“一帶一路”下我國西北地區(qū)與中亞各國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展研究

余愛芳 賀曲夫

摘要：通過對(duì)“一帶一路”倡議下我國西北與中亞在能源、經(jīng)貿(mào)投資以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作等的貿(mào)易發(fā)展所取得的成績及存在的主要問題的梳理，分析雙邊的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、開放程度和政治環(huán)境都有很大的差異及其對(duì)雙邊的貿(mào)易合作的有利和不利的影響，在此基礎(chǔ)上，借助“一帶一路”實(shí)施與推進(jìn)，提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易合作。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議經(jīng)貿(mào)合作能源

基礎(chǔ)設(shè)施

自2013年下半年中國政府提出“一帶一路”倡議以來，它成為構(gòu)建中國與沿線國家邁向命運(yùn)共同體、開創(chuàng)新未來的重要機(jī)遇。中亞五國位于“一帶一路”沿線，與中國西北地區(qū)接壤，能源、礦產(chǎn)等資源富足。近些年以來，“一帶一路”倡議對(duì)我國西北地區(qū)與中亞各國的經(jīng)貿(mào)往來起到了極大的推動(dòng)力作用，合作項(xiàng)目越來越多，雙邊的貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，經(jīng)貿(mào)往來日益密切。

一、“一帶一路”對(duì)我國西北地區(qū)和中亞的影響深刻

1.“一帶一路”為我國西北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。我國西北地區(qū)深居內(nèi)陸，雖國土面積遼闊，資源豐富，但經(jīng)濟(jì)較為落后，交通不便，一直都是我國的國家扶貧重點(diǎn)區(qū)域，“一帶一路”倡議的提出，使得我國西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化，成為聯(lián)結(jié)東邊活躍的“亞太經(jīng)濟(jì)圈”與西方發(fā)達(dá)的“歐洲經(jīng)濟(jì)圈”的樞紐…。我國西北地區(qū)的交通和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)迎來巨大發(fā)展，加快旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理多樣化，帶動(dòng)本地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)增多，促進(jìn)政治和諧穩(wěn)定、各民族融合與和平共處；交通基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系的建設(shè)與完善，要素流動(dòng)加速發(fā)展，活力不斷增強(qiáng)，有利于西北地區(qū)成為連接中亞、西亞、東歐、中歐與西歐的國際大通道，西安、蘭州、烏魯木齊、喀什等將會(huì)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的中心城市，經(jīng)濟(jì)地位和發(fā)展空間更加凸顯，有利于促進(jìn)和加快西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，盡快把資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.“一帶一路”是中亞國家重大發(fā)展機(jī)會(huì)。獨(dú)立以來，中亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力，從整體上來看，各國的經(jīng)濟(jì)增長率均在下降，僅烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)增長較為穩(wěn)定，從2012—2017年增速僅下降了0.9%；其余四國下降的百分比較大，分別為5%、8.9%、3.5%和4.1%（見.表1）.

中亞地區(qū)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的主要節(jié)點(diǎn)，各國可以抓住機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快與中國的合作進(jìn)程，利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)中亞國家改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。例如，中亞各國因深居內(nèi)陸而無出?？?，而利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所形成的連接亞太和歐洲的便捷通道，加強(qiáng)與世界各國的聯(lián)系.使中亞交通劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐墐?yōu)勢(shì)。中亞國家具有豐富的油氣、礦產(chǎn)等資源，而中國對(duì)此需求旺盛，雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性大，中亞地區(qū)的資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果越好，“一帶一路”建設(shè)的成效也就越好，二者相輔相成。

