下，“中亞舉辦兩場(chǎng)重量級(jí)峰會(huì)，尋求應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的途徑”。俄羅斯瓦爾代俱樂(lè)部網(wǎng)站13日稱，正值特朗普單邊主義觸發(fā)新的全球動(dòng)蕩之時(shí)，在此背景下，上合與亞信成員國(guó)面臨迫切使命。

“今日俄羅斯”電視臺(tái)14日?qǐng)?bào)道稱，亞信峰會(huì)是一個(gè)非常重要的國(guó)際會(huì)議，被認(rèn)為是顯示世界舞臺(tái)上力量平衡變化的重要指標(biāo)之一。今年的峰會(huì)與之前的峰會(huì)不同，多個(gè)國(guó)家面臨美國(guó)制裁的威脅，希望采取措施突破華盛頓的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事封鎖。“峰會(huì)參與者將從杜尚別向美國(guó)發(fā)出強(qiáng)有力的信號(hào)”。報(bào)道稱，土耳其總統(tǒng)埃爾多安也將出席亞信峰會(huì)，他將呼吁各國(guó)更加積極合作，以改變現(xiàn)有的國(guó)際體系。

香港《亞洲時(shí)報(bào)》稱，中俄領(lǐng)導(dǎo)人近來(lái)頻繁互動(dòng)，他們?cè)谀箍坪褪ケ说帽び懻摰淖h題在上合峰會(huì)上與中亞和南亞伙伴分享。中俄領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、圣彼得堡論壇以及上合峰會(huì)，全面展現(xiàn)了歐亞一體化的路線圖。

多邊互動(dòng)擴(kuò)大朋友圈

兩大峰會(huì)給地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造了多邊和雙邊外交的機(jī)會(huì)。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》14日?qǐng)?bào)道，6月13日至14日，印度總理莫迪在參加比什凱克峰會(huì)期間，與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、俄羅斯總統(tǒng)普京、阿富汗總統(tǒng)加尼舉行雙邊會(huì)晤，三場(chǎng)雙邊會(huì)晤都是在莫迪連任總理后，與中、俄、阿領(lǐng)導(dǎo)人的首次互動(dòng)。印度外交部發(fā)言人稱，習(xí)近平主席已經(jīng)接受印方邀請(qǐng)，確認(rèn)出席中印領(lǐng)導(dǎo)人第二次非正式會(huì)晤，預(yù)計(jì)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將從戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度討論“所有問(wèn)題”。莫迪還提議在明年兩國(guó)慶祝建交70周年的特殊歷史時(shí)刻，推出70項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)。

印度《第一郵報(bào)》14日稱，“中印領(lǐng)導(dǎo)人的互動(dòng)無(wú)疑是莫迪3場(chǎng)雙邊會(huì)晤中最引人注目的”。報(bào)道說(shuō)，中印當(dāng)前均處在各自發(fā)展的十字路口，如何應(yīng)對(duì)特朗普政府日益增長(zhǎng)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒，將是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人心照不宣的默契。

俄衛(wèi)星通訊社14日發(fā)表題為“中俄印或在大阪向西方釋放強(qiáng)烈信號(hào)”的報(bào)道稱，印度總理在上合峰會(huì)期間與普京會(huì)面時(shí)建議，在G20峰會(huì)期間舉行中俄印三方首腦會(huì)面。俄國(guó)家現(xiàn)代意識(shí)形態(tài)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)沙特羅夫認(rèn)為，中俄印完全可能在大阪舉行新一次峰會(huì)。重要的是會(huì)面不在別處舉行，而是選在美國(guó)總統(tǒng)特朗普恰好也會(huì)現(xiàn)身的大阪。報(bào)道稱，中俄印三方會(huì)談可視作向其他G20國(guó)家發(fā)出的信號(hào)，“如若會(huì)晤成行，它將成為重要的政治事件”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月14日晚，習(xí)近平乘坐專機(jī)抵達(dá)塔吉克斯坦首都杜尚別。他將于6月14日至16日出席在杜尚別舉行的亞信峰會(huì)并對(duì)塔吉克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。塔方稱雙方將簽署至少15份文件，涉及安全、經(jīng)濟(jì)和人道主義領(lǐng)域。

6月14日，習(xí)近平在比什凱克還分別會(huì)見(jiàn)了巴基斯坦總理伊姆蘭·汗和伊朗總統(tǒng)魯哈尼。伊姆蘭·汗高度評(píng)價(jià)中國(guó)為促進(jìn)國(guó)際和地區(qū)和平安全發(fā)揮的積極作用，稱巴方堅(jiān)定推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，將采取有效措施提供安全保障。魯哈尼表示，伊中關(guān)系具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略性。伊方堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)單方面退出伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議的錯(cuò)誤行徑，積極評(píng)價(jià)中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的積極作用，愿同中方加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者這兩日在吉爾吉斯斯坦的觀察，中國(guó)在中亞國(guó)家的影響力日益提升。今年26歲的愛(ài)培麗在比什凱克人文大學(xué)孔子學(xué)院教漢語(yǔ)，她說(shuō)自己很喜歡上海，喜歡看中國(guó)電視劇和新聞。瑞士蘇黎世安全研究中心網(wǎng)站14日稱，自2013年以來(lái)，中國(guó)一直提倡、建設(shè)新的亞洲安全架構(gòu)。這些機(jī)制包括上合、亞信以及東盟系列峰會(huì)，中國(guó)正“一步一步擴(kuò)大朋友圈”?！?/p>