貧困人口心理扶貧問題研究

孫皖江 陳芳潔

[摘 要]精準扶貧是深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的前提條件，隨著中國特色社會主義進入新時代，貧困地區(qū)精準扶貧的迫切性進一步凸顯，且國家對現(xiàn)階段精準扶貧的方向和成果提出了新的更高的要求。盡管當前我國扶貧開發(fā)工作已經(jīng)邁上新的臺階，人民生活已經(jīng)從貧困到溫飽繼而向總體小康不斷躍進，但還存在復(fù)雜的隱形致貧因素導(dǎo)致諸多群眾尚未擺脫貧困。習(xí)總書記在十九大報告中就曾提出要將扶貧與扶志扶智相結(jié)合，在當前我國扶貧開發(fā)工作進入“攻堅拔寨”這一關(guān)鍵時期，必須積極關(guān)注精準扶貧過程中貧困人口產(chǎn)生的諸多心理問題，充分認識到心理扶貧是阻礙當前貧困人口脫貧致富的關(guān)鍵性因素以及心理扶貧對推進精準扶貧的重要現(xiàn)實意義。針對當前我國心理貧困現(xiàn)狀及存在問題的成因，本文從國家政策、社會認知及個體規(guī)范三個維度提出可行性對策，以期從心理層面精準幫扶貧困人口，進而推進全面建成小康社會的實現(xiàn)，從而實現(xiàn)全體人民的共同富裕。

[關(guān)鍵詞]精準扶貧;貧困人口;心理貧困;心理扶貧

[中圖分類號]A811;[D669.7][文獻標志碼]A [文章編號]1000-8284（2019）03-0113-06

精準扶貧是扶貧開發(fā)工作中的重中之重，近些年來我國脫貧攻堅工作已經(jīng)從粗放式的“輸血式”扶貧階段逐漸向精細化、科學(xué)化、目標導(dǎo)向化的“造血式”扶貧模式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村扶貧脫貧工作取得階段性突破。據(jù)國務(wù)院2018年政府工作報告顯示，近五年來貧困人口減少6 800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。[1]但目前，我國農(nóng)村貧困人口仍多達上千萬，扶貧工作已經(jīng)進入到“攻堅拔寨”的沖刺時期，導(dǎo)致貧困的原因更為復(fù)雜和多元。政策制定者及各界學(xué)者將研究工作聚焦在精細化物質(zhì)脫貧方面的分析，集中于改善貧困人口的物質(zhì)生活水平并向其提供物質(zhì)支持、幫扶以及職業(yè)教育，對于貧困人口的心理現(xiàn)象、成因分析以及相應(yīng)對策機制的探討卻寥寥可數(shù)?；诖?，從貧困人口的心理因素入手，分析貧困人口貧困的心理因素及其成因，并對國家精準扶貧過程中解決致貧的心理因素提出相應(yīng)的對策，以期對脫貧攻堅工作有所裨益。

一、貧困人口心理扶貧是精準扶貧亟待關(guān)注的重要問題

精準扶貧應(yīng)是物質(zhì)扶貧和心理扶貧的有機統(tǒng)一體。正確理解心理貧困的科學(xué)內(nèi)涵，是合理把握心理扶貧工作的前提條件，也是持續(xù)有效推進精準扶貧的基礎(chǔ)。學(xué)術(shù)界對心理扶貧有限的研究成果不足以消解當前我國扶貧對象面臨的心理貧困問題。只有正確認識貧困人口的心理問題，促進并改善貧困人口的心理健康，使該群體在基本物質(zhì)基礎(chǔ)得到滿足的前提下實現(xiàn)精神或心理層面的富足，才能真正做到精準扶貧進程中物質(zhì)和精神上的契合。

