新春再發(fā)力 覆蓋進行時

突泉縣 “十個全覆蓋”工程換上“加速擋”

皚皚白雪送走了往日的繁忙，但突泉縣的“十個全覆蓋”工程卻沒有因冬季的寒冷而停下腳步。規(guī)劃設(shè)計、宣傳動員，備物資、簽協(xié)議，村屯里依然活躍著各級干部忙碌的身影。突泉縣按照盟委、行署“冬閑不閑、大干一冬天”的工作要求，早謀劃、早部署、早動手，動員廣大干部群眾加快推進各項工程，重點做好定規(guī)劃、拆危房、扒殘墻、砌石墻、修路基、挖樹坑、促產(chǎn)業(yè)、蓋冷棚、潔環(huán)境等9項工作。

為確保2016年“十個全覆蓋”任務(wù)圓滿完成，該縣制定了“四個必須、四個結(jié)合、四個重點、四個完善”的工作思路。四個必須，即必須全民動員、必須包村包戶、必須宣傳培訓(xùn)、必須科學(xué)規(guī)劃；四個結(jié)合，即堅持把環(huán)境建設(shè)、扶貧攻堅、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提升與“十個全覆蓋”工程有機結(jié)合；四個重點，即重點抓好危房改造、飲水安全等10項工程，重點抓好群眾參與并突出群眾主體地位，重點抓好社會矛盾排查化解，重點抓好各項工程擺布；四個完善，即完善在建工程、完善已建工程功能、完善檔案軟件、完善管護機制。

2016年，該縣將對已經(jīng)實施完“十個全覆蓋”工程的117個村進行查缺補漏，并在此基礎(chǔ)上完成剩余71個村和較大自然村的“十個全覆蓋”工程，計劃改造危房39101戶，實施安全飲水工程424處，硬化街巷987公里，改造電力線路439公里，新建幼兒園6所、改造學(xué)校校舍4所，新建衛(wèi)生室11個、便民連鎖超市252個，為57個村配備文化設(shè)備，整修院墻304萬米，實施村屯綠化1.48萬畝，力爭到2016年底188個行政村全部實現(xiàn)“十個全覆蓋”。

興和縣 “六個到戶” “六個結(jié)合”筑牢民心工程

冬日的陽光灑落在興和縣二臺子鎮(zhèn)西官村白明義家院子的每個角落，一溜五間氣派的磚瓦房熠熠生輝。白明義的老伴笑呵呵地說：“沒想到啊，嫁到這村40年了，頭一回活得這么舒展。”在兩年的時間里，興和縣的農(nóng)民實實在在感受到了“十個全覆蓋”工程帶來的好處，幸福遍及興和鄉(xiāng)村。

在工程實施中，興和縣堅持“六個到戶”，即宣傳發(fā)動到戶、工程規(guī)劃到戶、干部包聯(lián)到戶、工程補貼到戶、組織驗收到戶、管理責(zé)任到戶，好事和村民商量著辦，激發(fā)了村民建設(shè)主體的積極性。

“十個全覆蓋”工程不僅要讓村莊美起來，更要讓農(nóng)民富起來、留下來。縣委、政府依據(jù)縣域特點，推出“六個結(jié)合”的具體做法。

將工程實施與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合。如店子鎮(zhèn)蘆家營村借助蘇木山森林公園旅游資源發(fā)展 “農(nóng)家樂”旅游項目；民族團結(jié)鄉(xiāng)大五號村、左家村借助推進自來水入戶工程進一步發(fā)展有機冷涼蔬菜基地。

將工程實施與脫貧攻堅相結(jié)合。如鄂爾棟鎮(zhèn)甲壩子村結(jié)合扶貧生態(tài)移民將村莊原址進行復(fù)墾種植經(jīng)濟林，并依托附近的烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力開展勞務(wù)輸出。

將工程實施與保持村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌相結(jié)合。如鄂爾棟鎮(zhèn)十一號、頭道腦包、店子、海窩等村充分利用當?shù)刎S富的石料和傳統(tǒng)工匠技藝實施危房改造和村容村貌整治，既節(jié)約了資金，又保持了村落的原有特色風(fēng)貌。

將工程實施和互聯(lián)互通惠民便民工程實施相結(jié)合。該縣將互聯(lián)互通惠民便民服務(wù)功能納入便民連鎖超市服務(wù)項目，在全部社區(qū)、行政村實現(xiàn)了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

將工程實施與“三級示范抓引領(lǐng)”和基層黨建相結(jié)合。在全縣抽組2300多名干部，深入工程建設(shè)第一線幫助村民解決實際問題。

將工程實施與提升村民素質(zhì)相結(jié)合。全縣每個村都制定了村規(guī)民約和衛(wèi)生管理制度，深入開展“十星文明戶”“道德模范”“美麗村鎮(zhèn)”等評比活動。

