安徽省幼兒教師發(fā)展現(xiàn)狀與需求分析

許靜

摘? 要：近年來，我國學(xué)前教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，正向黨的十九大報(bào)告提出的“幼有所育”目標(biāo)邁進(jìn)。文章在2012-2017年安徽省幼兒教師人數(shù)歷史數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，應(yīng)用灰色系統(tǒng)理論建立GM （1，1）模型，對安徽省未來八年的幼兒教師需求進(jìn)行預(yù)測，并提出加快幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的一些建議。

關(guān)鍵詞：幼有所育;幼兒教師;灰色系統(tǒng)理論;需求預(yù)測

中圖分類號：G61???????? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：：A??????????? 文章編號：1672-4437（2019）01-0101-05

2010年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，明確提出將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，加大經(jīng)費(fèi)投入，多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃 [1];2012年，國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出，補(bǔ)足配齊幼兒教師是幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)[2];《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》將幼兒教育納入“十三五”教育重點(diǎn)工程，把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，納入城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。十四五期間，究竟該為安徽省輸出多少幼兒教師才能滿足社會需求，緩解幼兒教師供不應(yīng)求的局面，需要精確的科學(xué)預(yù)測和估算[3]。

灰色系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)是通過對系統(tǒng)進(jìn)行觀測，獲取系統(tǒng)的有關(guān)歷史數(shù)據(jù)信息，通過建立GM模型實(shí)現(xiàn)精確預(yù)測，對系統(tǒng)未來的變化規(guī)律進(jìn)行描述，適用于研究“小樣本，貧信息，不確定”等信息不完備的系統(tǒng)。尤其當(dāng)獲取的系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)系列較短，且呈現(xiàn)明顯上升趨勢時(shí)，模型預(yù)測的精度較高[4]。安徽省幼兒教師隊(duì)伍發(fā)展受諸多復(fù)雜因素影響，信息不完備，不確定性較高，具備灰色系統(tǒng)特征。

1 安徽省幼兒教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.1 增長情況

自2011年全面實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃以來，安徽省高度重視學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，由政府主導(dǎo)，加大對學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，安徽省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。從安徽省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，安徽省幼兒園數(shù)量從2012年的4 613所增加到2017年的7 895所，增長了71.15%，年均增長率11.35%。在園幼兒人數(shù)從2012年的1 168 051人增加到2017年的1 926 893人，增長了64.97%，年均增長率10.53%。招生數(shù)從2012年的660 850人增加到2017年的951 228人，增長了43.94%，年均增長率7.56%。幼兒教師人數(shù)從2012年36 161人增加到2017年75 743人，增長了109.64%，年均增長率15.94%。從以上幾個(gè)數(shù)據(jù)來看，幼兒教師的增長速度是最快的。

1.2 發(fā)展趨勢

盡管這幾年學(xué)前教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，但安徽省的學(xué)前教育體系還需要不斷完善，要建立健全人才預(yù)測體系，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。隨著二孩政策的全面實(shí)施，安徽省新生兒出生率逐年上升，2017年安徽省人口出生率為14.07‰，居全國第八位，全省新出生人口達(dá)87.6萬人[5]。這些新生人口到2020年都將進(jìn)入幼兒園接受系統(tǒng)教育。新生人口規(guī)模的增加導(dǎo)致學(xué)前教育需求上漲，幼兒教師缺額會擴(kuò)大[6]。由此可見，未來幾年，安徽省幼兒教師的需求空間還是非常巨大的。

2 GM（1，1）模型的基本原理

由于社會系統(tǒng)存在眾多復(fù)雜性和不確定性，研究中常常由于信息不完備而掣肘研究進(jìn)展。GM（1，1）模型先對無規(guī)律的數(shù)據(jù)進(jìn)行生成處理，建立生成數(shù)據(jù)微分方程模型，并檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷木_度，常采用殘差檢驗(yàn)、關(guān)聯(lián)度檢驗(yàn)和后驗(yàn)差檢驗(yàn)三種方式。建?；静襟E如下：

第三步，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?。運(yùn)用殘差檢驗(yàn)、關(guān)聯(lián)度檢驗(yàn)和后驗(yàn)差檢驗(yàn)三種方法對模型進(jìn)行檢驗(yàn)，殘差檢驗(yàn)是利用各時(shí)期的殘差值和相對誤差值進(jìn)行檢驗(yàn);關(guān)聯(lián)度檢驗(yàn)是比較原始數(shù)據(jù)計(jì)算值數(shù)列對原始數(shù)列之間近似性的檢驗(yàn);后驗(yàn)差檢驗(yàn)是殘差分布統(tǒng)計(jì)特性的檢驗(yàn)。文章分別運(yùn)用了這三種檢驗(yàn)方法對所建模型進(jìn)行檢驗(yàn)，充分證實(shí)其可行性。

3 構(gòu)建GM（1，1）模型

4 模型檢驗(yàn)

4.1 殘差檢驗(yàn)

