蓮都全力建設 森林康養(yǎng)示范區(qū)

丁波瀾

蓮都區(qū)是國家級生態(tài)示范區(qū)，有著“浙江綠谷”“休閑勝地”“綠色氧吧”等眾多美譽。區(qū)域內(nèi)建有國家森林公園、國家濕地公園，省級森林公園、省級自然保護區(qū)各1處，森林自然資源優(yōu)勢突出。為深入踐行“兩山”理論，建設生態(tài)文明，全面發(fā)揮森林生態(tài)功能和保健功能，加快集聚和轉(zhuǎn)化綠色財富，蓮都區(qū)從“大環(huán)境”“硬條件”“軟實力”三方面下功夫，著力建設森林康養(yǎng)示范區(qū)。

優(yōu)化森林康養(yǎng)“大環(huán)境”

發(fā)展森林康養(yǎng)優(yōu)勢在山，根本在林，核心在環(huán)境。蓮都區(qū)以優(yōu)質(zhì)的森林景觀和豐富的森林資源為依托，進一步優(yōu)化森林康養(yǎng)“大環(huán)境”。

抓營林，提升森林質(zhì)量。按照《麗水市蓮都區(qū)美麗林相建設總體規(guī)劃（2016—2035年）》要求，重點抓好美麗林相建設，美化蓮都森林。通過明確年度美麗林相建設目標，強化土地要素、資金投入、種苗供應、推動機制等相關配套保障措施，重點開展林相改造、珍貴彩色健康森林建設、平原綠化、創(chuàng)建綠化示范村和省級森林村莊等工作。采取“造、補、改、育”等措施，營造“結構優(yōu)、健康好、景觀美、功能強、效益高”的森林。近年來，蓮都區(qū)共投入綠化造林資金5.5億元，造林更新3.05萬畝，完成森林撫育40.7萬畝，公益林面積達102.8萬畝。森林覆蓋率達77.15%，林木綠化率達78.1%。針葉林、闊葉林、針闊混交林面積比從68.71∶16.65∶14.64調(diào)整為61.39∶21.35∶17.26，森林質(zhì)量得到明顯提升。

抓管理，確保資源增長。加強公益林管護，2018年公益林優(yōu)質(zhì)林分面積達88.26萬畝，公益林優(yōu)質(zhì)林分以每年2.5萬畝的速度遞增，優(yōu)質(zhì)林分占比從5年前的71%增長到85.9%。編制林地保護利用規(guī)劃，實現(xiàn)以規(guī)劃管地;依法辦理各類征占用林地項目，盡量少占或不占林地，確保林地保有量。嚴格執(zhí)行采伐管理制度，對林木采伐實行限額控制。全區(qū)森林面積172.85萬畝，全區(qū)活立木總蓄積496.9萬立方米，較上期2007年調(diào)查，活立木蓄積增加161.44萬立方米，年均凈增16.14萬立方米，年均凈增率4.01%。

抓保護，維護資源安全。森林資源是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎。蓮都區(qū)加強基礎設施建設，擴展森林消防覆蓋面，全面落實森林消防責任，構建全區(qū)森林消防“網(wǎng)格化”管理體系，最大限度地控制森林火災發(fā)生。堅持預防、封鎖和除治并重，開展松材線蟲病除治工作，留住綠水青山。蓮都區(qū)森林火災年受害率、林業(yè)有害生物成災率均低于省、市控制指標，先后被評為國家、省森林防火工作先進單位。同時，加強野生動植物保護管理，完成全區(qū)第二次野生植物調(diào)查、陸生野生動物獸類資源專項調(diào)查工作。加強林業(yè)綜合執(zhí)法，組織開展一系列打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動，保障了森林資源和林區(qū)安全，保障了發(fā)展森林康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

提升森林康養(yǎng)“硬條件”

