夯實基礎(chǔ) 改革創(chuàng)新 推動中學(xué)共青團(tuán)工作取得新突破

作為將軍故里、綠色茶城、勞務(wù)大市的信陽，總?cè)丝?80.5萬。共有團(tuán)組織9122個，團(tuán)員30.1萬人，其中學(xué)校團(tuán)組織4326個，團(tuán)員16.06萬名，分別占全市團(tuán)組織、團(tuán)員總數(shù)的47.5%和53.4%，學(xué)校團(tuán)組織在信陽共青團(tuán)的基礎(chǔ)性、源頭性、戰(zhàn)略性地位尤為凸顯。近兩年來，信陽以共青團(tuán)改革為契機(jī)，著力在夯實基礎(chǔ)、規(guī)范提升、整體活躍上傳壓力、強(qiáng)動力、增活力、聚合力，積極探索創(chuàng)新中學(xué)共青團(tuán)工作新方法、新途徑。我們主要做了三方面的工作：

細(xì)心織牢學(xué)校團(tuán)建基礎(chǔ)“一張網(wǎng)”

團(tuán)的力量來自組織。信陽牢牢抓住黨建引領(lǐng)、團(tuán)員主體、團(tuán)務(wù)規(guī)范三個方面，三措并舉，著力增強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織的組織功能、組織力量，讓團(tuán)的旗幟在每一個陣地高高飄揚。

一是依托黨建帶團(tuán)建。抓住改革契機(jī)，積極爭取市委支持，借力加強(qiáng)與教育部門的協(xié)作，借黨政之威、社會之勢，突出和強(qiáng)化中學(xué)團(tuán)的工作，完善中學(xué)黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。目前，全市已有近80%的中學(xué)將團(tuán)建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容。

二是圍繞團(tuán)員抓團(tuán)建。團(tuán)員學(xué)生是中學(xué)團(tuán)的主要對象，我們嚴(yán)格把握“堅持標(biāo)準(zhǔn)、控制規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，控增量、管存量。一是嚴(yán)控數(shù)量。堅持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展程序，逐級分配名額，確保發(fā)展規(guī)范。二是強(qiáng)化引導(dǎo)。堅持用科學(xué)理論、先進(jìn)思想武裝團(tuán)員，不斷提升團(tuán)員意識，認(rèn)真落實團(tuán)的組織生活制度，規(guī)范開展“三會兩制一課”，教育引導(dǎo)基本覆蓋全部新發(fā)展團(tuán)員，顯著增強(qiáng)了團(tuán)員歸屬感、光榮感。三是突出整改。一級抓一級、層層抓落實，團(tuán)市委抓統(tǒng)籌、縣（區(qū)）團(tuán)委抓指導(dǎo)、基層團(tuán)組織抓落實，按照隸屬關(guān)系，全面開展發(fā)展團(tuán)員核查工作，全面整改入團(tuán)年齡、發(fā)展程序等不規(guī)范工作。

三是規(guī)范團(tuán)務(wù)強(qiáng)團(tuán)建。三個規(guī)范落實推進(jìn)了信陽中學(xué)團(tuán)務(wù)工作的有序開展。一是規(guī)范落實“三會兩制一課”制度。市縣鄉(xiāng)團(tuán)的機(jī)關(guān)同志分片包干，責(zé)任到人，定期督導(dǎo)落實情況。二是規(guī)范落實基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。編發(fā)《學(xué)校共青團(tuán)工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，推進(jìn)學(xué)校團(tuán)員檔案管理、團(tuán)員關(guān)系轉(zhuǎn)接、團(tuán)的活動記錄、團(tuán)費收繳等基本基礎(chǔ)工作規(guī)范開展。三是規(guī)范落實中學(xué)團(tuán)干部配備。查清全市中職中學(xué)團(tuán)干部配備底數(shù)，定期督查，層層推動，配齊配強(qiáng)學(xué)校團(tuán)委班子，目前全市中學(xué)團(tuán)干部配備率達(dá)到96%以上。

用心描繪學(xué)校團(tuán)建提升“一張圖”