（一）心理貧困相關(guān)概念闡釋

現(xiàn)階段對于心理貧困及心理貧困的概念分析較少，研究主體大致集中在心理問題特征表象與影響因素、重要性以及解決路徑方面，且尚未形成系統(tǒng)全面的研究體系，研究成果十分有限?；谛睦硎侨藢τ诳陀^物質(zhì)世界的主觀映像，可以引申出心理貧困是相對于物質(zhì)貧困而言的一種心理活動和心理過程。它是指人們的價值觀念、道德風(fēng)尚、思想行為等生活觀念無法滿足當前現(xiàn)實社會生活的需要[2]，或者理解為人們的價值取向和觀念行為受制于主體的物質(zhì)生活條件，由此影響其情感需求和意志品格。同時學(xué)界對心理扶貧的定義尚未形成統(tǒng)一的界定，但有學(xué)者基于精準扶貧視角提出：“心理扶貧就是利用各種方式方法改變貧困人口的主觀認知，進而使其形成健康、積極向上的心理狀態(tài)，矯正因不良心理認知所產(chǎn)生的與精準扶貧原則相悖的不良行為?！盵3]通過有利方式和手段增強貧困人口正面積極的情感體驗，激發(fā)其在對事物的認識、情感以及意志過程中的主觀能動性，促進貧困人口心理和精神上的富足，從而為實現(xiàn)脫貧致富筑牢強大的精神基礎(chǔ)。

（二）心理扶貧是精準扶貧的根本之要

精準扶貧的“靈魂”在于心理扶貧，貧困人口的心理狀況會直接影響到扶貧開發(fā)工作的效率和成果，“先富腦袋再富口袋”是對心理扶貧的生動描述，必須正視心理扶貧對精準扶貧的極端重要性，充分認識到心理扶貧是激發(fā)貧困人口主觀能動性、促進精準扶貧精細化科學(xué)化管理以及扶貧扶志扶智的有力舉措，是早日實現(xiàn)貧困人口全部脫貧摘帽的美好社會愿景的助推器。

1. 心理扶貧是激發(fā)脫貧內(nèi)生動力的有效途徑。當前，我國精準扶貧工作已經(jīng)邁上新的臺階，大部分貧困地區(qū)貧困人口已經(jīng)脫貧摘帽，剩下的困難人口都是“難啃的硬骨頭”，是我國決勝全面建成小康社會必須要解決的關(guān)鍵問題。在精準扶貧工作推進的過程中，單純追求物質(zhì)上、經(jīng)濟上、產(chǎn)業(yè)上的幫扶和輸入不足以滿足貧困地區(qū)和貧困人口的需求，農(nóng)村貧困人口既是精準扶貧脫貧的重點幫扶對象，又是脫貧致富的主要依靠力量，必須正視貧困人口的心理問題。心理貧困制約著貧困人口的成就動機和行為選擇，直接影響著該群體擺脫貧困現(xiàn)狀的主觀意愿和情感體驗，從而制約其脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并因此會產(chǎn)生完全依賴政府和社會幫扶機構(gòu)的消極懶惰心理，致使該群體“越扶越貧”。貧困人口是扶貧工作的內(nèi)生動力，只有扶貧對象真正意識到擺脫貧困的極端重要性，才能擺脫依賴情緒，真正通過雙手脫貧，通過大腦致富。而心理扶貧就是要通過有效的途徑和手段，重點針對當前貧困人口突出的心理問題進行點對點式的幫扶和疏導(dǎo)，使該群體能夠得到心理和精神上的富足，形成對貧困的正確認知，幫助他們完成從“無意識”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝幸庾R”，從而激發(fā)貧困人口參與脫貧的主動意識和積極行為。

2.心理扶貧是推進精準扶貧精細化運行的重要環(huán)節(jié)。精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的，在具體實施過程中特別注重精準識別扶貧對象、采取多種途徑精準幫扶困難群眾以及精準管理扶貧開發(fā)的各項具體工作。精準扶貧，基本工作原則在“精準”，目標對象在“貧困群眾”，落腳點在“脫貧”。心理扶貧作為精準扶貧的重要組成部分必須在實際扶貧工作中充分發(fā)揮積極作用，識別扶貧對象期間要重點識別具有不良心理認知的群體，并根據(jù)該群體的心理表征進行整合分類，有針對性地采取定點式心理幫扶，并在幫扶過程中注重對貧困人口信息及相關(guān)事務(wù)的管理和監(jiān)控，真正使心理扶貧的各環(huán)節(jié)、各階段精細化運行，從而有效推動精準扶貧政策實施力度和精度的提升。必須將心理扶貧作為一項必要的扶貧舉措加以規(guī)范和推行，深刻認識解決貧困群眾的心理貧困問題對于現(xiàn)階段扶貧工作的緊迫性，同時促使心理扶貧同物質(zhì)扶貧一樣實行精細化識別、幫扶和管理政策機制，才能發(fā)揮心理扶貧之于貧困人口擺脫貧困現(xiàn)狀的最優(yōu)效能，實現(xiàn)貧困人口的利益最大化。

