美用人才“封鎖令”防范中國(guó)

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者 蕭達(dá) 青木●本報(bào)記者 李司坤 高穎

從本周一起，美國(guó)能源部開始實(shí)施一項(xiàng)“禁令”——禁止雇員參與中國(guó)等“敵對(duì)國(guó)家”的人才招募計(jì)劃。獲悉并報(bào)道此事的美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》11日稱，這是特朗普政府為避免中國(guó)“到處竊取美國(guó)科技”所采取的最新行動(dòng)。在夸大“中國(guó)威脅”、與中國(guó)“科技脫鉤”的路上，美國(guó)顯然越走越遠(yuǎn)。這讓一些媒體和專家懷疑上世紀(jì)50年代的麥卡錫主義幽靈是否重現(xiàn)。當(dāng)年，錢學(xué)森等一批在美華人科學(xué)家因此回國(guó)?，F(xiàn)在，這樣的情況也在逐漸增多。香港《星島日?qǐng)?bào)》評(píng)論說，美國(guó)近幾十年來的科技發(fā)展優(yōu)勢(shì)，離不開它的人才政策和移民政策，現(xiàn)在阻礙科技交流，侵害科研人員正當(dāng)權(quán)益，最終受損的必定是美國(guó)自己。

美能源部：切斷聯(lián)系或者辭職

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，從10日開始，美國(guó)能源部要求所有人員和幾乎全部合同工披露參與外國(guó)政府項(xiàng)目的情況，這些項(xiàng)目旨在招募科學(xué)家、研究人員和企業(yè)家。根據(jù)該命令，如果參與涉及國(guó)家安全的敏感項(xiàng)目，這些員工就必須切斷這些聯(lián)系，或者從能源部辭職。按照美國(guó)能源部副部長(zhǎng)布魯耶特的說法，即便科學(xué)家承諾退出有問題的外國(guó)人才計(jì)劃，仍將由反間諜官員判定其是否繼續(xù)構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)。而且，披露所參與的人才計(jì)劃并不一定能讓科學(xué)家避免被起訴的可能。

美國(guó)能源部負(fù)責(zé)監(jiān)督17個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。這些實(shí)驗(yàn)室雇用約1.5萬(wàn)名聯(lián)邦工作人員和10萬(wàn)名合同工。《華爾街日?qǐng)?bào)》援引能源部官員的話說，該部門已成為經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)的主要目標(biāo)，因?yàn)樵摬块T是美國(guó)政府的主要科研機(jī)構(gòu)，支持從物理科學(xué)的元素研究到軍方核武庫(kù)等項(xiàng)目。

“中美貿(mào)易爭(zhēng)端蔓延至科研領(lǐng)域”，德國(guó)新聞電視臺(tái)11日評(píng)論說，雖然美國(guó)能源部官員聲稱禁令針對(duì)俄羅斯、伊朗和朝鮮等敵對(duì)國(guó)家，但布魯耶特在接受美媒采訪時(shí)明確提到“中國(guó)威脅”。他稱中國(guó)構(gòu)成的威脅是，其將拿走由美國(guó)納稅人埋單的技術(shù)和研究成果?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引美國(guó)官員的話說，中國(guó)及其“千人計(jì)劃”已經(jīng)被能源部盯上。

布魯耶特稱，能源部已經(jīng)發(fā)現(xiàn)外國(guó)人才計(jì)劃向美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)的科學(xué)家開價(jià)數(shù)十萬(wàn)美元，甚至數(shù)百萬(wàn)美元從事研究工作，一些實(shí)驗(yàn)室人員被與外國(guó)軍方有關(guān)的人才項(xiàng)目招募?！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，有美國(guó)官員還說，這種威脅目前正在加劇，因?yàn)槠渌麛骋暶绹?guó)的國(guó)家試圖效仿中國(guó)的做法。

“美國(guó)之音”評(píng)論稱，這項(xiàng)禁令是特朗普政府更積極地防止中國(guó)“竊取技術(shù)”以及與中國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)的努力。美方聲稱，中國(guó)廣泛地“盜竊”美國(guó)的科學(xué)技術(shù)，并強(qiáng)迫在華美企轉(zhuǎn)讓技術(shù)。但中國(guó)對(duì)此予以否認(rèn)，強(qiáng)調(diào)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和改善營(yíng)商環(huán)境。德國(guó)新聞電視臺(tái)說，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)正通過一系列計(jì)劃和措施推動(dòng)科技發(fā)展，為中國(guó)領(lǐng)先美國(guó)鋪平道路。美國(guó)能源部的“禁令”顯然是阻止中國(guó)科技崛起的動(dòng)作之一。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員張文宗11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，如果美國(guó)繼續(xù)和中國(guó)在人文科技合作領(lǐng)域“脫鉤”，那么它的衛(wèi)生部門、教育部門也可能陸續(xù)出臺(tái)類似限制性措施。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略發(fā)生質(zhì)變，使其拉開科技“新冷戰(zhàn)”的序幕。

