改革不止步廣東再出發(fā)

胡蕊 趙嘉賓

如果說深圳是中國(guó)改革開放的皇冠，那么，在過去的幾年時(shí)間里，破土而出、茁壯成長(zhǎng)的前海，就是這皇冠上最耀眼的明珠。

2012年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策》，支持前海實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的先行先試政策;2012年12月，習(xí)近平總書記視察前海，強(qiáng)調(diào)要“依托香港，服務(wù)內(nèi)地，面向世界”。

6年來，前海片區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在千億能級(jí)持續(xù)提升;稅收以年均增長(zhǎng)率170%的速度倍增;實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)率超過200%，其中實(shí)際利用港資年均增長(zhǎng)率達(dá)到206%;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)率達(dá)到84%。成功吸引一批世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、知名港企及龍頭民營(yíng)企業(yè)總部落戶前海。積極推動(dòng)投資便利化、貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管、金融開放創(chuàng)新、法治創(chuàng)新、人才管理改革、體制機(jī)制創(chuàng)新和黨的建設(shè)等八大板塊創(chuàng)新，累計(jì)推出401項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，全國(guó)首創(chuàng)或領(lǐng)先達(dá)133項(xiàng)，全國(guó)復(fù)制推廣28項(xiàng)……

前海已經(jīng)成為我國(guó)新一輪改革的戰(zhàn)略前沿、開放的熱土和創(chuàng)新的高地。

從一片灘涂到成長(zhǎng)為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，前?？渴裁磩?chuàng)造出新的奇跡？

——將改革開放向縱深推進(jìn)。

這是前海拔地而起的答案，也是新時(shí)代廣東續(xù)寫發(fā)展傳奇的必然選擇。

“高舉新時(shí)代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放”

2018年10月23日，在港珠澳大橋開通盛典后，習(xí)近平總書記深入廣東清遠(yuǎn)英德市連江口鎮(zhèn)連樟村，留下“鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我就一天放不下心來”的囑托，發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)召。

身處改革開放的前沿省份，習(xí)近平總書記卻一刻也沒有忘記貧困地區(qū)的人民，惦念著他們能否如期脫貧，能否和全國(guó)人民一同實(shí)現(xiàn)全面小康。

連樟村位于英德市連江口鎮(zhèn)東南部。村里山多地少，人均水田不足半畝，集體經(jīng)濟(jì)匱乏，長(zhǎng)期處于貧困之中。2016年5月，清遠(yuǎn)市扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐連樟村，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，以“公司+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”的方式，籌集65萬元資金建成20畝大棚蔬菜生產(chǎn)基地，帶動(dòng)貧困戶在此務(wù)工。同時(shí)，利用山林資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游發(fā)展。2017年6月，村里結(jié)合“萬企扶萬村”扶貧行動(dòng)，籌措50萬元，與佳美達(dá)（英德）玩具有限公司合作，推動(dòng)扶貧工廠建設(shè)。如今，這間占地面積約1500平方米的扶貧工廠已開工運(yùn)營(yíng)一年多。

貧困戶李彩均就在這家玩具加工廠上班。“現(xiàn)在一個(gè)月可掙到2500元左右，收入比以前耕田多了好幾倍?！?/p>

對(duì)廣東而言，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是一個(gè)不可回避的問題，是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。此外，諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不高、產(chǎn)業(yè)整體水平不強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化、社會(huì)治理形勢(shì)復(fù)雜、民生保障存在短板等一系列矛盾和問題，都是廣東在改革開放新的歷史關(guān)頭必須攻克的難題。

正如習(xí)近平總書記所說，“改革發(fā)展面臨著新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于高舉新時(shí)代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放。越是環(huán)境復(fù)雜，我們?cè)绞且愿鼒?jiān)定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入?！?/p>

回首40年來廣東取得的輝煌成就，關(guān)鍵在于在改革開放中先行一步。新時(shí)代，要解決廣東面臨的諸多問題，推進(jìn)改革再深入，就是要啃“硬骨頭”，要“涉險(xiǎn)灘”，以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，以發(fā)展促發(fā)展，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力把短板變成“潛力板”，在新起點(diǎn)上推動(dòng)改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。

“在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放”

2012年，習(xí)近平總書記在順德考察，寄語廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城，“希望我下次再來的時(shí)候這里的設(shè)計(jì)師有8000名?！?/p>