3.“一帶一路”推動(dòng)中國與中亞五國經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展。近年來，借助“一帶一路”的推進(jìn)與項(xiàng)目實(shí)施，中國與中亞各國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到快速發(fā)展。2016年，中國與烏茲別克斯坦雙邊貿(mào)易額36.16億美元，比上年增長3.4%，其中中方進(jìn)口超過16.07億美元，同比增長26.8%。目前，哈薩克斯坦已經(jīng)成為我國在中亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，我國是哈薩克斯坦第三大貿(mào)易伙伴，還是吉爾吉斯斯坦第一大貿(mào)易伙伴和第二大投資來源國。我國也是塔吉克斯坦第二大投資來源國和第二大貿(mào)易伙伴。2016年，中吉雙邊貿(mào)易額56.76億美元，同比增長30.8%，其中中方出口56.05億美元，同比增長30.9%；中方進(jìn)口0.71億美元，同比增長21.6%。可見我國與中亞五國的經(jīng)貿(mào)合作呈逐年增長的趨勢(shì)，且長期看好。

二、“一帶一路”下我國西北地區(qū)與中亞經(jīng)貿(mào)合作取得的主要成績

1.農(nóng)業(yè)上的貿(mào)易往來規(guī)模擴(kuò)大。我國西北地區(qū)與中亞接壤，擁有技術(shù)水平較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、較為先進(jìn)的生產(chǎn)與管理技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品種植、種子篩選、農(nóng)田灌溉以及農(nóng)產(chǎn)品加工方面優(yōu)勢(shì)很大。雙方可在農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備和人才等方面進(jìn)行交流合作，共同發(fā)展。中亞國家在棉花、糧食作物等農(nóng)產(chǎn)品上擁有比較優(yōu)勢(shì)，除了吉、塔外，其他三國已成為世界重要糧食、棉花生產(chǎn)和出口國，在農(nóng)業(yè)原材料等進(jìn)出口的變化顯著，然而這些國家資金短缺.急需外國投資擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，而中國在資金和先進(jìn)技術(shù)上擁有較大優(yōu)勢(shì)，雙方開展農(nóng)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

2.能源合作不斷推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的能源消費(fèi)量也越來越大，僅靠開發(fā)國內(nèi)能源資源難以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，必須致力于能源來源多元化。中亞油氣資源豐富，可供大量出口。把我國能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略與中亞國家能源出口多元化戰(zhàn)略對(duì)接起來。加大中亞地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)提供資金和技術(shù)等方面的投入，形成了國家利益的互補(bǔ)，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)力量的互補(bǔ)。自2009年12月天然氣管道線竣工投產(chǎn)以來，我國與中亞已形成ABC并行輸氣格局，年輸氣能力達(dá)到550億立方米以上；中哈之間鋪設(shè)了全長962.2千米的第一條原油長輸管線已在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在“一帶一路”倡議下，以能源為紐帶，把沿線的中亞各國與我國的利益聯(lián)系在一起，對(duì)促進(jìn)這一地緣政治板塊的戰(zhàn)略穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全大有助益。

3.經(jīng)貿(mào)交往日趨活躍。我國西北地區(qū)與中亞各國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展較為迅速，以新疆為例說明。由表2可知，新疆對(duì)中亞五國的進(jìn)口值均很低，特別是吉、土兩國僅百萬美元級(jí)，且有逐年降低的趨勢(shì)，說明中亞國家的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟待提升。就出口而言，新疆與哈薩克斯坦的數(shù)值相對(duì)較大，從2011年的666.5百萬美元逐年快速增長，到2014年達(dá)到最高的878百萬美元；與吉、塔、土三國出口值的增長趨勢(shì)依然明顯，而且有很大的發(fā)展空間。

三、我國西北地區(qū)與中亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的主要問題

1.貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理且貿(mào)易項(xiàng)目差異大。獨(dú)立前，中亞地區(qū)只是前蘇聯(lián)的原材料供應(yīng)地，加工工業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)牧業(yè)和原材料開采是各國產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中的主要部分。獨(dú)立后，中亞各國以能源、原材料出口為主，結(jié)構(gòu)單一。雖然經(jīng)過了很長一段時(shí)間的發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)和能源仍然占有相對(duì)大的比重，經(jīng)濟(jì)投資和貿(mào)易往來在逐年增加卻仍待加強(qiáng)。我國西北地區(qū)同中亞的貿(mào)易商品多是處于價(jià)值鏈低端的商品，紡織原料、紡織品和普通金屬產(chǎn)品居多，對(duì)資源的依賴性較大，高附加值和高端產(chǎn)品較少，貿(mào)易規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。