“不要對(duì)華裔科學(xué)家政治迫害”

在能源部執(zhí)行禁令之前，美國(guó)政府的其他機(jī)構(gòu)也采取過類似措施。去年，美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院敦促一萬(wàn)多家研究機(jī)構(gòu)查明，聯(lián)邦資助的接受者是否如實(shí)報(bào)告自己與外國(guó)政府或?qū)嶓w的隸屬關(guān)系。而最近一段時(shí)間，華裔科學(xué)家因與中國(guó)科研機(jī)構(gòu)的關(guān)系遭美大學(xué)解雇，一些經(jīng)常赴美交流的中國(guó)學(xué)者莫名被取消10年簽證……類似事情不斷爆出，也在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起憂慮和不滿。

倡導(dǎo)科學(xué)自由的美國(guó)非營(yíng)利組織“關(guān)注科學(xué)家委員會(huì)”近日發(fā)表致總統(tǒng)特朗普的公開信，告誡不要對(duì)華裔科學(xué)家進(jìn)行政治迫害。信中回顧近年來李文和、陳霞芬、郗小星等華裔科學(xué)家被懷疑向中國(guó)泄密而遭審查、逮捕或失去工作，雖然最后被證明無(wú)罪，但傷害已經(jīng)造成。該組織呼吁美國(guó)政府發(fā)表公開聲明，保證這些科學(xué)家作為美國(guó)社會(huì)成員會(huì)得到平等對(duì)待。

美國(guó)《自然》雜志稱，美國(guó)政府的舉動(dòng)正在傷害華人科研人員以及整個(gè)美國(guó)學(xué)術(shù)界。美國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì)副主席托賓·史密斯對(duì)該雜志說，日益緊張的氛圍給研究機(jī)構(gòu)帶來難題，它們必須在解決合法的國(guó)家安全問題與保持學(xué)術(shù)開放之間達(dá)成微妙的平衡，但實(shí)際上這些機(jī)構(gòu)和為其提供資金的組織都沒有必要這樣做。他說：“我們不是警察，聯(lián)邦資助機(jī)構(gòu)也不應(yīng)該是警察?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院

副教授沈逸11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國(guó)這種將學(xué)術(shù)交流政治化的做法，本質(zhì)上和當(dāng)年的麥卡錫主義一樣，現(xiàn)在不過是加了些掩飾。當(dāng)初美國(guó)是如何崛起的呢？是因?yàn)樗槕?yīng)了歷史潮流，并從中受益。但現(xiàn)在從這一系列事情可以看出，美國(guó)正在背離它曾經(jīng)做過的正確的事。把合作共贏視作吃虧，不敢面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)就扼殺競(jìng)爭(zhēng)，這種倒退意味著美國(guó)霸權(quán)的衰落。

到底傷害了誰(shuí)？

11日，德國(guó)全球新聞網(wǎng)在報(bào)道美國(guó)能源部的禁令時(shí)，也提到上世紀(jì)50年代的麥卡錫主義。該報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)美國(guó)的“反共反華運(yùn)動(dòng)”讓科學(xué)家錢學(xué)森回到中國(guó)?，F(xiàn)在，美國(guó)也正在把最好和最聰明的人趕出去。

美國(guó)《科學(xué)家》雜志援引亞利桑那州大學(xué)教育學(xué)教授詹妮·李的話說，有一種誤解是，中國(guó)依靠美國(guó)發(fā)表論文或參與科研項(xiàng)目，實(shí)際上過去5年，中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金資助的科研論文發(fā)表量是美國(guó)同行的5倍，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)科研加速投入。如果美中關(guān)系繼續(xù)惡化，最終美國(guó)損失更大。

德國(guó)電信政治網(wǎng)評(píng)論說，美中的貿(mào)易緊張關(guān)系讓兩國(guó)科研合作蒙上陰影。實(shí)際上，美國(guó)作為全球科研超級(jí)大國(guó)，是吸收全球最聰明大腦的受益國(guó)家。美國(guó)政府正在把“美國(guó)優(yōu)先”政策推行到學(xué)術(shù)界。目前，歐洲并沒有這種趨勢(shì)。

沈逸對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，所謂“科技冷戰(zhàn)”其實(shí)是美國(guó)的自我孤立，因?yàn)橹袊?guó)沒有切斷與他國(guó)的科技交流合作，美國(guó)也沒有能力阻止歐洲學(xué)術(shù)圈同中國(guó)的聯(lián)系。美國(guó)這樣做只能讓它的一些部門變得格外封閉?，F(xiàn)在，美國(guó)選擇了一條注定錯(cuò)誤的路來維護(hù)自己的國(guó)家利益，只會(huì)加速“自我擊敗”?！?/p>