6年之后，廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城的設(shè)計(jì)師已由當(dāng)年的800人，發(fā)展匯聚到了8195人，每年研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)品10000多件，2017年授權(quán)專利684件，撬動(dòng)制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)600多億元。目前，廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城擁有高新技術(shù)企業(yè)31家、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)十佳公司3家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家，注冊(cè)自有品牌40多個(gè)，2017年榮獲國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)21項(xiàng)，已經(jīng)成為全市乃至全省工業(yè)設(shè)計(jì)的高地之一。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)興，則廣東興;實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則廣東強(qiáng)。改革開放40年，廣東靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起步，還要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是廣東發(fā)展的動(dòng)力源泉和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2018年10月，習(xí)近平總書記再次踏上廣東這片熱土，“要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，破除無效供給，培育創(chuàng)新動(dòng)能，降低運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展”等“高質(zhì)量發(fā)展”要求是習(xí)近平總書記對(duì)廣東的殷殷囑托，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”將為廣東改革再出發(fā)貢獻(xiàn)更多、更足、更有勁的力量。

“廣州將為民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件，要讓廣大企業(yè)家創(chuàng)業(yè)家知道，廣州是能干成事業(yè)、成就夢(mèng)想的熱土，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造一定要來廣州”，廣東省委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定承諾。

11月7日，廣東省《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》正式出臺(tái);12月28日，廣東北上湘鄂的新通道——仁博高速二期，橫貫粵北的東西向交通大動(dòng)脈——龍懷高速二期同步建成通車;12月27日，廣東省公安廳推出35項(xiàng)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)新舉措，77項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)上線“粵省事”APP……

舉全省之力大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局、切實(shí)保障和改善民生……廣東的每一個(gè)部署、每一個(gè)決策、每一個(gè)腳步都在努力踐行“加快推動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升”，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上聚焦用力，推動(dòng)制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、廣東制造向廣東創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為廣東改革開放再出發(fā)的出路所在、優(yōu)勢(shì)所在。

“把改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)”

2017年8月23日，在位于天河中央商務(wù)區(qū)的廣州國(guó)際金融中心的46層辦公室，成立了全國(guó)“海拔最高”的黨委和黨群服務(wù)中心——中共廣州國(guó)際金融中心委員會(huì)和“紅棉心語”黨群服務(wù)站。

“廣州國(guó)際金融中心黨委打通了服務(wù)黨員群眾的‘最后一公里，讓散布在樓宇內(nèi)眾多非公企業(yè)中的‘口袋黨員找到了組織、找到了歸屬感，為商務(wù)樓宇黨建工作探索新的方向。在這里，樓宇內(nèi)的黨員群眾還可以足不出樓地享受港澳通行證續(xù)簽、更換居民身份證、社保醫(yī)保查詢打印等各種便利的政務(wù)自助服務(wù)?！睆V州國(guó)際金融中心黨委書記龍瑜說。

截至2018年10月31日，黨委已開展黨課進(jìn)樓宇、文化沙龍、快閃等活動(dòng)36場(chǎng)次、1445人次，開展共駐共建活動(dòng)101場(chǎng)次，3300人次，辦理港澳出入境、身份證、醫(yī)保社保等政務(wù)4352人次。

目前，廣州國(guó)際金融中心黨委和“紅棉心語黨員服務(wù)站”已經(jīng)成為廣州國(guó)際金融中心一張新名片，成為廣大黨員群眾學(xué)習(xí)的“加油站”。這是廣東省開展非公組織黨建的縮影。

回顧改革開放40年，廣東取得的偉大成就和巨大變化，其中一個(gè)重要啟示就是：無論改什么，改到哪一步，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總覽全局、協(xié)調(diào)各方，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)始終貫徹在廣東改革開放全過程。

站在改革開放再出發(fā)的起點(diǎn)上，貫徹習(xí)近平總書記2018年10月在廣東省考察時(shí)提出的“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)”要求，就要繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，廣東省委已畫好新時(shí)代黨建“路線圖”：以中央巡視反饋整改為契機(jī)，全面總結(jié)廣東省在政治建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、選人用人、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)等方面的經(jīng)驗(yàn)啟示，深挖細(xì)查存在的突出問題，拿出勇氣和韌勁，堅(jiān)決把問題改到位、改徹底，同時(shí)舉一反三，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全面治黨向縱深發(fā)展。在習(xí)近平總書記重要講話精神的指引下，廣東必將以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，取得更加矚目的發(fā)展成就。

逆流而上，是改革者的品格。廣東，這個(gè)從不缺乏“敢為人先”精神的省份，在歷經(jīng)40年的跋山涉水后，在新時(shí)代改革開放的洪流中，即將再次遠(yuǎn)航。