2.我國西北地區(qū)與中亞五國合作水平不高且貿(mào)易額出現(xiàn)不平衡性。我國西北地區(qū)與中亞各國的貿(mào)易額雖逐年增加，但是成本高、便利性差，且貿(mào)易產(chǎn)品單一，雙方貿(mào)易總量較小等的原因，合作水平與合作層次不高。并且，受各國要素流動(dòng)差異性等的影響，我國西北地區(qū)與哈、土、烏的貿(mào)易強(qiáng)度較大。尤其對(duì)哈薩克斯坦的進(jìn)出口貿(mào)易額有明顯的增長趨勢(shì)，且出現(xiàn)了小幅度的逆差現(xiàn)象；與塔、吉的貿(mào)易往來較弱，而順差的趨勢(shì)較大；對(duì)土庫曼斯坦的貿(mào)易額相對(duì)平衡，2013年之后逆差較大，可見貿(mào)易和投資的不平衡性明顯。

3.中亞各國開放程度及政治環(huán)境差異大。一系列的突發(fā)事件都說明中亞國家政局并不穩(wěn)定。并且，中亞國家社會(huì)收入分配機(jī)制不健全，貧富懸殊，容易造成國民內(nèi)部的矛盾和動(dòng)蕩。中亞地區(qū)也是“三股勢(shì)力”集中地區(qū)，使得一些國家政治環(huán)境長期動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)滯后，各種矛盾突出，對(duì)我國與中亞經(jīng)貿(mào)合作構(gòu)成了負(fù)面影響。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。中亞國家進(jìn)出口貨物主要依賴于鐵路和公路，少量通過航空運(yùn)輸，而鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足且老化嚴(yán)重，缺少資金維護(hù)，導(dǎo)致運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)能力差。中亞與我國西北地區(qū)互聯(lián)互通的交通線路少，且鐵路軌寬不一，二者無法快速直通。并且，中國與中亞地區(qū)邊境口岸不足，通關(guān)能力有限，現(xiàn)有口岸的倉儲(chǔ)能力不足，交通運(yùn)輸秩序混亂、效率低下，并且，中亞各國通信基礎(chǔ)設(shè)施落后，通信光纜數(shù)量少，阻礙了雙方人民的網(wǎng)絡(luò)交流、現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)的發(fā)展。

5.“三股勢(shì)力”對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)往來的破壞。所謂“三股勢(shì)力”是指暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力，三者常常互為一體的。它們通過采取爆炸、暗殺、投毒、縱火、襲擊、騷擾及暴亂等方式制造恐怖事件，店鋪、汽車被燒毀，市政公共設(shè)施損壞，造成大量的人員財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失，并公然破壞各國主權(quán)的統(tǒng)一性，導(dǎo)致中亞各國內(nèi)部民族間的敵視與仇恨。另一方面國際“三股勢(shì)力”與我國境內(nèi)的“東突”勢(shì)力勾結(jié)，給西北地區(qū)和中亞各國的政治環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全造成很大的影響。

四、我國西北地區(qū)與中亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的重大機(jī)遇

1.“一帶一路”地緣優(yōu)勢(shì)明顯。中亞地區(qū)與我國西北接壤，是聯(lián)接歐亞兩洲的中心地帶，也是“一帶一路”的樞紐。中亞國家和西北地區(qū)地形地貌與自然環(huán)境相似，彼此之間有3000多公里的漫長邊境線，相互依存，歷來交往密切，地域緊鄰的優(yōu)勢(shì)將大大促進(jìn)“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)，進(jìn)一步使得貿(mào)易成本降低，貿(mào)易便利性提高，也使中亞地Ⅸ和我國西北在農(nóng)業(yè)種植與農(nóng)產(chǎn)品、能源開發(fā)與運(yùn)輸、環(huán)境整治與生態(tài)保護(hù)、經(jīng)貿(mào)交往等領(lǐng)域開展全方位合作。