3. 心理扶貧是助力“志智雙扶”的聯(lián)動舉措。習(xí)總書記強調(diào)：“扶貧先扶志，扶貧必扶智。要從根本上擺脫貧困，必須智隨志走、志以智強，實施‘志智雙扶，才能激發(fā)活力，形成合力，從根本上鏟除滋生貧窮的土壤?！本珳史鲐毜恼邇?nèi)涵應(yīng)辯證看待，“脫真貧、真脫貧”應(yīng)該被理解為物質(zhì)脫貧與心理脫貧的結(jié)合，最終目標劃定為使得人們的生活態(tài)度、價值取向以及道德觀念匹配物質(zhì)生活條件以及社會主要物質(zhì)生產(chǎn)方式，二者相輔相成，相互支撐，這與習(xí)總書記談到的扶志和扶智的政策理念高度契合。扶志是給予貧困群眾思想、觀念以及信心上的支撐和疏導(dǎo)，扶智是幫助和指導(dǎo)貧困人口提高知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平，助推改革思路創(chuàng)新，為的就是確保貧困人口徹底擺脫貧困，盡量避免再次返貧或者因知識匱乏、技無所長造成貧困的代際傳遞。心理學(xué)認為，當人自身產(chǎn)生的需要未能被滿足時，會存在緊張的心理狀態(tài)，一經(jīng)遇到能夠滿足需要的目標時，這種心理狀態(tài)就會間接轉(zhuǎn)化為一種驅(qū)動力量。心理是行為的強力推手，貧困人口的心理狀態(tài)將影響其自身的脫貧意愿以及行為偏好，必須通過有效扶貧手段促使貧困群眾內(nèi)心時刻飽有擺脫貧困的強烈意愿和堅決戰(zhàn)勝貧困的決心，不斷激發(fā)他們主動學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識和勇于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的熱情。

二、當前我國貧困人口心理現(xiàn)狀及成因分析

合理區(qū)分當前貧困群眾的心理問題類型是有效推行心理扶貧的前提基礎(chǔ)，貧困人口在精準扶貧進程中主要呈現(xiàn)出自卑、等靠要以及好逸惡勞三種不良心理認知，具有一定的交叉性和隱蔽性，因此往往通過人的外在行為表現(xiàn)出來。導(dǎo)致貧困人口出現(xiàn)以上心理問題的原因是多維度的，它是行為人自身的主觀認識層面、國家頂層設(shè)計層面以及社會輿論環(huán)境層面等多方因素交叉作用的必然結(jié)果。

（一）當前我國心理貧困現(xiàn)狀

1.自卑心理。自卑心理是貧困群眾存在的較為普遍的心理問題，是由于主客觀相互作用而形成的一種自我懷疑、不能自助以及過度不自信的錯誤心理認知。貧困原本用來描述社會物質(zhì)生活和精神生活匱乏的現(xiàn)象，不帶有任何貶義色彩，但在錯誤的社會認知中，人們通常將貧困同“窮人”相勾連，使得貧困戶容易產(chǎn)生丟失顏面和受嘲諷的心理狀態(tài)。與此同時，精準扶貧將幫扶對象標準設(shè)定為誰的貧困程度深對誰的扶持就多，政府、社會單位及村鎮(zhèn)內(nèi)定點幫扶人員大多會針對貧困群眾進行重點扶持，開展定期走訪慰問、救助品發(fā)放或心理疏導(dǎo)，再者異地搬遷改造的房屋大都按照統(tǒng)一標準構(gòu)建且位置造型辨識度高，這些“貧困標簽”會使貧困群眾產(chǎn)生嚴重的心理負擔，加速其對幫扶工作抵觸情緒的滋生蔓延。

2.等靠要心理。造成貧困的因素除自然環(huán)境惡劣、交通堵塞、重大疾病及生活變故等客觀原因之外，人們的心理因素也尤為重要，由于農(nóng)村地區(qū)普遍受教育水平較低，且貧困群眾的心理問題還未引起國家和社會各界的廣泛關(guān)注，長期以來，貧困人口較易滋生懶惰情緒，形成“等靠要”的思想行為定式，錯誤地認為一旦他們被認定或劃歸為困難戶，政府便會提供豐厚的救助補貼和各種社會優(yōu)惠政策，家庭困難戶便會逐漸喪失通過自己的雙手勤勞致富的意識轉(zhuǎn)而向政府相關(guān)部門申請救助，或者甘做“貧困釘子戶”等待政府的幫扶，更有甚者向村干部無理索要救助資金。