運(yùn)用模型進(jìn)行預(yù)測，計(jì)算殘差和相對誤差，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ途扰c穩(wěn)定性。

4.2 關(guān)聯(lián)度檢驗(yàn)

關(guān)聯(lián)度分析是對未來動態(tài)發(fā)展的量化比較，可用曲線幾何形狀的相似程度判斷關(guān)聯(lián)的緊密型。

關(guān)聯(lián)度 ，預(yù)測模型精度比較滿意。如圖所示：

4.3 后驗(yàn)差檢驗(yàn)

小誤差評率 ，全部滿足條件，故p=1。查看后驗(yàn)差等級標(biāo)準(zhǔn)表（表5），C<0.35，p>0.95，后驗(yàn)差檢驗(yàn)結(jié)果為本模型精度等級為好。

通過以上三種檢驗(yàn)結(jié)果，得知所建立的GM（1，1）預(yù)測模型精度好，擬合程度高，預(yù)測穩(wěn)定，可用于未來8年安徽省幼兒教師需求預(yù)測 。

5 利用模型預(yù)測

利用此模型對安徽省未來8年幼兒教師需求進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測結(jié)果見表6。

6 小結(jié)與展望

經(jīng)檢驗(yàn)，預(yù)測模型精度優(yōu)，擬合度高，預(yù)測值與真實(shí)值接近，可以為安徽省幼兒教師實(shí)際預(yù)測工作提供參考。預(yù)測結(jié)果顯示，未來8年，安徽省幼兒教師的需求仍持續(xù)上升，到“十四五”后期將達(dá)到228 070人。盡管我國學(xué)前教育事業(yè)已取得歷史性成就，一路爬坡過坎步入“幼有所育”新時(shí)代，[7]但安徽省幼兒教師現(xiàn)有人數(shù)相比預(yù)測的后期需求量還有很大差距。為盡快緩解幼兒教師供不應(yīng)求局面，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育均衡發(fā)展，安徽省應(yīng)多措并舉。

6.1 加大投入，穩(wěn)定隊(duì)伍

安徽省幼兒教師隊(duì)伍整體偏年輕化，流失嚴(yán)重且流動頻繁，很多幼兒園在內(nèi)部采用“情感留人”“事業(yè)留人”等措施來穩(wěn)定教師隊(duì)伍，但效果甚微，關(guān)鍵原因是幼兒教師工資待遇偏低。政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級政府財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，通過生均財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式提高幼兒教師經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)，提高幼兒園管理水平，創(chuàng)建優(yōu)良的工作環(huán)境，提升教師工作滿意度、職業(yè)成就感和幸福感，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。

6.2 加強(qiáng)培養(yǎng)，傳承事業(yè)

幼兒教師是學(xué)前教育質(zhì)量的核心，由于安徽省幼兒教師缺額大，很多幼兒園在青黃不接的時(shí)候只得從勞動力市場上招聘低學(xué)歷教師，一定程度上拉低了幼兒教師整體質(zhì)量水平。因此，要加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)力度，政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃，既要做到盡快滿足社會所需，又要避免出現(xiàn)人才“過?！钡葐栴}。

6.3 完善機(jī)制，科學(xué)發(fā)展

發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)要建立長效管理機(jī)制。在幼兒教師管理上，建立幼兒教師動態(tài)管理機(jī)制，完善幼兒教師專業(yè)技術(shù)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的人才管理激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量評價(jià)和質(zhì)量監(jiān)管，加快幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]安徽省教育廳.安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].（2011-02-21）[2018-08-10]. http：//www.ahedu. gov. cn/168/view/5246.shtml.

[2]國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見[EB/OL].（2012-09-07）[2018-08-10].http：//www.gov.cn/zwgk/2012-09/07/content_2218778.htm.

[3]張暉，葉小紅.江蘇省幼兒園教師規(guī)?，F(xiàn)狀及其“十二五”需求預(yù)測[J].學(xué)前教育研究，2011（11）：49.

[4]李慧，徐強(qiáng).基于灰色系統(tǒng)GM（1，1）模型的制造業(yè)人才需求預(yù)測--以江蘇省為例[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（6）：3.

[5]中安在線.安徽二孩出生數(shù)量首超一孩"全面兩孩"政策成效顯著[EB/OL].（2018-02-03）[2018-08-10].http：//ah.people.com.cn/n2/2018/0203/c358428-31216599.html.

[6]馮婉楨，田彭彭，蔣杭珂.區(qū)域幼兒園教師隊(duì)伍配置進(jìn)展與優(yōu)化路徑研究--基于北京市2010-2015 年的實(shí)證分析[J].教師教育研究，2017（3）：39-45.

[7]中華人民共和國教育部.爬坡過坎步入“幼有所育”新時(shí)代--黨的十八大以來我國教育改革發(fā)展述評·學(xué)前教育篇[EB/OL].（2018-09-08）[2018-08-10]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2018n/2018_zl66/2018_zl6503/201809/t20180908_347848.html.