全面實(shí)施“六大工程”力促學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

胡澤

近年來，隨著國(guó)家和地方黨委政府投入的不斷加大，恩施州各地辦學(xué)條件得到大幅改善，均衡發(fā)展水平不斷提高，學(xué)校硬件條件不再是瓶頸，學(xué)校辦學(xué)理念、治校思維、管理體制、治理能力等內(nèi)在方面的差距，逐漸成為影響教育質(zhì)量的主要因素。為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，恩施州教育局于2018年創(chuàng)新開展了學(xué)校管理“校校行”拉練活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，我們集中全州教育系統(tǒng)集體智慧，在全州教育系統(tǒng)實(shí)施“黨建引領(lǐng)、教師成長(zhǎng)、制度規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量、校園文化、安全穩(wěn)定”六大工程，旨在建立規(guī)范學(xué)校管理的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造性地落實(shí)恩施州委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全州教育工作“學(xué)前教育求規(guī)范，義務(wù)教育求均衡，高中教育創(chuàng)品牌，職業(yè)教育創(chuàng)特色”的要求，扎實(shí)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

恩施州教育系統(tǒng)實(shí)施的“六大工程”具體是指：

（一）“黨建引領(lǐng)”工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)中小學(xué)校黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為辦好人民滿意教育、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）“教師成長(zhǎng)”工程。進(jìn)一步建立完善事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力，使教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要。

（三）“制度規(guī)范”工程。全面落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校章程建設(shè)，推進(jìn)依法治校，形成政府統(tǒng)籌規(guī)范管理，學(xué)校按章自主辦學(xué)，社會(huì)多元民主共治的現(xiàn)代學(xué)校治理體系。

（四）“教學(xué)質(zhì)量”工程。全面落實(shí)國(guó)家課程方案和課堂教學(xué)常規(guī)，建設(shè)一批運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新方法，以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心，適合學(xué)生學(xué)習(xí)，學(xué)校學(xué)科特色明顯、輕負(fù)高效的新課堂，使學(xué)生核心素養(yǎng)得到全面發(fā)展。

（五）“校園文化”工程。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校基本形成校園環(huán)境優(yōu)美、教育理念先進(jìn)、育人機(jī)制完善、文化氛圍濃厚、人際關(guān)系和諧、特色明顯的集校園環(huán)境文化、精神文化、制度文化、行為文化、課程文化和教研文化于一體，適合學(xué)生健康成長(zhǎng)的校園文化。

（六）“安全穩(wěn)定”工程。構(gòu)建以安防建設(shè)為基礎(chǔ)、安全教育為重點(diǎn)、隱患排查整治為關(guān)鍵、校園及周邊環(huán)境綜合治理為突破口的平安校園體系，有效解決影響學(xué)校安全的突出問題、難點(diǎn)問題，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

全州教育系統(tǒng)實(shí)施“六大工程”，按照“一年見成效，三年上臺(tái)階，五年創(chuàng)一流”的總體要求，經(jīng)過幾年努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)、依法依章辦學(xué)全面落實(shí)、課堂教學(xué)全面實(shí)現(xiàn)輕負(fù)高效、教師成長(zhǎng)發(fā)展體系健全、特色校園文化育人效果顯著、學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系完善”的總體目標(biāo)。

2019年4月19日，我們舉辦了恩施州學(xué)校管理實(shí)施“六大工程”專題培訓(xùn)，全州教育系統(tǒng)進(jìn)一步凝聚了實(shí)施“六大工程”的共識(shí)，明確了方法和路徑。

準(zhǔn)確把握學(xué)校管理工作的根本遵循。

一是堅(jiān)持立德樹人的導(dǎo)向。要把習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話要求落到實(shí)處，切實(shí)解決好培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。二是堅(jiān)持全面育人的思路。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。三是堅(jiān)持以生為本的原則。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，在學(xué)校管理上必須做到以生為本，尊重學(xué)生，愛護(hù)學(xué)生。一定要讓學(xué)生全方位、全過程地參與進(jìn)來，使學(xué)生在“六大工程”當(dāng)中有幸福感、獲得感、成就感。