3.好逸惡勞心理。這里不僅僅是指貧困人口長期處于貧困狀態(tài)下，基本或完全喪失了對未來美好生活的期許，缺乏勇于改變現(xiàn)狀的信心和不甘墮落的決心，在生活中只求解決溫飽問題，對于提高生活質(zhì)量沒有期待，安于現(xiàn)狀的心理特征，還應(yīng)囊括部分貧困群眾為了貪圖政府及社會幫扶機構(gòu)的補貼而派生的貪小便宜心理和故意隱瞞家庭收支狀況、夸大個體貧困程度以騙取較大幫扶力度的投機取巧心理。具有好逸惡勞心理特征的人群通常安于貧困現(xiàn)狀且其自身并沒有很大意愿提高家庭生活質(zhì)量，對于政府提供的物質(zhì)或經(jīng)濟上的補償和幫扶抱有僥幸心理，且在以往的扶貧過程中，識別扶貧對象不精準現(xiàn)象普遍存在。這就為某些好逸惡勞、貪圖既得利益的投機分子提供了有力契機，助長歪風(fēng)邪氣，造成扶貧信息失真，影響貧困地區(qū)脫貧工作的高質(zhì)量完成。

（二）貧困人口心理問題成因分析

目前貧困人口的心理貧困是國家政策、社會認知、經(jīng)濟條件、個人文化程度、家庭傳統(tǒng)等多種因素綜合作用的結(jié)果，受物質(zhì)貧困影響，物質(zhì)生活貧窮的群眾的溫飽、住行、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的基本需求通常得不到有效滿足，傳統(tǒng)文化觀念加速固化貧困人口保守的思想觀念，加之該群體社會地位低下，長期處于劣勢狀態(tài)，導(dǎo)致心理失衡進而產(chǎn)生諸多心理問題。

1.國家政策層面尚未對心理貧困引起重視。我國自實行精準扶貧政策以來就將物質(zhì)扶貧放在首位，力求通過對重點幫扶對象進行物質(zhì)經(jīng)濟幫扶就業(yè)及產(chǎn)業(yè)資源輸出使貧困人口的經(jīng)濟收入超過國家劃撥的貧困標準線以達到徹底擺脫貧困的目的。但國家對心理扶貧的關(guān)注度相對較少，未能將物質(zhì)扶貧和心理扶貧放在同等位置，致使政府工作人員滋生“唯政績論”的形式主義作風(fēng)、社會對貧困的認知失衡，進而導(dǎo)致貧困群眾未能從思想上和心理上擺脫貧困，有可能再次返貧。由于國家在對地方精準扶貧工作績效考核的制度規(guī)定中未做出針對心理層面的考量，那么扶貧干部即使在具體物質(zhì)幫扶工作中發(fā)現(xiàn)了貧困群眾存在的心理隱患，也會存在僥幸心理拒絕主動解決，這無疑助長了貧困人口的蔓延和惡化。再者扶貧幫扶工作大都是政府及企事業(yè)單位的定點幫扶，幫扶力度較低且?guī)头鲋芷谳^短，大部分工作人員也會忽略困難戶的心理失衡，幫扶對象無法向工作人員敞開心扉，致使幫扶工作無法有針對性地展開。國家政府出臺一系列規(guī)章制度約束政府及其工作人員的具體行為，但未對貧困人口的行為有所規(guī)范，部分貧困群眾所表現(xiàn)出來的好逸惡勞、投機取巧、等靠要、顛倒是非等心理問題會對工作人員的工作造成阻礙，并且由于沒有制度約束更不需要付出任何代價，這種消極的、非正常的心理狀態(tài)只會使他們在錯誤的道路上越走越遠，引起普通群眾的心理失衡，甚至給社會造成惡劣影響。