林西縣 惠農(nóng)無閑時 覆蓋不停歇

“轟隆”一聲，一座老屋被推倒。村民們迅速圍攏上去，搬抬房梁、清理磚瓦，熱火朝天的勞動場景沖淡了數(shù)九寒天的冷意。這個冬天，昔日愜意“貓冬”的林西縣新城子鎮(zhèn)老虎石溝村農(nóng)民，卻不再“閑”了。“這老房子是我40年前結(jié)婚時蓋的，政府幫我們把它拆了，空地上都種上樹，以后還要幫我們蓋新房。”拍了拍手上的土，村民張術(shù)岐說。老虎石溝村共187戶人家，土房84戶，按照危房改造工程相關(guān)政策，新城子鎮(zhèn)政府決定拆除危舊土房38戶，新建12戶，綠化26戶。

在城里居住多年的大營子鄉(xiāng)聯(lián)合村村民賀玉蘭老人聽說政府要重新整修自己農(nóng)村的老房，興高采烈地趕緊回到了村子。“我去過其他建好的村，和城里沒啥兩樣，一想到我的老房子也會變成那樣，真是打心眼兒里高興呀?！辟R玉蘭樂得合不攏嘴。聯(lián)合村是鄉(xiāng)里2016年確定的“十個全覆蓋”工程推進村，為加快工程進度，包村干部下村到戶，組織群眾對各家各戶的房屋、門窗、圍墻逐一丈量，記錄在冊，為整個工程的預(yù)決算備好第一手資料。

惠農(nóng)無閑時，覆蓋不停歇。在新的一年里，林西縣各個村落都呈現(xiàn)出干群齊心協(xié)力、熱火朝天建設(shè)新農(nóng)村的勞動場景。目前，該縣已將2016年“十個全覆蓋”工程任務(wù)全部分解到村組，分派包村干部開展前期準備工作。他們不僅對每個村落進行預(yù)決算，建檔立案，還爭時間搶工期，爭取春節(jié)前把破舊房屋、殘垣斷壁拆除完，減輕春節(jié)后開工的工作量，保證工程如期竣工。

烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn) “十個全覆蓋”迎來“開門紅”

新春伊始，冒著嚴寒，烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)的“十個全覆蓋”工程依然在熱火朝天地進行著。18臺各型機械日復(fù)一日在各村緊張運行。今年1月1日到7日，該鎮(zhèn)在一周內(nèi)拆除危舊房屋51座，清理“五堆”1002噸，實現(xiàn)了2016年“十個全覆蓋”工程建設(shè)的“開門紅”。烏拉山鎮(zhèn)抓住冬閑關(guān)鍵時間段，及時部署、搶抓進度，集中精力開展了村情摸底、宣傳發(fā)動、拆除危舊等工作。

提前規(guī)劃摸底到戶。該鎮(zhèn)提前制定2016年“十個全覆蓋”工程建設(shè)方案和階段性工作安排，組織包村干部和旗直下基層各單位人員深入每家每戶，對各家的危舊土房、破舊院墻、各種圈舍等情況進行了摸底調(diào)查，針對農(nóng)戶自身的不同情況提前規(guī)劃出整治辦法。

提前宣傳發(fā)動到人。鎮(zhèn)包村工作組人員進村入戶，面對面宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾。錄制播音材料、發(fā)放宣傳年畫、掛歷，宣傳內(nèi)容也由過去的單純宣傳“十個全覆蓋”工程轉(zhuǎn)向激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性。

提前儲備物資材料。為了節(jié)約建設(shè)成本，該鎮(zhèn)利用冬閑時間儲備價值10萬多元的各類木料，并與各工程隊取得聯(lián)系，提前安排好工程技術(shù)人員和各種機械設(shè)備。

提前拆除危舊“五堆”。重點對沿黃公路、黑蓿公路、110國道沿線兩側(cè)的村莊進行集中整治。同時，組織專人做好所有改造戶的協(xié)議簽訂、拍照備案等。

提前建立管護機制。以該旗鹽海村為首，制定建立了村莊環(huán)境衛(wèi)生管護、林木管護、活動室管護、道路管護等各種管護制度。結(jié)合春節(jié)大掃除活動，各村都掀起了村莊環(huán)境清理整治高潮。

提前跟進項目產(chǎn)業(yè)。在實施“十個全覆蓋”工程的村組，提早安排2016年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目和各項產(chǎn)業(yè)，推進“10+N”建設(shè)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)各業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。