借海風，母港經(jīng)濟迎來新契機

本刊|王芳

港口是海上風電產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要一環(huán)。同樣港口依托龐大的海上風電產(chǎn)業(yè)鏈，轉型升級，帶動港口高端裝備制造業(yè)、海洋科技、智能控制等產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，二者相互依托，互相促進，為地方經(jīng)濟等做出更多貢獻。

港口為海上風電創(chuàng)造價值

海上風電正在全球加速發(fā)展。港口為海上風電的發(fā)展帶來了各項聚合產(chǎn)業(yè)、勞動力和資本的結合，成為海上風電供應鏈中極具創(chuàng)造價值的重要環(huán)節(jié)。

港口在海上風電項目成本降低環(huán)節(jié)中發(fā)揮著獨特的作用。作為能源轉型的一部分，港口正以業(yè)務量的復合型增長方式來支持海上風電的成本降低和效益增長。例如，為了適應未來海上風電機組大型化的發(fā)展方向，港口正通過不斷完善基礎設施能力，以接納更大工程部件、更大船只以及不斷增加的作業(yè)活動，為項目提供超長周期的安裝、調試、運營維護及報廢支持。不僅如此，隨著產(chǎn)業(yè)功能的聚合，港口所做的貢獻不僅在于提供有形的基礎設施，還要為日益擴大的大數(shù)據(jù)交換提供自動化管理和更智能化的控制系統(tǒng)。

WindEurope港口平臺協(xié)會預測，到2030年，在新的歐洲港口基礎設施上投資5億～10億歐元(合38.6億～77.2億人民幣)，就可能使海上風力發(fā)電資本支出總成本減少55億歐元，即5.3%。

港口借風電成功轉型

港口是促進地方經(jīng)濟建設與發(fā)展的重要基礎設施，海上風電是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，也是地方經(jīng)濟發(fā)展增長極的重要一環(huán)。

廣東陽江港

以丹麥西部港口埃斯比約（Esbjerg）為例，150年前，它因向英國出口農(nóng)產(chǎn)品而設立，經(jīng)歷漁業(yè)、石油工業(yè)發(fā)展的盛衰，而今，它因風轉向，已成為輻射德國、英國以及北海區(qū)域的海上風電母港，聚焦了世界級航運、IT、能源和工程管理服務公司等超過200家海上風電相關企業(yè)，具備一流的物流條件和人才庫，形成了完善的海上風電行業(yè)一站式服務中心，承擔著北海海上風電超過三分之二的項目出海安裝，以及65% 丹麥生產(chǎn)的風電機組的出海。年發(fā)運海上風電設備150萬千瓦，提供數(shù)千就業(yè)崗位，年營業(yè)額約3500萬歐元，凈利潤在1100萬歐元以上。海上風電業(yè)務已經(jīng)超越傳統(tǒng)港口業(yè)務，成為第一大收入來源。埃斯比約港的成功還拉動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，加快了港口周邊的公路、鐵路等基礎設施和餐飲、酒店等服務業(yè)建設，促進港口的龍頭化和專業(yè)化的競爭優(yōu)勢。

英國作為目前全球最大的海上風電市場，與之相關的港口經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了高質量發(fā)展。據(jù)測算，到2020年，英國海上風電將解決直接就業(yè)人口10萬，經(jīng)濟總量占英國GDP的0.5%左右。以西門子風電設備制造、運維基地為支點起步的英國赫爾（Hull）港綠色經(jīng)濟，不僅培育了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈體系，也為英國北海海上經(jīng)濟開發(fā)提供了重要支撐。

德國不萊梅哈芬（Bremer）港擁有技術成熟的風電機組生產(chǎn)商和配套服務產(chǎn)業(yè)集群，為哈芬港市創(chuàng)造了1000個就業(yè)崗位。不萊梅一流的風能研究所便于將研究成果運用到教學和產(chǎn)業(yè)上。荷蘭弗利辛恩（Vlissingen）港，吸引了許多跨國巨頭在此建立海上風電運維基地。