2.傳統(tǒng)文化影響減弱和社會認知局限。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊含的道德和倫理力量是有效維護鄉(xiāng)村秩序、規(guī)制群眾思想行為的文化準繩，能從道德情感和思想意識層面對民眾的行為形成無形制約。如中國傳統(tǒng)文化中“天行健，君子以自強不息”的剛健理念及“厚德載物，自強不息”的奮斗精神，要求人們即使在極端困難的條件下，也要堅守信念力求進步，奮發(fā)向上永不松懈。但當前受市場經(jīng)濟體制影響，社會經(jīng)濟主體在市場經(jīng)濟下進行自由競爭，片面追求個人利益最大化，注重經(jīng)濟效益，忽視社會整體利益，再加之西方的生活方式和價值觀念在中國的廣泛傳播，使傳統(tǒng)文化影響力和道德價值觀念對個人的約束力逐漸減弱，人們將傳統(tǒng)文明中的仁義禮智信拋諸腦后，認為這些與個人利益相比微乎其微，傳統(tǒng)德治基本流于形式，導(dǎo)致心理貧困問題普遍存在。再者社會對貧困的正確理解存在認知局限，人們普遍認為貧困就是“窮”，更有甚者將貧困作為辱罵型的詞語對貧困人口進行諷刺，社會歧視現(xiàn)象普遍，這些顯然會使原本就處于社會弱勢地位的貧困群眾產(chǎn)生嚴重的自卑心理和反抗情緒，社會對貧困的正確認知度越低，對貧困人口造成的傷害就會越大。實質(zhì)上，致貧因素不僅僅有來自民眾的主觀原因，還有外部客觀因素，盡管在貧困人口中存在一部分游手好閑，不愿意通過自身努力改變貧困現(xiàn)狀的投機分子，但社會輿論和對貧困的錯誤認知也加速或助推了該群體心理問題的瘋狂生長。

3. 貧困人口的綜合素質(zhì)和心理素質(zhì)總體不高。貧困人口的綜合素質(zhì)和心理素質(zhì)較城鎮(zhèn)居民有一定的差距，一是受自然地理環(huán)境和傳統(tǒng)教育觀念的影響，他們往往忽視對子女的家庭教育，也不重視孩子的學(xué)校教育，加之鄉(xiāng)村學(xué)校教育水平差，長此以往循環(huán)下去導(dǎo)致大部分貧困人口提早輟學(xué)，科學(xué)文化水平低下且社會生活能力和社會適應(yīng)能力相對較差。二是貧困人口大都生活在鄉(xiāng)村，傳統(tǒng)舊社會的封建腐朽觀念和陋習(xí)會對世世代代生活在這的民眾產(chǎn)生潛移默化的消極影響，他們思想保守固化、安于現(xiàn)狀、目光短淺、行為懶散傲慢，不愿意或羞于通過自身努力勤勞致富，這種鄉(xiāng)土舊文化會間接導(dǎo)致貧困人口心理貧困的代際傳遞。三是在貧困地區(qū)，地方政府對鄉(xiāng)村居民的思想和行為約束力度較低，各種活動相對自由，致使在幫扶過程中即使發(fā)生了因爭奪個人利益最大化而弄虛作假等不良行為也無須負責(zé)，民風(fēng)腐化。四是貧困群眾本就處在社會底層，社會認同感較低，對周遭社會環(huán)境的感知就更為敏感，當遭受不公平待遇時往往會心理極度失衡，產(chǎn)生一系列不正常的心理。[4]

三、現(xiàn)階段貧困人口心理扶貧問題治理路徑選擇

習(xí)總書記在其《擺脫貧困》一書后跋中曾談道：“擺脫貧困的首要意義在于擺脫意識和思路上的‘貧困，只有這樣才能逐漸使我們所主管的區(qū)域擺脫貧困，進而推動整個國家和民族擺脫貧困狀態(tài)，實現(xiàn)國家繁榮富強?！盵5]明確心理扶貧對于全面擺脫貧困的極端重要性是攻堅克難的關(guān)鍵，整合國家政策資源、引導(dǎo)社會理性認知貧困，同時加強對貧困群眾主體的心理建設(shè)和行為規(guī)范，積極推動心理扶貧在當前精準扶貧“攻堅拔寨”進程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，是當前有效解決貧困人口心理問題，激發(fā)內(nèi)生動力的工作重點。

