以“四項(xiàng)工程”為抓手大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部

龔夏梅

“建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍?！?019年全國組織部長會(huì)議，對(duì)做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題提出了明確要求、作出了具體部署。近年來，哈爾濱市始終將年輕干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著眼服務(wù)振興發(fā)展大局，通過開展專項(xiàng)調(diào)研、推動(dòng)市直與區(qū)縣干部雙向交流、加強(qiáng)選調(diào)生工作等一系列措施，在建設(shè)來源廣、素質(zhì)高、專業(yè)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、狀態(tài)好的年輕干部隊(duì)伍上取得了一些成績。但從總體上看，哈爾濱市干部隊(duì)伍年齡老化的問題仍然比較突出。針對(duì)這一情況，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國組織部長會(huì)議精神，著眼實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興全方位振興發(fā)展大局，立足干部隊(duì)伍實(shí)際，著力抓好“四項(xiàng)工程”，加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作。

一是以源頭建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)施“四個(gè)一批”工程。持續(xù)招錄一批。加大公務(wù)員招錄力度，改進(jìn)選調(diào)生招錄工作，全市每年招錄選調(diào)生要占年度公務(wù)員考錄計(jì)劃的一定比例，加大事業(yè)單位年輕干部招錄力度，支持和鼓勵(lì)市屬企事業(yè)單位引進(jìn)青年人才。改進(jìn)調(diào)任一批。進(jìn)一步暢通參公機(jī)關(guān)（單位）干部與機(jī)關(guān)公務(wù)員的交流渠道，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部提拔調(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子或縣（市）直部門領(lǐng)導(dǎo)班子任職，促進(jìn)“三支隊(duì)伍”有序流動(dòng)。擇優(yōu)引進(jìn)一批。加大與高校、院所和駐哈中省直單位人才交流合作力度，定期通過掛職、調(diào)動(dòng)等方式，引進(jìn)一批學(xué)歷高、專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素養(yǎng)好、有潛力的年輕干部。公開選調(diào)一批。拿出部分金融財(cái)稅、園區(qū)運(yùn)營、科技等部門的專業(yè)崗位，探索面向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)公開選調(diào)年輕干部。支持新區(qū)先行先試，改革創(chuàng)新年輕干部引進(jìn)機(jī)制。

二是以發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備為重點(diǎn)，開展“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工程。改進(jìn)調(diào)研了解方式，調(diào)研摸底與重點(diǎn)深入調(diào)研相結(jié)合，定期調(diào)研了解年輕干部有關(guān)情況。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，堅(jiān)持基層和實(shí)踐導(dǎo)向，堅(jiān)持走群眾路線，分級(jí)考察與直接考察相結(jié)合，考實(shí)考準(zhǔn)年輕干部。加強(qiáng)對(duì)各黨組（黨委）的宏觀指導(dǎo)，探索打破層級(jí)直接考察了解方式。通過改進(jìn)發(fā)現(xiàn)方式，分市本級(jí)、市直部門（單位）、區(qū)縣（市）三級(jí)不斷壯大年輕干部儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的目標(biāo)。按照行政管理、行政執(zhí)法、社會(huì)工作、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理和農(nóng)村實(shí)用等類別，分門別類建設(shè)專項(xiàng)子庫，對(duì)入庫干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違紀(jì)違法等不適宜、不符合條件的立即調(diào)出，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充新人選，始終保持適度規(guī)模。

三是以培養(yǎng)鍛煉為關(guān)鍵，深化“四五育人”工程。構(gòu)建四大培訓(xùn)陣地，以市委黨校為主陣地，分期分批對(duì)年輕干部開展培訓(xùn)；依托全國干部教育培訓(xùn)高?；?，開展專業(yè)化能力提升精準(zhǔn)培訓(xùn)；抓住與深圳市對(duì)口合作的機(jī)遇，組織赴深圳市進(jìn)行跟班實(shí)踐培訓(xùn)；利用哈爾濱市干部在線學(xué)習(xí)中心平臺(tái)，組織年輕干部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。建設(shè)五大實(shí)踐平臺(tái)，把實(shí)踐作為最好的課堂，通過內(nèi)部輪崗練兵、基層一線墩苗，脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、應(yīng)急管理等急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)運(yùn)營、科技創(chuàng)新等重要崗位歷練，深圳、中關(guān)村等先進(jìn)地區(qū)掛職等渠道，不斷推動(dòng)年輕干部提升綜合素質(zhì)、豐富基層經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾和處理棘手問題的能力、提高工作站位、打開視野格局。

四是以選準(zhǔn)用好為根本，推進(jìn)“三個(gè)梯次”工程。持續(xù)改善年輕干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)，擇優(yōu)選拔使用一批局級(jí)、處級(jí)和縣（市）科級(jí)優(yōu)秀年輕干部。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)年輕干部，堅(jiān)持事業(yè)為上，注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件以及脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。建立年輕干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)專項(xiàng)審核制度，要求全市各黨組（黨委）每年度提拔相應(yīng)職級(jí)年輕干部比例，應(yīng)高于提拔前相應(yīng)職級(jí)年輕干部比例，暫時(shí)沒有成熟人選的，留出空職。堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，切實(shí)防止唯年齡傾向，不降格以求，不拔苗助長。同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，把全面從嚴(yán)要求貫穿年輕干部成長全過程，完善監(jiān)督管理機(jī)制，建立成長檔案，全程跟蹤了解年輕干部考核、培訓(xùn)、鍛煉、獎(jiǎng)懲等情況，使年輕干部在嚴(yán)格管理監(jiān)督中健康成長。

（作者系中共哈爾濱市委常委、組織部部長）