2.雙方人文文化相近帶來的便利。中亞各國和我國西北地區(qū)一樣，氣候干旱，地廣人稀，民族多且混居。特別我國新疆地區(qū)，與中亞各國在民族、語言、文化、宗教信仰和習(xí)俗等方面相通，形成一個(gè)彼此交融、相互影響的獨(dú)特文化氛圍這使得我國西北地區(qū)與中亞很容易相互理解，交流自如，雙方文化交流不斷擴(kuò)大，層次不斷提高，涵蓋教育、藝術(shù)、體育等多個(gè)領(lǐng)域，打下了堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。民間往來的良好基礎(chǔ)有利于加強(qiáng)我國西北與中亞的經(jīng)貿(mào)合作，加快“一帶一路”的推進(jìn)與項(xiàng)目的實(shí)施。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇?！耙粠б宦贰钡耐七M(jìn)拉動(dòng)了龐大的產(chǎn)品需求、投資需求和進(jìn)出口合作。對(duì)于我國西北與中亞的經(jīng)貿(mào)而言，貿(mào)易規(guī)模必然提升，數(shù)量增加，投資項(xiàng)目多元化。經(jīng)濟(jì)合作密切。經(jīng)貿(mào)合作的數(shù)量達(dá)到一定程度后，必然會(huì)帶動(dòng)質(zhì)的提升。就“量”而言，雙邊的需求都大，進(jìn)出口數(shù)額必然驚人，中亞國家內(nèi)部和西北地區(qū)內(nèi)部均會(huì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模來滿足龐大的需求?！百|(zhì)”上面，當(dāng)需求者追求質(zhì)量因素時(shí)，以前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是行不通的，將會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.“亞投行”和“絲路基金”等投融資支持。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）與“絲路基金”的大筆投資，填補(bǔ)了“一帶一路”建設(shè)所需要的部分資金缺口。中亞作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的中心區(qū)域，在加強(qiáng)與周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，AIIB與絲路基金的資金作用明顯。我國西北地區(qū)可以引入AIIB與絲路基金，加大對(duì)企業(yè)的金融支持，對(duì)“一帶一路”沿線國家的投資，在沿線合作開發(fā)一批項(xiàng)目，滿足絲路經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，實(shí)現(xiàn)西北與中亞國家互利共贏的局面，以此來助力雙邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。

五、“一帶一路”下加強(qiáng)我國西北地區(qū)與中亞國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的對(duì)策建議

1.充分利用“一帶一路”帶來的機(jī)遇。中國的資金應(yīng)該成為中國的資本，隨著中國的公司、產(chǎn)品和人才一起“走出去”，利用“一帶一路”來促進(jìn)“經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展”，從文化體系上建立“一帶一路”金融生態(tài)基礎(chǔ)。通過“一帶一路”金融建設(shè)高峰論壇，推動(dòng)沿線國家金融合作總體規(guī)劃和長遠(yuǎn)藍(lán)圖，探討國際金融形勢(shì)和現(xiàn)代金融體系建設(shè)，推進(jìn)“一帶一路”沿線國家金融體系不斷完善。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格的監(jiān)督，推動(dòng)“一帶一路”與“金融+”的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)西北地區(qū)與中亞跨越式發(fā)展。

2.建立中國與中亞國家戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系和新型的外交關(guān)系。中亞由于地緣政治位置，成為大國爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略要地。我國西北與中亞各國中建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，是中國和平崛起的需要，也是雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?！耙粠б宦贰背h推出后，我國對(duì)中亞的外交要切合實(shí)際，務(wù)實(shí)可行，堅(jiān)持互利合作，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持共享共贏，不然會(huì)造成外交的困境。綜合考慮各方利益，尋求平衡，保持中亞地區(qū)持續(xù)開放開發(fā)，和平發(fā)展。積極開展對(duì)中亞的公共外交和民間外交，實(shí)行“兩條腿走路”的外交政策，保持在中亞的長遠(yuǎn)影響力。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)貿(mào)易更利化。根據(jù)“一帶一路”規(guī)劃，應(yīng)該不斷加強(qiáng)西北與中亞地區(qū)交通與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先應(yīng)該完善西北的鐵路與公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，暢通西北內(nèi)部的物流運(yùn)輸；其次是開辟聯(lián)結(jié)兩地的新運(yùn)輸路線，鋪設(shè)中哈、中塔、中吉烏等的公路與鐵路，漸次開放西北地區(qū)與中亞各國主要城市之間的的航班；再是開辟新的口岸，提高過貨能力，解決口岸貨物積壓等問題。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)我國西北與中亞國家電子口岸信息平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)行“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”的便捷通關(guān)模式，利于貨物的快速通關(guān)與運(yùn)輸。