（一）將心理扶貧納入國家頂層設(shè)計，積極關(guān)注心理貧困

將心理貧困和心理扶貧全部納入國家制度政策領(lǐng)域是基于物質(zhì)和精神兩個并行事物的考慮。“先有物質(zhì)才有精神，物質(zhì)是精神的客觀載體，但不能忽視精神力量對客觀物質(zhì)世界的能動反作用”。鄧小平曾在黨的十一屆三中全會中提出：“一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，兩手都要抓，兩手都要硬。”這就說明物質(zhì)與精神是同等重要的關(guān)系，要使物質(zhì)和精神“雙豐收”，在精準扶貧的進程中充分協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，在全國范圍內(nèi)結(jié)合當前集中連片貧困地區(qū)、中西部貧困村以及深度貧困區(qū)的實際情況實行自上而下的改革和貧困區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)效率最大化和效果最優(yōu)化。首先，當前處在全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點，精準扶貧工作已經(jīng)進入成功失敗的交叉口，國家層面應(yīng)對貧困人口的心理貧困問題高度重視并將心理扶貧以制度形式加以落實，明確規(guī)定好心理扶貧的目的、任務(wù)、具體路徑等具體而微的細則，給予心理扶貧充足的政策依據(jù)。其次，必須加強政策的靈活性，在各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對貧困群眾心理疏導(dǎo)實際實施中要靈活應(yīng)用國家的政策法規(guī)，給予扶貧干部一定權(quán)力，使其能夠通過具體情況做出合理判斷和幫扶。最后，要對各級扶貧干部和社會扶貧機構(gòu)進行嚴密且不定時的檢查監(jiān)督和考核，同樣以制度的形式加以規(guī)范，將心理扶貧納入扶貧干部考核機制中去，合理規(guī)制扶貧工作隊伍的不當行為，引導(dǎo)工作人員高度重視貧困人口的心理問題。

（二）積極引導(dǎo)社會正確認知貧困

前文中提到，社會上對“貧困”這一中性詞語的認知存在偏頗，認為貧困就是貶義的，貧困就是不好的，再者由于貧困人口社會地位較低，個人的綜合素質(zhì)和心理承受能力較差容易產(chǎn)生不平衡心理甚至對社會或者物質(zhì)富有者帶有敵視情緒。因此，在社會層面應(yīng)當從協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間發(fā)展、控制社會輿論導(dǎo)向、加大文化建設(shè)以及加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育三個方面展開，積極從心理角度幫助貧困群眾脫貧致富。

1. 協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，增加貧困人口社會認同感。習(xí)總書記在黨的十九大報告中認為我國主要社會矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這就意味著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及東西部之間發(fā)展的不平衡和不充分已經(jīng)成為造成我國貧富差距加大、實現(xiàn)共同富裕的主要制約因素。物質(zhì)決定意識，意識是人腦對客觀物質(zhì)世界的主觀映像，要想改善貧困群眾的心理貧困問題實現(xiàn)脫貧致富，取決于當前社會發(fā)展的現(xiàn)實狀況、城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展的平衡和充分程度。當前的工作任務(wù)就是要在社會發(fā)展已有成就的基礎(chǔ)之上，不斷實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、社會群體和不同行業(yè)領(lǐng)域上的平衡發(fā)展，進而突破在發(fā)展數(shù)量、質(zhì)量、效益等不充分問題上有所突破和進展[6]，注重社會公平正義，使得貧困群眾從中感受到通過經(jīng)濟實力的增強以及社會地位的提升減少對某一區(qū)域或某一社會群體的抵觸和不平衡情緒，增強其社會認同感、歸屬感，進而改善貧困群眾的精神世界，有效幫助社會貧困人口實現(xiàn)心理上的富足，擺脫物質(zhì)和精神上的“雙貧困”。