抓住時機，政府發(fā)揮重要作用

抓住海上風電大發(fā)展的契機，歐洲港口迅速轉型，其良好的配套服務設施為海上風電提供了強有力的支持，奠定了歐洲海上風電在全球的國際競爭力。

以風電發(fā)源地的丹麥為例，依據(jù)制造為主的產(chǎn)業(yè)特點及資源稟賦，丹麥先于英國、德國迅速規(guī)劃并升級港口設施，為該國的風電設備、安裝船只等充分參與北海海上風電市場提供了方便，贏得了先機。

歐洲的興起，政策支持和政府服務在其中發(fā)揮了重要作用。

早在第一輪海上風電發(fā)展計劃啟動時，為了引導海上風電設備制造企業(yè)在港口附近聚集，形成高效的產(chǎn)業(yè)布局，英國政府提供了6000萬英鎊的投資補貼，而蘇格蘭政府則進一步提供了7000萬英鎊支持在港口周邊建設風電機組和零部件制造廠。根據(jù)海洋風能行業(yè)委員會委托制作的2016年報告，自2011年以來，英國東部沿海港口的風電投資已達4億英鎊（5.12億美元）。強有力的新能源產(chǎn)業(yè)強制性支持政策使英國海上風電領域長期保持全球領先地位，并培育形成了一批具有競爭力的海上風電企業(yè)。

據(jù)介紹，德國不萊梅風能服務中心擁有超過250家會員公司，由州政府提供政策和經(jīng)濟資助，歐盟基金協(xié)助，幫助會員進行行業(yè)調查，市場分析，參展，舉辦研討會、培訓教育并開展海上能源研究項目。

海上風電成為港口轉型的新風口

看到歐洲港口成功轉型，眾多大西洋沿岸港口，也希望海上風電開發(fā)能夠為萎縮的漁業(yè)和萎靡不振的工業(yè)基地港口注入新的活力。美國巴爾的摩、大洋城將轉變?yōu)橹写笪餮蠊I(yè)制造和維護中心；新貝德福德位于馬薩諸塞州南海岸，曾經(jīng)是美國依靠的捕鯨港之一，但現(xiàn)在捕撈業(yè)大量減產(chǎn)，賭場和奧運帆船計劃已經(jīng)過去，好在這里距離北美海上風能資源區(qū)很近，未來他們打算追趕歐洲海上工業(yè)發(fā)展的腳步。馬薩諸塞州已經(jīng)批準在2027年前開發(fā)160萬千瓦的海上風能資源，目前已為這個海洋商務碼頭投資1.13億美元。

盡管我國的海上風電面臨重重困難，但其未來發(fā)展?jié)摿薮?，有著?yōu)勢海上風能資源稟賦的省份地區(qū)已經(jīng)抓緊布局。

江蘇省鹽城市射陽縣依靠豐富的海陸風能資源，意欲打造國際海上風電產(chǎn)業(yè)新城，鹽城境內的大豐港已成為中國風電葉片出口三大基本港口之一。廣東省是我國海上風電發(fā)展極有優(yōu)勢的省份之一，位于廣東西南沿海的陽江市，依托“以海興市、綠色發(fā)展”的理念，已經(jīng)確立了建設“世界級風電產(chǎn)業(yè)基地、千億級合金材料產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展先進裝備制造業(yè)”的戰(zhàn)略定位。為此，陽江規(guī)劃了7.4平方公里建設廣東(陽江)海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，力爭3～5年，建設集海上風電裝備主機及核心配套零部件、技術研發(fā)、產(chǎn)品認證、數(shù)據(jù)分析、生產(chǎn)運維、人員培訓、金融保險等于一體的海上風電產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

正如國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強所建議的，在當前港口競爭的新格局下，我國應盡快建設規(guī)劃出海上風電的專業(yè)化港口，使產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)齊集于此，在合作中不斷推進垂直供應鏈向集約化發(fā)展。同時，深度運用信息技術來推進港口的智能化，打造智慧港口；以港口為依托，發(fā)展制造業(yè)、服務業(yè)等，實現(xiàn)港城融合，真正形成港口經(jīng)濟。