以發(fā)揮森林多種功能為目標，充分利用森林的生態(tài)、文化、游憩和保健醫(yī)療等功能，打造基礎條件過硬的森林康養(yǎng)示范區(qū)。

挖掘森林康養(yǎng)“潛力點”。對全區(qū)森林旅游資源進行整合，實施政府引導、市場配置、企業(yè)參與的發(fā)展機制。挖掘蓮都林場潛力點，著重建設“一區(qū)一園一山”?！耙粎^(qū)”指蓮都峰源省級自然保護區(qū)，是浙南重要生態(tài)屏障組成部分，在保持陸地生態(tài)系統(tǒng)整體功能等方面發(fā)揮著重要作用。蓮都區(qū)全力建好自然保護區(qū)，發(fā)揮其生態(tài)功能，同時適度開發(fā)包括獼猴峽在內(nèi)的實驗區(qū)，發(fā)揮其森林康養(yǎng)作用?！耙粓@”指大山峰森林公園，為蓮都區(qū)最大的森林公園，已先后建成公園門樓、休閑山莊、游步道、涼亭、水泥路、停車場等基礎設施。2016年9月，結合峰源省級自然保護區(qū)創(chuàng)建工作，重新編制森林公園總體規(guī)劃，并于2017年通過省級評審。蓮都區(qū)著力將大山峰森林公園開發(fā)與峰源省級自然保護區(qū)建設相結合，使該區(qū)域成為特色鮮明的避暑度假勝地和森林科普教育基地?！耙簧健敝柑焯蒙搅謪^(qū)，林區(qū)森林景觀優(yōu)美。蓮都區(qū)將充分發(fā)揮其森林資源優(yōu)勢，聯(lián)合周邊的風景區(qū)、旅游區(qū)，打造高山森林康養(yǎng)基地。

打造城郊觀光林業(yè)“亮點”。發(fā)展以森林生態(tài)觀光、林區(qū)養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村綠色購物等為主要內(nèi)容的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建進森林氧吧、品森林美食、賞森林美景的森林康養(yǎng)品牌。加快華東植物園建設，持續(xù)建設白云國家森林公園、九龍國家濕地公園;目前，白云國家森林公園已成為麗水市民接待賓朋親友的多功能會客廳，做到了以生態(tài)惠民;九龍國家濕地公園已成為集保護、利用、科研、游覽、宣教于一體的國家級綜合型濕地公園，是名副其實的城市“綠肺”。同時，通過創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)、省級森林村莊，培育家庭林場、林業(yè)體驗園，延伸森林鄉(xiāng)村游。近年來，共建成省級森林城鎮(zhèn)4個、省級森林村莊10個、市級綠化示范村96個;建成省級現(xiàn)代園區(qū)3個，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體60家，建成省級森林食品基地10個。

創(chuàng)建森林休閑“延伸點”。培育集吃、住、娛于一體的村莊綜合體，提高森林康養(yǎng)接待能力。2018年蓮都區(qū)創(chuàng)建A級景區(qū)村23個，其中2A級景區(qū)村13個、A級景區(qū)村10個。培育并扶持百興菇業(yè)、處州山茶油、森老大板栗等特色品牌，推進旅游購物場所建設，六江源旅游購物點力爭建成四星級購物點，百興菇業(yè)確保建成四星級購物點，延伸了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

增強森林康養(yǎng)“軟實力”

著力挖掘森林康養(yǎng)底蘊，擴大地域特色文化影響，著力打造“山水渾然、文景合一”的森林康養(yǎng)文化集群，增強森林康養(yǎng)軟實力，實現(xiàn)保護與發(fā)展的共贏。

旅游交通網(wǎng)絡基本完善。蓮都的交通運輸方式以公路、鐵路為主，堅持通景道路優(yōu)先改造，逐步提高通往A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、A級景區(qū)村莊、產(chǎn)業(yè)融合示范基地等道路的通行等級，實現(xiàn)區(qū)域交通“內(nèi)通外聯(lián)、連線成環(huán)”，確保國家級森林旅游地和省級森林旅游地基本通達II級公路或通達等級公路，可進入性強。目前，蓮都農(nóng)村道路全面改善，通達率達100%，路面硬化率達100%。

文化傳播體系初步形成。培育、傳播和傳承森林康養(yǎng)文化、森林文化和生態(tài)文化。2017年，建成“全國生態(tài)文化村”1個，為麗水市首個。建成“省級生態(tài)文化基地”1個;錄入中國傳統(tǒng)村落的村莊7個;全區(qū)現(xiàn)有古樹名木共計2155株，其中國家一級古樹118株，國家二級古樹342株，國家三級古樹1695株。投入資金400多萬元，開展栝蒼古道修復工程。全面完成官嶺古道修復，官嶺古道徒步游線初步形成;依托古村落、古樹、古道獨特的歷史文化底蘊，傳播森林生態(tài)文化。

旅游市場秩序監(jiān)管良好。常態(tài)化開展文明景區(qū)創(chuàng)建督查，向各景區(qū)反饋文明景區(qū)建設存在的問題，倡導文明旅游精神，引導游客文明出行，樹立文明有序、綠色環(huán)保的良好城市形象。開展旅游市場綜合監(jiān)管工作，針對森林康養(yǎng)場所的消防安全隱患、公共食品衛(wèi)生等問題，聯(lián)合相關部門先后開展40余次聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)系安全檢查活動，進一步規(guī)范旅游市場秩序，初步形成聯(lián)合執(zhí)法和綜合監(jiān)管機制，有力保障游客安全。