2.控制社會輿論導(dǎo)向，傳播正確扶貧脫貧價值觀。控制社會輿論導(dǎo)向就是要積極引導(dǎo)和幫助全社會理性認知貧困并在最大范圍內(nèi)形成正確的扶貧脫貧價值觀念，在一定程度上緩解貧困人口因貧困現(xiàn)狀而帶來的巨大心理壓力，引起社會對貧困群體身份的認同和對群體榮譽的維護，進而降低貧困群眾出現(xiàn)諸多心理問題的概率。利用社會輿論導(dǎo)向消解心理貧困需要國家、社會及個人多方的共同努力，形成協(xié)同統(tǒng)一的治理格局，加大正確認知貧困和心理幫扶的影響深度和廣度，改變社會對待貧困的固有印象，傳播主流價值觀。國家和社會層面應(yīng)協(xié)同發(fā)力，利用主題宣傳片、脫貧致富知識講座、文藝會演等多種方式對貧困的內(nèi)涵及影響因素進行科學(xué)系統(tǒng)地解讀和分析，并通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村廣播和集中學(xué)習(xí)等多渠道傳播，不僅要使社會重新認知貧困，還要使貧困人口在充分了解貧困之后主動敞開心扉，在遇到誤解和歧視的狀況下也能夠從容面對，積極樹立產(chǎn)業(yè)勞動、職業(yè)教育學(xué)技術(shù)的主動學(xué)習(xí)意識。政府、社會幫扶機構(gòu)和扶貧工作人員在從事心理扶貧相關(guān)工作的過程中，針對對貧困有錯誤認知的現(xiàn)象必須及時糾偏，在全社會范圍內(nèi)形成良好扶貧脫貧風(fēng)尚，在源頭上杜絕此類問題的發(fā)生。

3.積極樹立文化自信，增強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力。文化自信就是社會群眾對本國家和民族的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)思想價值體系的認同和尊崇，是對傳統(tǒng)文化精神內(nèi)核和強大生命力的充分肯定，文化自覺自信是深深根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義核心價值觀及共產(chǎn)主義理想信念的，要想充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化鼓舞人心、振奮精神的強大精神力量，一要在全社會尤其是深度貧困地區(qū)依托紙質(zhì)傳媒及現(xiàn)代新媒體平臺重塑優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力和感召力，幫助貧困人口摒棄鄉(xiāng)村封建腐朽的舊思想和舊文化，牢固樹立傳統(tǒng)文化中正確的“義利觀”“剛健理念”等思想觀念，將傳統(tǒng)文化的精髓在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)揚光大，潛移默化、深遠持久地影響和改變貧困人口的價值觀念，從而進行自我約束;二是深入踐行社會主義核心價值觀，重點強化貧困人口的理想信念教育，堅持正確導(dǎo)入馬克思主義意識形態(tài)，加強思想道德建設(shè)，在貧困地區(qū)普遍樹立起勞動光榮的理念;三是要不斷加大貧困鄉(xiāng)村地區(qū)的文化建設(shè)和文化扶貧投入，重視貧困地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化產(chǎn)品建設(shè)，保障貧困群眾的文化權(quán)益，完善教育和文化扶貧相關(guān)制度法規(guī)和具體實施路徑，給予城鄉(xiāng)、區(qū)域、東西部之間同等的教育文化資源，政府加大文化經(jīng)費的支出和投入，大力推進農(nóng)村地區(qū)基層文化活動場所建設(shè)。

（三）加強貧困人口的思想引領(lǐng)和行為規(guī)范

貧困人口是精準扶貧和全面建成小康社會的主體和中堅力量，國家頂層設(shè)計的政策法規(guī)以及全社會的價值引領(lǐng)歸根結(jié)底是為了貧困群眾的心理建設(shè)。努力推動貧困人口自身主動建立起積極正面的脫貧致富觀，合理規(guī)范制約他們的不當心理行為和外部表征行為也是目前幫助貧困群眾擺脫心理貧困的重點和難點。因此，有必要在具體幫扶工作中加強貧困人口的思想引領(lǐng)、強化貧困群眾的主體意識，制定合理章程規(guī)制貧困人口的不當行為，進而全面有效地消解貧困地區(qū)居民的心理貧困問題。

1.加強對貧困人口的心理疏導(dǎo)。貧困人口自身思想觀念的消極和固化是其產(chǎn)生錯誤心理認知的重要影響因素，因此扶貧工作人員必須將心理扶貧開發(fā)的焦點放在貧困群眾的心理體驗上。對于志向水平低和信念消極的心理問題，還需要從心理干預(yù)著手，重點就是要對貧困者進行特質(zhì)、情感和情緒的喚起[7]。在精準扶貧的進程中，政府工作人員要精準篩選心理貧困戶，并將心理問題集中整理分類，面對物質(zhì)條件困難的群眾采取更具針對性的心理幫扶舉措，扶貧工作人員要定期不定時對幫扶對象進行走訪慰問，優(yōu)化以往只送米面不送安慰、不送志氣的局面。要通過交談和溝通與他們進行心貼心的交流，拉近干群之間的距離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織機構(gòu)必須針對轄區(qū)內(nèi)貧困人口出現(xiàn)的心理問題做出可行性分析，舉行對策交流研討會，集中學(xué)習(xí)交流，進而掌握貧困人口在既定時期內(nèi)的思想動態(tài)。對于其他地區(qū)心理扶貧的有效措施和先進典型應(yīng)當積極借鑒，再結(jié)合本地區(qū)現(xiàn)實情況合理制定可行性戰(zhàn)略。心理扶貧也要更加注重對貧困地區(qū)群眾“志氣和智力”的幫扶，幫助貧困人口重塑對美好生活及人生價值的追求和向往，使其由內(nèi)而外產(chǎn)生擺脫貧困的堅定決心信念。

