民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)障礙及對(duì)策分析

羅鈺薈

摘 要：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，極大地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的障礙和外部力量的阻礙等多重因素嚴(yán)重制約了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，其中技術(shù)障礙尤為重要。國(guó)家和民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)采取措施克服這些障礙。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;融資;管理機(jī)制

近年來，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增強(qiáng)，企業(yè)的規(guī)模也不斷擴(kuò)張。與此同時(shí)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感也有相應(yīng)的提升。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展都做出了很大的貢獻(xiàn)。相應(yīng)地，也存在一些問題。例如，在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有技術(shù)缺乏、企業(yè)制度存在缺陷、盲目追求多元化經(jīng)營(yíng)等問題;而在企業(yè)外部環(huán)境中則存在融資困難、得到的政府服務(wù)因?yàn)檎毮艿牟坏轿环浅２粚?duì)稱的缺陷。

在這一系列民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題中，技術(shù)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，一方面體現(xiàn)在：相對(duì)于國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)企業(yè)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)敏感性和扎根本土的需要，因而根據(jù)市場(chǎng)適時(shí)地調(diào)整創(chuàng)新對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤為重要。這就要求民營(yíng)企業(yè)具備一定的自主創(chuàng)新能力，掌握利用更加先進(jìn)的技術(shù)提高資源的利用效率和將核心技術(shù)運(yùn)用到本土化生產(chǎn)的能力。也就是說，技術(shù)的發(fā)展在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位。

同時(shí)，在“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與組織變革、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等問題引起人們廣泛的重視。因而不論什么形態(tài)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都應(yīng)該圍繞戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，技術(shù)的發(fā)展是一個(gè)重要的方面。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的技術(shù)障礙

對(duì)于我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題的現(xiàn)狀，目前部分民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)利用自身的體制優(yōu)勢(shì)，充分與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相結(jié)合，在技術(shù)創(chuàng)新體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，并逐漸形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新的形式也在不斷變化，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著黨中央全面深化改革的部署的實(shí)施，也必然會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)化改革及技術(shù)創(chuàng)新起到一定的推動(dòng)作用。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)在技術(shù)方面的制約因素主要有：

1.民營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小、融資困難致使企業(yè)資金有限。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的過程中，容易受到自身和市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，在很多產(chǎn)業(yè)也存在“限進(jìn)政策”，規(guī)模難以擴(kuò)大，使之內(nèi)部融資面臨困難。加之對(duì)大銀行來說，不會(huì)選擇成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的小型民營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)投資對(duì)象，造成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外部融資也很困難。這就意味著，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，不可避免的會(huì)選擇投資小，見效快的行業(yè)，因而沒有足夠的資金進(jìn)行長(zhǎng)期的，具有風(fēng)險(xiǎn)性的技術(shù)性投資，在這樣的情況下，企業(yè)的技術(shù)很難得到很好的發(fā)展和創(chuàng)新。

2.人才的缺乏。人才對(duì)技術(shù)及技術(shù)創(chuàng)新起到至關(guān)重要的作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身存在地區(qū)之間發(fā)展的不均衡，民營(yíng)企業(yè)一般不處于商業(yè)中心、科研中心或教育中心，生活環(huán)境、工資待遇等也對(duì)人才缺乏足夠的吸引力;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的發(fā)展本身就需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，卻對(duì)知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)人才沒有予以足夠的重視，這在很大程度的抑制了知識(shí)人才的創(chuàng)造力，造成了知識(shí)要素商品游離于市場(chǎng)之外的現(xiàn)象。

3.管理機(jī)制的不健全，管理者素質(zhì)較低。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于本身是個(gè)人集資，且規(guī)模較小，在管理機(jī)制上不成熟，也使大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都缺乏專業(yè)的管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。加之民營(yíng)企業(yè)由于受到自身機(jī)制和外部環(huán)境的影響，往往更加追求利潤(rùn)最大化，而較少地注重人才的培養(yǎng)和技術(shù)的創(chuàng)新。造成民營(yíng)企業(yè)技術(shù)水平低且創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)。這一問題不僅僅存在于傳統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)，高新技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)也是如此。

另外，整體市場(chǎng)環(huán)境下對(duì)民營(yíng)企業(yè)這類“私營(yíng)企業(yè)”的差別待遇以及國(guó)家關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施不完善、不配套，行政部門服務(wù)的意識(shí)落后等都成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性壁壘，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到一定的阻礙作用。

二、對(duì)策分析

面對(duì)這樣一系列的問題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)很好的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，可以通過以下幾個(gè)途徑：

首先是要制定合適的人才策略，人才是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在保障。要做到這一點(diǎn)，首先要制定正確的人才引進(jìn)策略，在對(duì)人才的多樣性和多層次正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)各類人才，合理地運(yùn)用工資等杠桿調(diào)動(dòng)他們的積極性的同時(shí)運(yùn)用企業(yè)文化增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力;同時(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部門要組織好技術(shù)人員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)人員的引導(dǎo)。運(yùn)用以上方法加強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)人員方面的素質(zhì)，提高自己科技創(chuàng)新能力素質(zhì)的可能性。

面對(duì)融資困難的問題，除了民營(yíng)企業(yè)自身積極尋求融資渠道，更需要政府部門利用自己的優(yōu)勢(shì)為民營(yíng)企業(yè)的融資提供好的信息和渠道，通過制定傾斜政策等方式來拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資渠道。銀行也應(yīng)該轉(zhuǎn)變對(duì)民營(yíng)企業(yè)的借貸心理，加大民營(yíng)企業(yè)在股票市場(chǎng)的直接融資力度。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品科技含量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的問題實(shí)際上都根源于民營(yíng)企業(yè)體制的不合理，因此要克服這些障礙的關(guān)鍵就是進(jìn)行體制創(chuàng)新。要改變民營(yíng)企業(yè)由于小規(guī)模生產(chǎn)而產(chǎn)生的集權(quán)思想及其他由此形成的管理模式，通過投資結(jié)構(gòu)的改變和資產(chǎn)重組等形式加快體制和機(jī)制的創(chuàng)新，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)高級(jí)化、多元化。這就要求諳于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、精于企業(yè)內(nèi)部管理的管理人才?？梢酝ㄟ^培訓(xùn)的方式培養(yǎng)管理人員的戰(zhàn)略思維，使之具備思考投資對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的能力，從而提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中管理人員的素質(zhì)。

還有就是企業(yè)要積極響應(yīng)國(guó)家政策，國(guó)家應(yīng)該積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從機(jī)會(huì)投資到戰(zhàn)略投資轉(zhuǎn)變。提高宏觀調(diào)控水平，使企業(yè)之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)更多依靠企業(yè)戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略實(shí)施。民營(yíng)企業(yè)在本身融資劣勢(shì)的情況下更要積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)致力于提高企業(yè)實(shí)際技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的合理投資。這也要求國(guó)家加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持和服務(wù)力度、為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展配套服務(wù)和政策、完善市場(chǎng)秩序，為民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。

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