堅持頂層設(shè)計和基層首創(chuàng)相結(jié)合，探索建立可規(guī)范操作的、量化考評的中學(xué)團(tuán)建工作規(guī)劃，用“一張圖”讓學(xué)校團(tuán)組織知曉新時代學(xué)校團(tuán)建工作如何做。

一是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。下發(fā)了《信陽加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)三年行動計劃》，按照“一年抓規(guī)范、兩年抓提升、三年抓全面過硬”的工作思路，圍繞加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，規(guī)劃2018至2020年的主題和目標(biāo)，一年一個臺階，年年晉級發(fā)展。同時，年初團(tuán)市委下發(fā)全年工作要點、重點項目推進(jìn)表和《全市中學(xué)中職共青團(tuán)工作重點》，按時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)詳細(xì)明確了全市全年中學(xué)共青團(tuán)工作的“規(guī)定動作”，實現(xiàn)全市同頻共振。

二是項目化推動。探索實施中學(xué)團(tuán)建工作項目化管理，圍繞“建強(qiáng)一個組織、夯實一批陣地、打造一支隊伍、培育一批典型、樹立一個導(dǎo)向、開展一輪輪訓(xùn)、組織一批活動、抓好一批整改、建好一個臺賬”，實施“九個一”工程，對每個項目條分縷析，定目標(biāo)，定時限，定要求，引導(dǎo)各縣區(qū)、各學(xué)校領(lǐng)辦示范項目38個，確保整體項目落地生根，開花結(jié)果。

三是規(guī)范化引領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行“舉團(tuán)旗、學(xué)團(tuán)章、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽、過團(tuán)日”要求，落實“市級主導(dǎo)、縣級主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、學(xué)校主辦”的工作思路，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實踐活動等多種方式，加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作開展的規(guī)范化引導(dǎo)。例如，全市統(tǒng)籌舉辦“18歲成人儀式”“14歲集體生日”“與人生對話”、最美中職（中學(xué)）生評選活動等儀式教育活動，市、縣、學(xué)校整體聯(lián)動，各項工作層層推動，實現(xiàn)了全員參與，確保了工作實效。

精心下活學(xué)校團(tuán)建發(fā)展“一盤棋”

有效保障是激發(fā)學(xué)校團(tuán)的工作的根本。我們堅持把組織制度、運行機(jī)制、保障機(jī)制建設(shè)，作為中學(xué)共青團(tuán)改革的關(guān)鍵和中學(xué)團(tuán)建活躍發(fā)展的根本保障。

一是建立中學(xué)團(tuán)干部培訓(xùn)考評機(jī)制，傳導(dǎo)“壓力”。把中學(xué)團(tuán)干部培訓(xùn)作為全市團(tuán)干部培訓(xùn)的重要組成部分，每年輪訓(xùn)覆蓋面超過50%。聯(lián)合教育局建立中職中學(xué)團(tuán)干部考評制度，考核結(jié)果既作為對縣區(qū)共青團(tuán)工作的評測標(biāo)準(zhǔn)，又作為對各中學(xué)教育工作的測評標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)習(xí)提升和工作推進(jìn)的壓力傳導(dǎo)到基層。

二是健全校內(nèi)團(tuán)教融合機(jī)制，增強(qiáng)“動力”。把中學(xué)團(tuán)的工作作為大德育的組成部分，落實中學(xué)團(tuán)委書記享受中層部門正職待遇制度，使學(xué)校團(tuán)的工作有影響，團(tuán)的干部有地位，增強(qiáng)團(tuán)干部主動作為的動力。

三是探索協(xié)作聯(lián)建機(jī)制，激發(fā)“活力”。探索實施校內(nèi)外團(tuán)組織結(jié)對共建機(jī)制，實現(xiàn)校內(nèi)外共青團(tuán)資源的互補和共享，破解傳統(tǒng)工作局限，激發(fā)工作創(chuàng)新發(fā)展的活力。

四是完善市縣團(tuán)教協(xié)作機(jī)制，形成“合力”。建立了市級教育團(tuán)工委，推進(jìn)各縣級團(tuán)工委籌備建立。建立了全市中學(xué)共青團(tuán)工作聯(lián)席會議制度，定期召開例會，討論工作開展，形成了團(tuán)教齊推進(jìn)的工作合力。