探析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理深化改革的措施

楊小華

摘 要：事業(yè)單位是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面還存在很多問題，這在很大程度上阻礙了基層事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行。分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題，并探討具體的深化改革策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控管理

文章編號：1004-7026（2019）03-0148-01 中國圖書分類號：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

經(jīng)濟(jì)及社會的不斷發(fā)展，為我國各項(xiàng)事業(yè)的開展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，事業(yè)單位發(fā)展所需要面臨的市場競爭愈加激烈，為了有效推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的開展，需要不斷深化改革。財(cái)務(wù)管理深化改革，能夠有效提升行政事業(yè)單位服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

1 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)人員數(shù)量少

雖然，行政事業(yè)單位內(nèi)部的收支業(yè)務(wù)和其他企業(yè)的收支業(yè)務(wù)有一定差距，財(cái)務(wù)管理難度和復(fù)雜性相對較低，但整體工作瑣碎，具體工作開展中有許多非常需要多注意的內(nèi)容。人員編制方面更多的是采用傳統(tǒng)的人員編制方法和編制制度，很多財(cái)務(wù)人員無法專心于財(cái)務(wù)管理工作，一人身兼數(shù)職，承擔(dān)多個(gè)工作任務(wù)，在管理財(cái)務(wù)的同時(shí)又需要應(yīng)付日常事務(wù)，這就使財(cái)務(wù)人員的精力分散，很少能夠?qū)⒕Ψ旁谪?cái)務(wù)管理上，甚至出現(xiàn)同一人既管錢、物，又管賬的情況。

除此之外，行政事業(yè)單位內(nèi)部在對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識上也存在不足之處，很多干部僅將財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作內(nèi)部的一種普通工作，沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作對行政事業(yè)單位的影響和作用。在開展部門管理工作過程中，單單依靠自身的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)開展工作，沒有嚴(yán)格按照管理制度、管理要求、管理規(guī)范開展業(yè)務(wù)。

1.2 預(yù)算控制程度低

行政事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)主要分為預(yù)算收支、政府采購等，這些業(yè)務(wù)都需要通過內(nèi)部控制的方式保證其有序展開。其中，預(yù)算控制是核心所在，但現(xiàn)階段行政事業(yè)單位預(yù)算控制水平相對較低，還存在涵蓋服務(wù)范圍有限、追加項(xiàng)目調(diào)整預(yù)算隨意性和彈性較大、缺乏足夠預(yù)算約束力等問題，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理預(yù)算作用的發(fā)揮[1]。

2 加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效措施

2.1 加強(qiáng)人員培訓(xùn)

財(cái)務(wù)管工作想要獲得良好發(fā)展，財(cái)務(wù)人員除了需要具備傳統(tǒng)核算素質(zhì)同時(shí)，還需要具備管理和經(jīng)營素質(zhì)。同時(shí)，還需要注重對計(jì)算機(jī)技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷提升自身技術(shù)水平和知識能力。在財(cái)務(wù)管理過程中，通過事前、事中、事后全方位控制的方式，提升財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量。事業(yè)單位可以組織財(cái)務(wù)人員參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范財(cái)務(wù)人員工作的同時(shí)，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)[2]。

2.2 提高預(yù)算控制水平

預(yù)算涵蓋范圍的有限性，會嚴(yán)重限制財(cái)務(wù)預(yù)算管理本身的發(fā)展，因此，需要不斷擴(kuò)大預(yù)算控制范圍，例如，要納入所有收入和支出，在編收入支出、收入預(yù)算時(shí)全面考慮各項(xiàng)收入，對預(yù)算審核審批程序進(jìn)行嚴(yán)格控制，減少隨意性，從整體上提升預(yù)算管理水平。

同時(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理向細(xì)化發(fā)展，將各單位的資金按一定方式進(jìn)行細(xì)分處理，提升預(yù)算水平保證預(yù)算具備足夠的科學(xué)性。

2.3 全面優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理組織

財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理之間有一定的差異，在開展財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理工作過程中，需要將二者區(qū)分開，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部事權(quán)和財(cái)權(quán)分離。如在購買資產(chǎn)過程中，通過和自身動(dòng)態(tài)資產(chǎn)管理制度相結(jié)合，在單位負(fù)責(zé)人、主管部門、財(cái)務(wù)部門多方參與下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序、多樣化地管理事業(yè)單位資金，提升資金利用效率，避免財(cái)務(wù)管理組織出現(xiàn)問題。除此之外，可以構(gòu)建一體化的預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理有效對接，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語

行政事業(yè)單位想要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，必須要注重對干部人才的建設(shè)，通過不斷提升干部人員的綜合水平，從而給員工起到良好的帶頭作用。行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員的數(shù)量和質(zhì)量，要和單位發(fā)展實(shí)際情況相結(jié)合，并建立健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)管制度，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位長久穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]董梅.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的幾點(diǎn)建議[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2017（24）：104-105.

[2]金秋菊，張璐.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的幾點(diǎn)建議[J].中國商論，2017（31）：116-117.