2.增強貧困人口主體意識，改善其心理感受。在精準扶貧戰(zhàn)略中，貧困群眾既是扶貧開發(fā)對象又是脫貧治貧的主體力量，傳統(tǒng)的物質(zhì)扶貧將給予貧困人口一定的物質(zhì)經(jīng)濟幫扶，包括“結(jié)對幫扶”、國家惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟幫扶等扶貧舉措，應(yīng)當將今后扶貧脫貧工作的重點集中放在幫助貧困人口樹立主體意識和勞動致富意識上，從而在最大程度上激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動力，使其形成通過勤勞擺脫貧困現(xiàn)狀、在勞動中實現(xiàn)人生價值以及積極投身中國特色社會主義建設(shè)的洪流中去的進步思想觀念。扶貧開發(fā)工作人員必須在物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上，針對不同貧困戶復(fù)雜的心理問題進行定期走訪和疏導(dǎo)，通過文化輸出、職業(yè)教育、心理訪談等途徑改善和緩解貧困人口的自卑心理及其他不良心理認知，強化主人翁意識。在貧困群眾中積極樹立先進典型，利用身邊可觸及的典型事例激發(fā)他們勞動光榮、勤勞致富、奮勇向前的主動性和積極性，從而為從心理貧困走向精神富裕奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

3.規(guī)制貧困人口的不當行為。政府應(yīng)當對精準扶貧進程中幫扶對象的具體行為做出一定的規(guī)范和制約，對待行為有失偏頗者必須進行懲戒和說服教育，促使貧困群眾為自己所做出的不當言行擔負起相應(yīng)的責(zé)任，將規(guī)則意識和責(zé)任意識入腦入心，從而實現(xiàn)對貧困人口不當行為的預(yù)防和管控。一是先要對貧困群眾的不當行為進行性質(zhì)上的認定，審視不當行為是否觸犯法律以及屬于民事犯罪還是刑事犯罪，按照國家法律規(guī)定的法律條款執(zhí)行，不能出現(xiàn)放任其行為的狀況發(fā)生，損傷國家法律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的權(quán)威性[3];二是政府應(yīng)當將貧困人口中出現(xiàn)的顛倒是非、混淆視聽以及惡意敲詐等行為納入國家法律調(diào)節(jié)范圍內(nèi)，并鼓勵社會民眾檢舉和揭發(fā)在精準扶貧進程中的不良行為，形成社會輿論導(dǎo)向，在貧困地區(qū)營造良好的社會氛圍;三是設(shè)定短期脫貧目標和承諾機制，并對其積極行為做出及時獎勵，這有助于貧困群眾增強自控能力，激發(fā)貧困人口脫貧的動力和意識。

[參 考 文 獻]

[1]國務(wù)院.2018年國務(wù)院政府工作報告[EB/OL].（2018-03-22）[2019-01-12].http：//www.gov.cn/premier/2018-03/22/content_5276608.htm

[2]趙蘭香.心理貧困對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，（35）：22061.

[3]江立華，肖慧敏.心理健康與精準扶貧：激發(fā)脫貧內(nèi)生動力的新途徑[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018，（5）：133-139.

[4]高圓圓，范紹豐.西部民族地區(qū)農(nóng)村貧困人口精神貧困探析[J].中南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2017，（6）：137-142.

[5]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，2014：215-216.

[6]王愛桂.從精神貧困走向精神富裕[J].毛澤東鄧小平理論研究，2018，（5）：49-55.

[7]杭承政，胡鞍鋼.“精神貧困”現(xiàn)象的實質(zhì)是個體失靈——來自行為科學(xué)的視角[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2017，（4）：97-103.

〔責(zé)任編輯：徐雪野〕