堅(jiān)決消除工作中的幾種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

一是要消除唯條件論，實(shí)施“六大工程”不能片面追求硬件條件。2018年全州“校校行”拉練活動(dòng)中，最讓大家感動(dòng)的不是那些新修建的漂亮學(xué)校，而是宣恩縣沙道溝鎮(zhèn)兩河小學(xué)。作為一所村小，條件并不是很好，但是管理井井有條?！把a(bǔ)巴”衣服洗干凈了穿起來也漂亮，這就是水平。二是消除簡(jiǎn)單化傾向。育人過程是復(fù)雜的，這決定了實(shí)施“六大工程”不可能簡(jiǎn)單化，期許張貼幾張噴繪就提升了校園文化，是不可能的。學(xué)校在校園文化上不能搞表面文章，追求一些很光鮮的東西，而沒有把真正的內(nèi)涵挖掘出來。三是消除“討巧”的思維，切忌將“六大工程”搞成“面子工程”，一定要求真務(wù)實(shí)，不能搞花樣，必須靠實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鱽碇巍?h3>突出黨建引領(lǐng)提升管理能力。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們做好教育管理工作的根本保證。一是抓黨建提升組織力。一個(gè)軟弱、渙散、作風(fēng)不實(shí)的學(xué)校黨組織，是無法領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校的。一個(gè)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的學(xué)校，在辦學(xué)治校等各方面就會(huì)做得有聲有色。在實(shí)施“六大工程”上，全州教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織書記必須切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力提升領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展的能力。二是配強(qiáng)學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人。按照中組部、教育部的要求，基礎(chǔ)教育段學(xué)校原則上實(shí)行書記、校長(zhǎng)“一肩挑”。這就要求校長(zhǎng)必須帶頭講黨性、重品行、作表率，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，始終保持對(duì)教育事業(yè)的一份激情和擔(dān)當(dāng)。

抓教師隊(duì)伍建設(shè)提升執(zhí)行力。

教師是學(xué)校管理制度的執(zhí)行者，教師素質(zhì)關(guān)系著管理行為的成敗。只有調(diào)動(dòng)了教師的積極性，才能為實(shí)施“六大工程”凝聚強(qiáng)大合力。一是抓師德師風(fēng)。去年恩施州開展了師德師風(fēng)專項(xiàng)整治，取得了很好的成效，這項(xiàng)工作我們將堅(jiān)持不懈地抓下去。二是抓感恩教育?，F(xiàn)在教師的待遇水平起來了，但是少數(shù)教師的工作積極性并沒有同步提升，相反有的還有所下降，各地各校務(wù)必高度重視并加以解決。巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)“涵養(yǎng)團(tuán)隊(duì)情懷，把人心凝聚到學(xué)校發(fā)展上”的案例值得學(xué)習(xí)借鑒。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)管理規(guī)范化。

學(xué)校各項(xiàng)工作都有規(guī)范和遵循，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。只有依規(guī)管理，才能實(shí)現(xiàn)管理的有序有效，避免管理混亂。

全力以赴地夯實(shí)教學(xué)常規(guī)管理。

2017年，恩施州召開了全州提升教育質(zhì)量工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，旨在推進(jìn)課堂教學(xué)改革。抓課堂教學(xué)改革，教學(xué)常規(guī)管理是基礎(chǔ)。離開了常規(guī)管理這個(gè)基礎(chǔ)，去追求那些不切實(shí)際的“創(chuàng)新”毫無意義。因此學(xué)校一定要把備、教、輔、改、考、評(píng)等常規(guī)管理環(huán)節(jié)抓落實(shí)。要有針對(duì)性地加強(qiáng)日常督導(dǎo)，組織教研專家經(jīng)常深入學(xué)?！巴崎T聽課”，不打招呼，加大督導(dǎo)檢查力度，促使學(xué)校常規(guī)管理落地落實(shí)。

義無反顧地改革創(chuàng)新破解管理難題。

社會(huì)發(fā)展日新月異，教育所處的外部環(huán)境不斷在變，辦學(xué)治校中新問題不斷產(chǎn)生，解決這些問題只有靠改革。恩施市龍鳳鎮(zhèn)民族初級(jí)中學(xué)以“三級(jí)四課”為載體促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展;利川市思源學(xué)校建設(shè)智慧課堂、開設(shè)拓展課程實(shí)行選課走班;利川市第二民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)以“四個(gè)文化”“七大課程”來構(gòu)建校園文化體系;利川市清江外國(guó)語學(xué)校引入ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引入測(cè)評(píng)體系提高滿意率等，都是在改革創(chuàng)新上的大膽嘗試，值得肯定。雖然還有不完美的地方，但只要持之以恒、不斷完善，就一定能夠形成品牌、形成自己的拳頭產(chǎn)品，就一定能夠全面提升學(xué)校管理水平，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育。

責(zé)任編輯/楊萬軍