煤城解放思想轉(zhuǎn)型振興之要

賈君

習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神，在龍江廣大干部群眾中引起了深刻強烈反響，為我們站在新起點以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進龍江振興注入了強大精神動力。省委十二屆四次全會圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，對當(dāng)前工作進行了全面部署，特別是提出在全省深入開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，此舉不僅恰逢其時，更抓住了龍江全面振興全方位振興的核心與關(guān)鍵。

習(xí)近平總書記強調(diào)，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。以七臺河市為例，由表及里深入分析制約當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的問題和原因，表層看是資源依賴型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有打破的問題。全市涉煤行業(yè)增加值仍占規(guī)上工業(yè)的90%以上，一煤獨大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在面對市場行情劇烈變化時，經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性不強。淺層看是環(huán)境不優(yōu)吸引力不強的問題。自然氣候、地理位置等因素導(dǎo)致企業(yè)投資見效慢，利潤少。另外，在營商環(huán)境建設(shè)方面，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，還有差距。深層看是體制機制不適應(yīng)新形勢的問題。深化改革激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力做得還不到位，個別改革推進緩慢，如高新區(qū)事權(quán)不一致、功能不完善等問題還未有效破解，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承載優(yōu)勢和集聚效應(yīng)未能得到充分釋放。從核心層看還是思想觀念不夠解放的問題。與廣東人不等不靠、敢想敢做、敢為人先的精神相比，我們的部分下崗職工和市場主體“不想創(chuàng)業(yè)、不會創(chuàng)新，小富即安、小進即滿”，習(xí)慣于端“鐵飯碗”、習(xí)慣于種“鐵稈莊稼”等思想“自閉癥”嚴(yán)重。部分公職人員對轉(zhuǎn)變政府職能認(rèn)識不清，對審批很“迷戀”、對監(jiān)管很“迷?！?。

追根溯源，深入分析思想觀念不夠解放對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，強化危機憂患意識，解放思想、開闊視野、提高站位、拓展格局，進一步凝聚振興發(fā)展的強大力量。習(xí)近平總書記強調(diào)，歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。機遇承載使命、挑戰(zhàn)考驗擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，推進全面振興全方位振興，我們既要對標(biāo)先進，明晰差距，切實增強緊迫感和危機意識，更要把緊迫危機意識轉(zhuǎn)化為實際行動，在更大的范圍、更寬的領(lǐng)域、更深的層次深入解放思想，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面。特別是對煤城來講，要把解放思想貫穿到轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程，落實到行動中，體現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)上。既要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型振興“三條根本出路”深入解放思想，創(chuàng)新制度安排和實踐方式，突出化解好“三偏”問題，更要聚焦補齊習(xí)近平總書記指出的“四個短板”深入解放思想，著力解決好以下突出問題。

一要堅決破除改革上的“猶豫不前”。深化改革是破解體制機制障礙的治本之策。40年的改革開放實踐證明，沒有思想的大解放，就不會有改革的大突破，更不會有經(jīng)濟的大發(fā)展。面對全面深化改革進入“深水區(qū)”和“攻堅期”的特殊形勢，我們要勇于摒棄僵化守舊的思想觀念，敢于突破固有利益藩籬，堅決把各項改革任務(wù)推深做實。要切實挺起政治責(zé)任，全面貫徹黨中央關(guān)于深化重大改革的決策部署，重點圍繞“五個有利于”，不斷將改革引向深入。要增強改革的主動性，聚焦提升營商便利度，努力在破解體制不順、機制不活、政策不優(yōu)等問題上下功夫、使真勁、出實招。要與時俱進抓改革，學(xué)會在實踐中求真知，不斷探求新方法、總結(jié)新經(jīng)驗、梳理新成果，將深化改革進行到底。

二要堅決破除創(chuàng)新上的“臨淵羨魚”。創(chuàng)新發(fā)展是破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的有效途徑。面對與發(fā)達地區(qū)在創(chuàng)新理念、創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的差距，我們與其“妄自菲薄”不如“奮起直追”。一方面要強化“放水養(yǎng)魚”意識，切實營造促進創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。辟建更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和科技產(chǎn)業(yè)孵化器，打造獨具煤城特色的“未來科技城”，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚發(fā)展，釋放創(chuàng)新發(fā)展活力。另一方面，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)空白的“后發(fā)優(yōu)勢”，敢于“無中生有”。大力引進吸收和“舶來”新興產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新理念，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“一無所有”到“無中生有”，進而從“應(yīng)有盡有”再到“無所不有”的飛躍突破，為構(gòu)建多點支撐、多元發(fā)展、多業(yè)并舉的創(chuàng)新發(fā)展新格局創(chuàng)造有利條件。

三要堅決破除開放上的“目無全牛”。加強對外開放合作，有助于煤城融入國際國內(nèi)兩個市場，更好地拓展城市發(fā)展空間。開展全方位、多角度、立體式的開放合作，要突破地域界限，樹立全局性戰(zhàn)略目光。胸懷大格局，主動對接“一帶一路”，東北東部沿邊開發(fā)開放等戰(zhàn)略，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加強區(qū)域間經(jīng)濟領(lǐng)域互補與合作，打造外向型經(jīng)濟。要敢登“大舞臺”，主動參加全國及國際性的論壇、洽談會、展會等活動，加強對外宣傳推介。也要敢搭“大平臺”，用好“短道速滑圣地”和“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”等城市名片，積極組織和承辦國際、國內(nèi)重大賽事活動，提升城市知名度。更要充分利用對口合作機制，引導(dǎo)江門及其他域外企業(yè)和機構(gòu)與本地企業(yè)深入開展資本、技術(shù)合作，提高開放型經(jīng)濟水平。

四要堅決破除擔(dān)當(dāng)上的“坐而論道”。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念最終要落實到行動中，體現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)上。深入解放思想，推進煤城全面振興全方位振興，要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于勇挑重?fù)?dān)、敢于動真碰硬。要在發(fā)展經(jīng)濟上真抓實干，而不是“光說不練”；要在改革創(chuàng)新上雷厲風(fēng)行，而不是“打太極拳”；要在作風(fēng)建設(shè)上以上率下，而不是“擊鼓傳花”，特別是要把干部“業(yè)績”和群眾“滿意”作為檢驗思想解放成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立在其位、謀其政、盡其責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識，真正把心思集中在想干事上，把膽識體現(xiàn)在敢干事上，把能力展現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)落實在干成事上，堅定不移地干在實處、走在前列，奮力書寫新時代煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面振興全方位振興的宏偉新篇章。

（作者系中共七臺河市委副書記、市長）