4.擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)投資。我國西北地區(qū)與中亞的經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)在農(nóng)業(yè)和能源合作基礎(chǔ)上，深化服務(wù)貿(mào)易、金融合作、科技合作、人文交流、政策溝通和道路聯(lián)通性，積極擴(kuò)大彼此在文化和旅游領(lǐng)域的交流，大力開發(fā)用“絲路經(jīng)濟(jì)”為主旨的“絲路文化”旅游產(chǎn)業(yè)，并加大對(duì)智力、技術(shù)、服務(wù)等新領(lǐng)域的投資，實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展目標(biāo)。2014年以來，我國在中亞直接投資的企業(yè)（特別是大中型企業(yè)）數(shù)量快速增加，開始大規(guī)模投資于實(shí)體產(chǎn)業(yè)與金融領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)。這種勢(shì)頭應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)下去。

5.加強(qiáng)政府間的合作，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。為了能夠更好地提升彼此經(jīng)濟(jì)增長，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，需要雙方政府間的協(xié)調(diào)合作，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序，加快落實(shí)增長戰(zhàn)略。雙方政府應(yīng)盡快完善法律法規(guī)，建立雙方的貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)，便于雙方貿(mào)易糾紛的仲裁和調(diào)節(jié)；尊重彼此國情，加強(qiáng)溝通，維護(hù)經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性；實(shí)時(shí)了解稅收、匯率的變動(dòng)，適時(shí)放松放款政策和利潤返還條件，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化；加強(qiáng)政府間合作，嚴(yán)厲打擊黑市交易等違法行為，打擊三股勢(shì)力的破壞行為，治理貿(mào)易混亂的局面，穩(wěn)定投資貿(mào)易環(huán)境。

6.促進(jìn)雙邊文化交流，強(qiáng)化人文基礎(chǔ)。我國西北與中亞各國宗教和民俗相似，雙邊民間交流頻繁基礎(chǔ)較好。我國政府應(yīng)加大文化的交流，多采用文藝演出、影視交流、藝術(shù)展覽等交流方式，多開設(shè)西北與中亞“人文交流與合作”學(xué)術(shù)交流研討會(huì)；加大對(duì)中亞國家漢語學(xué)習(xí)與交流的投入，在中亞國家開設(shè)更多的“孔子學(xué)院”，開展?jié)h語普通話測(cè)試與培訓(xùn)工作，接受更多中亞國家留學(xué)生來我國學(xué)習(xí)；牽線更多的中亞城市與我國西北地區(qū)的主要城市結(jié)為“友好城市”，開展形式多樣的城市交流與經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，推進(jìn)彼此社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面合作。

7.加強(qiáng)對(duì)“三股勢(shì)力”的聯(lián)合打擊力度。中國一再重申將堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，同中亞各國一道，為創(chuàng)造本地區(qū)持久和平、共同繁榮的新成就作出更大努力。我國和中亞各國政府都應(yīng)該借助上海合作組織機(jī)制，加強(qiáng)專政機(jī)關(guān)的力量，互通情報(bào)，采取聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”，不能讓它有露臉的機(jī)會(huì)；做好周邊國家的工作，避免“三股勢(shì)力”對(duì)外的滲透。同時(shí)，各國政府還必須要做好對(duì)民眾的宣傳教育、引導(dǎo)和動(dòng)員工作，讓群眾樹立強(qiáng)烈的愛國意識(shí)，積極參與到打擊“三股勢(shì)力”的行動(dòng)來。